Дело №2-5477/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воронович О.А при секретаре Юрмановой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28 сентября 2011 г. гражданское дело по иску Тикко С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о восстановлении пенсионных прав, УСТАНОВИЛ: Тикко С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка и просила решение комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным; засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения за ней. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФР РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточности необходимого специального стажа. Она считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным, т.к. ее работа в должности фельдшера в группе анестезиологии-реанимации засчитывается в специальный стаж на основании Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку должность «медицинская сестра-анестезист» предусмотрена в Списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в соответствии с приложением № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению», который разрешил устанавливать вместо должностей «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров, после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер-анестезистов, то работа в должности «фельдшер-анестезист-реаниматор» должна быть включена в специальный медицинский стаж. В указанные спорные периоды она работала фельдшером анестезистом реаниматором Специализированной подстанции скорой помощи. Этот участок службы скорой медицинской помощи является основным в работе скорой медицинской помощи по спасению жизней населения города. ГУ УПФ необоснованно считает, что работа в данной должности не является работой по оказанию лечебной помощи. В доказательство занятия лечебной деятельностью прилагает документы, удостоверяющие данный факт. На основании изложенного и учитывая, что наименование структурного подразделения, в котором она работала в должности фельдшера-анестезиста включено Постановлением Правительства РФ № в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяце: В судебном заседании истица настаивает на иске. Представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Блинова И.А., действующая на основании доверенности, против иска возражала. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На основании п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тикко С.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка. Комиссией УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тикко, УПФ исходило из того, что требуемый стаж у истицы отсутствует: требуется 30 лет, имеет 22 года 10 мес. 06 дней. При расчете стажа, период работы Тикко с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитан календарно. Из трудовой книжки Тикко С.В. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады в Городской станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации в Городской станции скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи». Диплом КТ № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Волковой (Тикко) С.В. в том, что она закончила медицинское училище по специальности фельдшер. Согласно свидетельству о повышении квалификации к данному диплому Тикко С.В. прошла цикл усовершенствования фельдшера скорой и неотложной помощи. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан сертификат А № о присвоении ей специальности лечебное дело. ДД.ММ.ГГГГ Тикко С.В. присвоена высшая квалификационная категория по специальности лечебное дело. Суд признает незаконным отказ ГУ УПФ в Центральном районе г. Новокузнецка в зачете периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в полуторном размере – год за год и шесть месяцев незаконным по следующим основаниям. Согласно уставу МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», Порядку оказания скорой медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Положению о городской станции скорой медицинской помощи, данная организация осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании приложения № к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» оказывает следующие услуги: доврачебная помощь: лечебное дело. Скорая и неотложная медицинская помощь: кардиология, психиатрия, скорая медицинская помощь, анестезиология и реаниматология. Следовательно, данное учреждение и должности в нем регулируются утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вышеуказанный список к должностям, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривает средний медицинский персонал, в том числе и должность фельдшера, в которой работала истица. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г. в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». На основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая а течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского профессионала в учреждениях, предусмотренных Списком. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения – Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) к таковым относятся выездные бригады скорой медицинской помощи и должность медицинской сестры-анестезистки. На основании приложения № 11 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1984 г. № 1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению», разрешено устанавливать вместо должности «медицинская сестра-анестезистка» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров, после их подготовки по анестезиологии-реаниматологии по программе для медицинских сестер-анестезистов. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Городской станции скорой медицинской помощи г. Новокузнецк в связи с разъяснением Минздрава разрешено устанавливать вместо должностей «медицинская сестра анестезист» специализированных анестезиолого-реанимационных бригад должности фельдшеров после их подготовки по анестезиологии, реаниматологии по программе для медицинских анестезистов. Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации Тикко С.В. прошла цикл усовершенствования по специальности «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии. Должностная инструкция медсестры – анестезистки предусматривает обязанности аналогичные обязанностям фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологии-реанимации. Согласно справке МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», Тикко С.В. за спорные периоды работы в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады производилась оплата труда в повышенном размере и предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями труда, в порядке, определяемом трудовым законодательством, Правительством РФ. Из характеристики рабочего места истицы следует, что ее работа заключается в оказании экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим с шоковым и теминальными состояниями. В штатное расписание МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» подстанция специализированных бригад входят должности фельдшера анестезиста-реаниматора группы анестезиологии-реанимации. Свидетель К. суду показала, что с 1995 г. она работала вместе с истицей в скорой помощи, в той же должности, что и Тикко. Работа фельдшера-анестезиста аналогична работе медсестры-анестезистки: обе эти должности предусматривают помощь врачу-анестезиологу, только фельдшер является более квалифицированным персоналом и имеет право выезжать на вызовы без врача. Ей пенсия назначена в октябре 2010г. Период работы в качестве фельдшера включен в специальный стаж в льготном исчислении по решению суда, так как она выполняла обязанности медсестры – анестезистки. Свидетель М.О.В. в суде показала, что с 1984г. работала фельдшером, истицу знает с 1987г. В должности фельдшера выполняют назначения врача, проводят реанимацию, подают кислород. Пенсия ей назначена, период работы фельдшером включена в специальный стаж на льготных условиях. Периоды включены, так как она фактически выполняла работу медсестры-анестезистки. Истец выполняла такие же трудовые функции как и она, занималась реанимацией и анестезией. У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах. Кроме того, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условия труда Департамента труда Кемеровской области сделан вывод о том, что должностные обязанности «медицинской сестры – анестезистки» анестезиолого-реанимационной подстанции специализированной подстанции Городской станции скорой помощи соответствуют должностным обязанностям соответствует должностным обязанностям «фельдшера-анестезиста-реаниматора» группы анестезиологии – реанимации. Таким образом, суд считает установленным, что работа Тикко С.В. в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады, в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации; фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации группы анестезиологии-реанимации соответствует работе медицинской сестры-анестезистки, следовательно, истица имеет право на зачет спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев. На основании изложенного, суд находит возможным, обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка засчитать периоды работы Тикко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады; фельдшера анестезиста реаниматора группы анестезиологов и реанимации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого-реанимационной бригады, фельдшера в группе анестезиологии-реанимации в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ неоспариваемый специальный стаж истицы составлял 22 года 10 мес. 06 дней, что подтверждается протоколом, данными о страховом стаже. Суд находит данный расчет неверным, поскольку стаж работы истицы за спорные периоды рассчитывается в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев. Периоды работы Тикко С.В. составляют в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 06 мес. 01 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 06 мес. 21 день. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 05 мес. 18 дней. Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется 32 года 00 мес. 09 дней специального стажа, исходя из следующего расчета: 02 года 01 мес. 24 дня + 01 год 06 мес. 01 день + 02 года 04 мес. 05 дней + 16 лет 06 мес. 21 день + 09 лет 05 мес. 18 дней = 32 года 0 мес. 09 дней. Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Тикко С.В. имелся требуемый 30-летний стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчиком истице было не правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд находит возможным признать отказ ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тикко С.В. незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Решение комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным. Засчитать в периоды работы Тикко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиста кардиологической бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности фельдшера анестезиолого-реанимационной кардиологической бригады, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолого- реанимационной бригады в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в полуторном размере. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Новокузнецка назначить Тикко С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий (подпись) О.А. Воронович Верно. Судья. О.А. Воронович Решение вступило в законную силу «__________»_______________201_____г. Судья. ____________________