Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Милочкиной Р.А.

При секретаре Комлик В.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 09 сентября 2011 года гражданское дело по заявлению Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Новокузнецка о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ по правилам Главы 25 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации г.Новокузнецка незаконным.

Просит признать бездействие Администрации г.Новокузнецка по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> незаконным.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру района поступило обращение координатора Кемеровского регионального отделения партии «ЛДПР» ФИО2 в интересах жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> о нарушении жилищных прав на благоприятные условия проживания, в ходе которого было установлено следующее.

Постановлением Администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилых домов ООО «Управляющая жилищная компания» принято решение о передаче 25 многоквартирных жилых домов, в том числе и дома, расположенного по адресу: <адрес> в управление ООО «УЖК». Основанием для передачи, согласно данного постановления, являлось обращение ООО «УЖК». На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ данные дома были переданы от МУ «ДЕЗ» г.Новокузнецка в ООО «УЖК». Установлено, что фактически основанием для передачи <адрес> послужил протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, принято решение о передаче многоквартирного дома в управление управляющей организацией – ООО «УЖК», а также об утверждении и заключении общего договора на управление многоквартирным домом с ООО «УЖК», заключение индивидуальных договоров на управление многоквартирным домом с каждого собственника помещения. Помимо этого, данным протоколом определено, что местом размещения информации о собрании будет являться стена на первом этаже каждого подъезда, доступная гражданам для обозрения. Согласно рассматриваемого протокола общего собрания, на повестке для вопрос о выборе способа управления не ставился и не решался. На момент проведения общего собрания квартиры, расположенные в данном доме находились как в муниципальной собственности, так и в собственности граждан. По результатам данного собрания между собственниками помещений многоквартирного <адрес> и ООО «УЖК» был заключен договор управления от ДД.ММ.ГГГГ №. Вплоть до настоящего времени управление указанным домом осуществляется непосредственно управляющей организацией – ООО «УЖК». Между тем, как установлено по результатам проверки, органом местного самоуправления – Администрацией г.Новокузнецка, допущены нарушения жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства дела заявитель уточнил требования и просил: признать бездействие Администрации <адрес> по не поведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, незаконным;

обязать Администрацию г.Новокузнецка устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель прокуратуры Новоильинского района г.Новокузнецка- помощник прокурора ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель Администрации г.Новокузнецка ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии со ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в форме заочного голосования, что подтверждается представленным в дело протоколом от ДД.ММ.ГГГГ

На повестку для голосования были поставлены следующие вопросы: о передаче многоквартирного дома в управление управляющей организации – ООО «УЖК», о предоставлении полномочий директору ООО «УЖК» ФИО1 представлять интересы всех собственников помещений в многоквартирном доме, местом размещения информации о собрании доступным для ознакомления для ознакомления выбрать стену каждого подъезда видимую жителям при подъёме на первый этаж.

По результатам голосования собственниками жилых помещений было принято решение о передаче многоквартирного <адрес> на управление управляющей организации – ООО «Управляющая жилищная компания». Принято решение о предоставлении полномочий директору ООО «УЖК» ФИО1 представлять интересы всех собственников дома по <адрес>. Местом размещения информации о собрании доступном для ознакомления собственников помещений выбрать стену на первом этаже каждого подъезда, видимую жителям при подъёме на первый этаж. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом голосования от ДД.ММ.ГГГГ, копией подписного листа.

Протокол общего собрания собственников жилого дома по адресу: <адрес> и принятое решение, а также заключенные на основании данных решений договор на управление домом с управляющей организацией, в порядке установленном гражданским и жилищным законодательством не были признаны недействительными по искам управомоченных лиц.

При обращении в прокуратуру, граждане не просили прокурора о защите своего права по указанному предмету.

Результаты голосования не были признаны недействительными

В соответствии с Постановлением Администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № « О передаче жилых домов ООО « Управляющая жилищная компания» в целях организации обслуживания многоквартирных домов, и учитывая обращение ООО «УЖК» орган местного самоуправления предал с учёта МУ «ДЕЗ» в управление ООО «УЖК» по акту приема передачи дом по адресу: <адрес>.

На основании акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации обслуживания многоквартирных жилых домов на основании постановления Администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно приказа МУ «ДЕЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «ДЕЗ» передает с учёта, а ООО «УЖК» принимает в управление дом по <адрес>.

Как следует из заявления и установлено судом между собственниками многоквартирного дома по <адрес> и ООО «УЖК» был заключен договор управления №. Договор является действительным, пролонгированным сторонами и до настоящего времени управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляется непосредственно ООО «УЖК».

На основании изложенного, способ управления многоквартирным домом (управление управляющей организацией ООО «УЖК») был выбран собственниками дома по <адрес> в соответствии с жилищным законодательством.

Указание в Постановлении ОМСУ на основания передачи домов - обращение управляющей организации, является правомерным, поскольку жители при непосредственной форме управления передали полномочия по управлению данным жилым домом управляющей организации, на основании принятого решения и заключенного договора, в связи с чем, у управляющей организации имелись полномочия по ходатайству перед администрацией о передаче данных домов.

В соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Указание в протоколе на неверное формирование собственниками вопроса о выборе способа управления, как на отсутствие принятого решения о способе управления, для рассмотрения настоящего дела по заявленному требованию, не имеет правового значения, поскольку правовое толкование решения собственников, равовое Администрации по перердаче данных домов носили законный характер в соответствии с волеизъявлением граждан.ра недзаключенного договора и предоставленного собственниками объема прав, направление их волеизъявления, а также принятого ими решения, является предметом иска о признании данного решения и заключенного, на основании принятого решения, договора недействительным.

Правоотношения, сложившиеся между гражданами и управляющей организацией и не оспоренные собственниками помещений в установленном порядке, а также представленные в дело протоколы и договор позволяют сделать однозначный правовой вывод о том, что гражданами был выбран способ управления многоквартирным домом и обязанности в проведении конкурса у Администрации г.Новокузнецка не возникло.

Таким образом, поскольку собственники помещений <адрес> выбрали способ управления домом (управление управляющей организацией ООО «Управляющая жилищная компания»), решение собрания собственников обжаловано не было, то правовых оснований для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации у органа местного самоуправления не имелось, а значит незаконного бездействия администрацией не могло быть совершено, поскольку действия Администрации по передаче данных домов носили законный характер в соответствии с волеизъявлением граждан.

Учитывая изложенное, суд полагает отказать Прокурору Новоильинского района г.Новокузнецка в удовлетворении требований о признании бездействия Администрации по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по <адрес>, незаконным; обязании устранить указанные нарушения.

Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Новокузнецка о признании бездействия незаконным отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней в Кемеровский областной суд.

Председательствующий Милочкина Р.А.