Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А. при секретаре Доскоч И.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18 октября 2011г. дело по иску Козлова И.С. к Администрации Кемеровской области, Администрации г.Новокузнецка, Администрации Центрального района г.Новокузнецка, о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Козлов И.С. обратился в суд с иском к Администрации г.Новокузнецка, Администрации Центрального района г.Новокузнецка о предоставлении жилого помещения и просит обязать ответчиков предоставить ему по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.. Требования мотивированы тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать К.Т.И. лишена родительских прав, впоследствии была признана безвестно отсутствующей, сведения об отце записаны по указанию матери. На основании приказа от 28.06.1988г. он был помещен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. В 2002г. он окончил МОУ «Школа-интернат №66», по окончании обучения ему должны были предоставить жилое помещение, однако жилье ему до настоящего времени не предоставлено. На основании распоряжения Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 27.12.2001г. он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан на внеочередное получение жилья. В 2006г. его очередь в едином списке была 1846, во внеочередном - №68. В судебном заседании Козлов И.С. поддержал заявленные исковые требования. Представители Администрации г.Новокузнецка, Администрации Центрального района г.Новокузнецка в суд не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Кемеровской области.. Представитель Администрации Кемеровской области в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что обязанность по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей следует возложить на органы местного самоуправления- администрацию г.Новокузнецка. Считает Администрацию Кемеровской области ненадлежащим ответчиком, поскольку, жилой фонд находится в муниципальной собственности, обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 40 Конституции РФ: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии со ст. 8 указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В судебном заседании установлено, что Козлов И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать К.Т.И. решением Заводского районного суда г.Кемерово от 06.05.1997г. была лишена родительских прав в отношении сына Козлова И.С. Сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери. Решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от 28.06.1988г. Козлов И.С. был определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. Из справки МОУ «Школа-интернат №66» следует, что Козлов И.С. с 01.09.1993г. по 30.08.2002г. находился на полном государственном обеспечении и проживал в школе- интернат №66. До настоящего времени жилое помещение Козлову И.С. не было предоставлено, Козлов И.С.. зарегистрирован и проживает в общежитии по <адрес>. Сведения о каких-либо правах Козлова И.С.. на объекты недвижимого имущества отсутствуют. Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Козлов И.С. не имеет закрепленного за ней жилья, и до настоящего времени в соответствии с законом жилье ему не предоставлено. Козлов И.С. относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав. Право Козлова И.С. на предоставление ему жилого помещения ответчиками не оспаривается, приказом Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 27.12.2001г. Козлов И.С. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно справке Администрации Центрального района г.Новокузнецка от 23.01.2007г. очередь Козлова И.С. в едином списке №1846, во внеочередном №68. Согласно Постановления Совета народных депутатов г.Новокузнецка № 7/57 от 27.09.2005 г. «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения»: установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади. Козлову И.С. должно быть предоставлено жилое помещение указанного размера. Суд полагает, что обязанность предоставления жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г.Новокузнецка. Пункт 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает обязанность по предоставлению указанным лицам вне очереди жилых помещений на органы исполнительной власти. Таким органом в Кемеровской области является Администрация Кемеровской области. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Закон Кемеровской области от 14.11.2005 г. № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет обязанность органов местного самоуправления обеспечивать детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Согласно ст.ст. 1, 3, 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Представителем Администрации г.Новокузнецка не представлены доказательства отсутствия необходимого жилья (при котором могли бы возникать отношения по предоставлению из областного бюджета целевой безвозмездной субсидии). Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» конкретизировано место нахождения органа, обязанного предоставить жилье таким льготникам – соответствующие районы субъектов РФ и города субъектов РФ, а административные районы в городе к таким органам не относятся. Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация г.Новокузнецка, обязанная предоставить Козлову И.С.. по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 13 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания. Руководствуясь ст.233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить Козлову И.С. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, расположенное в границах г.Новокузнецка, размером не менее 13 кв.м. общей площади. Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а также решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Председательствующий Оленбург Ю.А.