Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Пышкиной О.В.

При секретаре Спициной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 31 октября 2011 года гражданское дело по заявлению Чудскаева В.М. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Чудскаев В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Дерюжкиной Е.А..

Требования мотивированы тем, что 31.10.2007 года Куйбышевским районным судом гор. Новокузнецка было вынесено решение о взыскании задолженности по кредитному договору солидарно с Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матюшенко А.В. и Чудскаева В.М. в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ОАО «Банк Уралсиб».

На основании данного решения был выдан исполнительный лист, в соответствии с которым 28.01.2008 года в отделе судебных приставов по Центральному району гор. Новокузнецка были возбуждены исполнительные производства о взыскании с Мохначева И.А.. Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матюшенко А.В. и Чудскаева В.М. солидарно кредитной задолженности.

До настоящего момента денежные средства взыскивались только с Чудскаева В.М.. Никаких иных действий в отношении иных поручителей произведено не было.

В отношении Сомова К.А. за 4 года исполнительного производства было вынесено постановление от 09.12.2008 года о временном ограничении выезда из РФ. Срок данного ограничения - до 09.06.2009 года. Срок ограничения выезда больше не продлен. Также в отношении Сомова К.А. из ГОСБ 2363 гор. Новокузнецка в ответ на запрос пристава-исполнителя от 28.01.2008 года и 11.08.2010 года поступала информация о наличии открытого банковского счета у должника и наличии на этом счете денежных средств. Данная информация судебным приставом-исполнителем Дерюжкиной Е.А. проигнорирована. Судебному приставу-исполнителю известен адрес проживания Сомова К.А., однако пристав ни разу не посещал адрес, по повесткам не вызывал.

В материалах всех исполнительных производств последние исполнительные действия и сведения о должниках датируются августом 2010 года. Целый год пристав-исполнитель бездействовала.

Считает, что данные факты указывают на бездействие судебного пристава-исполнителя в отношении Мохначева И.А.. Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матюшенко А.В..

Просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя Дерюжкиной Е.А. в отношении должников Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матюшенко А.В. незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя провести исполнительные действия, выраженные во взыскании денежных средств с заемщика и поручителей.

В судебном заседании заявитель Чудскаев В.М. и его представитель Серебрякова И.В., действующая на основании доверенности от 22.04.2011 года, настаивают на заявленных требованиях.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району гор. Новокузнецка Нестеренко М.А. возражает против требований Чудскаева В.М..

Заинтересованное лицо Сомов К.А. не возражает против требований, пояснив, что удержания с него производятся с января 2011 года.

Заинтересованные лица ОАО «Банк Уралсиб», Мохначев И.А., Самородов Ф.В., Матющенко А.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений не представили.

Согласно ч. 1 ст. 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд при указанных выше обстоятельствах считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заявителя и его представителя, судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка от 31.10.2007 года было солидарно с Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Чудскаева В.М., Сомова К.А., Матющенко А.В. в пользу ОАО «Банк Уралсиб» взыскана задолженность по кредитному договору № от 03.07.2006 года в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, проценты по ставке <данные изъяты>% годовых по день фактического исполнения обязательства.

24.01.2008 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району гор. Новокузнецка в отношении должника Чудскаева В.М. было возбуждено исполнительное производство №.

Также возбуждены исполнительные производства о солидарном взыскании с Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матющенко А.В. задолженности в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании постановления от 28.01.2008 года с Чудскаева В.М. взыскан исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы (<данные изъяты> рублей) в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке.

В рамках исполнительного производства 11.03.2008 года в отношении имущества должника Чудскаева В.М. – 1/2 доли в праве собственности на квартиру по <адрес> применены обеспечительные меры: объявлен запрет распоряжаться им.

17.03.2008 года судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в банке, открытом на имя Чудскаева В.М., в пределах суммы <данные изъяты> рублей.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление (без даты) об удержании денежных средств из заработной платы и иных доходов должника Чудскаева В.М., которое направлено в ГУ УПФ РФ Центрального района гор. Новокузнецка для исполнения.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району гор. Новокузнецка об остатке задолженности по исполнительному производству от 28.01.2008 года, по состоянию на 15.09.2011 года удержание произведено в размере <данные изъяты> рублей, в том числе: обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, – <данные изъяты> рублей, удержание из пенсии должника – <данные изъяты> рублей.

Справка ОАО «Банк Уралсиб» подтверждает, что всего за период с 28.01.2008 года по 14.10.2011 года погашено по исполнительным документам <данные изъяты> рублей, в том числе с поручителя Чудскаева В.М. – <данные изъяты> рублей.

Прокуратурой Центрального района гор. Новокузнецка на основании обращения Чудскаева В.М. была проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение судебным приставом-исполнителем интересов Чудскаева В.М., вызванное уклонением от принятия надлежащих мер, направленных на взыскание задолженности с других должников.

Так, в отношении Сомова К.А. судебным приставом-исполнителем 09.12.2008 года было вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ, был установлен срок такого ограничения – до 09.06.2009 года. После истечения срока запрета повторно постановление не выносилось.

Кроме того, в отношении Сомова К.А. из ГОСБ 2363 гор. Новокузнецка в ответ на запросы пристава-исполнителя от 28.01.2008 года и 11.08.2010 года поступала информация о наличии открытого банковского счета у должника и о наличии на этом счете денежных средств, однако данная информация была приставом-исполнителем проигнорирована.

В материалах имеется адресная справка на должника Сомова К.А., согласно которой его местом регистрации является <адрес>. Однако судебным приставом-исполнителем ни разу не высылались повестки должнику, не осуществлялся выход по мету его регистрации с целью установления имущества, подлежащего взысканию.

Аналогичные нарушения выявлены при проверке исполнительных производств в отношении должников Самородова Ф.В., Мохначева И.А., Матющенко А.В.. В материалах всех исполнительных производств в отношении перечисленных должников отсутствует информация об их имущественном положении, последние сведения датируются августом 2010 года, то есть в течение почти года судебным приставом-исполнителем какие-либо действия, направленные на установлением имущественного положения должника не осуществлялись.

Как усматривается из материалов дела, исполнительные действия в отношении должников Сомова К.А., Самородова Ф.В. производились 21.11.2010 года, 05.10.2011 года, о чем свидетельствуют соответствующие акты.

Согласно ст. 4 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года за №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Закона РФ от 02.10.2007 года, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 указанного Закона РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О судебных приставах» от 21.07.1997 года №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, судом добыто достаточно доказательств, указывающих на то, что в процессе исполнительного производства о солидарном взыскании задолженности по кредитному договору судебным приставом-исполнителем не были приняты достаточные и эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

При принудительном исполнении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному его исполнению, при этом вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные законодательством.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание задолженности с других должников, нарушает право Чудскаева В.М. на солидарное взыскание задолженности, что не соответствует ст. 4 Закона РФ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Закона РФ «О судебных приставах».

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Дерюжкина Е.А. с момента возбуждения исполнительного производств проводила исполнительные действия, направленные на взыскание денежных средств за счет должника Чудскаева В.М., при этом не принимала никаких мер в отношении должников Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Сомова К.А. и Матющенко А.В..

При таких обстоятельствах, требования Чудскаева В.М. подлежат удовлетворению, поскольку его доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя нашли подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району гор. Новокузнецка Управления ФССПС РФ по Кемеровской области Дерюжкиной Е.А. по непринятию мер, направленных на взыскание задолженности, в том числе с должников Мохначева И.А., Самородова Ф.В., Сомова К.А., Матющенко А.В., незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району гор. Новокузнецка Управления ФССПС РФ по Кемеровской области провести исполнительные действия по исполнительному производству от 28.01.2008 года, направленные на взыскание денежных средств солидарно с заемщика и поручителей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: (подпись) О.В. Пышкина

Верно, судья: О.В. Пышкина

Решение суда вступило в законную силу «_____»_____________2011 года

Судья: