РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Ижболдина Т.П.

при секретаре Козловой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 08 ноября 2011 г. дело по заявлению Ш. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о включении периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о включении периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что решением комиссии Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 31 от 20.01.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, так как период с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. его работы не был засчитан в льготном исчислении. Считает данные отказ необоснованным, так как работа в должностях подземного механика на подземном участке; исполняющего обязанности подземного начальника подземного участка; начальника участка подземного предполагала ежедневное присутствие непосредственно в шахте. В силу своих должностных обязанностей он отвечал за исправность механизмов, расположенных в шахте. Ежедневно спускался в шахту, проходил по всей выработке, проверяя работу высоковольтного оборудования. С учетом указанного, просит признать незаконным решение Управления ПФР по Центральному району г.Новокузнецка № 31 от 20.01.2011г. об отказе в установлении пенсии, включить в специальный стаж работы для начисления досрочной пенсии по старости период с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. с момента обращения; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в которых просил признать незаконным решение УПФ по Центральному району г.Новокузнецка № 31 от 20.01.2011г.; включить в специальный стаж работы для начисления досрочной пенсии период с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. с момента возникновения права, то есть с 08.11.2010г.; взыскать 15000 руб. возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка Блинова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований. Дополнительно пояснила, что Фонд не может засчитать указанные периоды в специальный стаж, так как у истца отсутствует документы, подтверждающие факт занятости его на подземных работах полный рабочий день. Кроме того, считает расходы по оплате услуг представителя завышенными.

Суд, выслушав мнения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет (п. 11 указанной статьи).

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены должности «руководители и специалисты подземных участков», «рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде): механики, начальники участков и т.д.

Согласно Указанию Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У О порядке применения списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей показателей, которые дают право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.п. 1,2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пункт 3 указанного Порядка предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2011г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.п. «б», пункта 1, раздела 1, Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены руководители и специалисты подземных участков. Подпунктом «г», пункта 1, раздела 1, вышеназванного Списка № 1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде): механики, начальники участков и т.д.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2010г. Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда России в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка № 31 от 20.01.2011г. Ш. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 5 лет, так как стаж его работы в период с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. не был засчитан по Списку № 1. Из справки ЗАО «Сибшахтострой» от 14.01.2011г. № 4, следует, что Ш. работал в Орджоникидзевском управлении по проведению и ремонту горных выработок Концерна «Кузнецкуголь» с 03.08.1992 г. (приказ № 127-к от 10.08.1992 г.) по 30.09.1992 подземным электрослесарем 5 разряда с полным рабочим днем под землей. Работы велись на шахте «Казанковская». 01.10.1992г. (пр. № 148-к от 15.09.1992г.) подземным механиком на подземном участке по монтажу, демонтажу горно-шахтного оборудования. Работы велись на шахте «Казанковская». С 17.05.1993г. (пр. № 77-к от 31.05.1993г.) исполняющим обязанности подземного начальника подземного участка по монтажу, демонтажу горно­шахтного оборудования (работы велись на шахте «Казанковская»), с 23.08.1993г. (пр. № 106 от 23.08.1993г.) по 27.03.1994г. подземным начальником подземного участка по монтажу, демонтажу горно-шахтного оборудования (работы велись на шахте «Казанковская»). В материалах дела имеются лицевые счета на имя Ш. за периоды: август 1992г. по декабрь 1992г., январь 1993г. по декабрь 1993г., январь 1994г. по июль 1994г., которые подтверждают стаж работы истца под землей. Приказом АОУК «Кузнецкуголь» № 19 от 04.03.1994г. установлены нормы минимального посещения рабочих мест руководителями, надзором управления и ИТР участков и служб, где установлено количество посещений в месяц, в том числе во 2 и 3 смены начальником участка УМГШО, а именно 14 и 2, соответственно. Штатным расписанием предусмотрена должность начальника участка ГШО. Суду представлен приказ от 09.08.1993 г., в соответствии с которым Ш., как и.о. начальника участка МГШО, установлена тарифная ставка и оклад, а также приказ от 28.10.1993 г., которым Ш., как начальнику МГШО установлена тарифная ставка и оклад. Приказ о закреплении, ремонте вентиляционных сооружений от 14.01.1994 г., должностная инструкция механика участка горно-капитальных и прочих подземных работ Филиала «Шахта «Ерунаковская» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», также предусматривают должностные обязанности механика участка. В соответствии со Сводным классификатором по учету труда и заработной платы ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» предоставило расшифровку кодов подразделений, а также кодов должностей, используемых в организациях концерна «Кузнецкуголь» (01.01.1990 г. – 27.01.1993 г.), АООТ «Угольная компания «Кузнецкуголь» (1993-2000). В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля был допрошен Р., который показал, что он работал подземным электрослесарем, а Ш. был начальником участка шахты Казанковская с 1988г. по 1995 год. В начале смены истец, как руководитель находился вместе с ними, раздавал наряды, в течение рабочего дня он подходил, смотрел за работой. Работу на поверхности земли Ш. не выполнял. Наверху были иные работы, которые не относились к их организации, так как шахта только строилась.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Ш. о признании незаконным решения УПФ по Центральному району г.Новокузнецка № 31 от 20.01.2011г., является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку занятость истца полный рабочий день под землей и на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени подтверждается штатным расписанием, приказами об условиях труда, нормах минимального посещения рабочих мест надзором управления, лицевыми счетами и показаниями свидетеля.

В связи с этим, период работы истца с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. в должностях подземного механика на подземном участке МГШО, исполняющего обязанности подземного начальника подземного участка МГШО, начальника участка подземного МГШО подлежит включению в специальный стаж работы являющийся основанием для назначения досрочной пенсии с момента возникновения такого права. В данном случае право на начисление досрочной трудовой пенсии у Ш. возникло по достижению им 55 лет, то есть с 08.11.2010г.

При этом, суд критически относится к доводу ответчика о том, что характер работы не может быть подтвержден талончиками по начислению заработной платы, поскольку помимо лицевых счетов в материалах дела имеются иные доказательства подтверждающие факт осуществления истцом трудовых обязанностей под землей, а именно справкой ЗАО «Сибшахтострой», приказом АОУК «Кузнецкуголь» № 19 от 04.03.1994г. об установлении минимального посещения рабочих мест надзором управления, штатным расписанием, приказами об установлении ставок и тарифов, протоколом заседания комиссии по установлению трудового стажа для выплаты вознаграждений, должностной инструкцией механика участка горно-капитальных и прочих подземных работ.

Более того, суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что поскольку нет документальных доказательств для удовлетворения требований истца, то и свидетельские показания не должны учитываться, так как помимо показаний свидетеля Р., доводы истца об осуществлении им подземных работ в спорный период подтверждаются вышеперечисленными документами, которые являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, с учетом конституционных положений о праве граждан на социальное обеспечение по возрасту, которое относится к числу основных прав человека и гражданина, суд находит требования истца в части включения периода его работы с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. в специальный стаж для назначения пенсии, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Помимо указанного, истцом заявлены требования о возмещении расходов связанных с оплатой услуг представителя в размере 15000 руб., что подтверждается квитанцией.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом, заявленная истцом сумма в размере 15000 рублей, с учетом сложности дела и количества заседаний, по мнению суда, является разумной и обоснованной.

Из этого следует, что с Управления Пенсионного Фонда России по Центральному району г. Новокузнецка в пользу Ш. следует взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России по Центральному району г. Новокузнецка № 31 от 20.01.2011г. незаконным.

Включить в специальный стаж работы для начисления Ш. досрочной пенсии по старости период с 01.10.1992г. по 27.03.1994г. с момента возникновения права, то есть с 08.11.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России по Центральному району г. Новокузнецка в пользу Ш. расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2011 года.

Судья Т.П. Ижболдина