№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Козловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 07 ноября 2011г. заявление Ястребова Евгения Сергеевича об отмене регистрации в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов,

УСТАНОВИЛ:

Ястребов Евгений Сергеевич обратился в суд с заявлением об отмене регистрации в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

Требования мотивированы тем, что он является кандидатом в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по 15 одномандатному округу на выборы 04.12.2011г. Смирнов Виктор Олегович является кандидатом в депутаты по 15 одномандатному округу на основании решения окружной избирательной комиссии № 4/16 от 13.10.2011г. До начала агитационного периода 21.10.2011г. во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, была проведена встреча жильцов вышеуказанного дома с кандидатами в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Смирновым В.О., Силичевой В.Н. Считает, что данная встреча носила характер агитации, так как имела цель побудить голосовать избирателей за кандидатов политической партии «Справедливая Россия» - Смирнова и Силичеву. В течении встречи Смирнов В.О. раздавал жильцам диск с записью выступления Сергея Миронова в законодательном собрании Санкт - Петербурга 18.05.2011г., а также желтые накидки с надписью «Справедливая Россия». Считает, что таким образом, кандидат в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Смирнов В.О. осуществлял меры по подкупу избирателей с целью того, чтобы они проголосовали за соответствующих кандидатов – политической партии «Справедливая Россия». С учетом указанного, просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов на выборы 04.12.2011г. по 15 одномандатному избирательному округу Смирнова Виктора Олеговича.

Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явилась, отзыва и ходатайств не представила.

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, отзывов и ходатайств не представил.

Смирнов В.О. требования заявителя не признал, в связи с тем, что он 21.10.2011г. присутствовал на рабочей встрече действующего депутата Новокузнецкого Совета народных депутатов ФИО5 На данной встрече ни он, ни Ямщикова, ни кандидат в депутаты Силичева В.Н. агитацию за него не вели, ни дисков, ни накидок не раздавали. Он на этой встрече ответил на ряд вопросов жителей по жилищно – коммунальному хозяйству. Никаких иных мероприятий и действий, противоречащих избирательному законодательству, на этой встрече он не осуществлял.

Муниципальная избирательная комиссия и Территориальная избирательная комиссия Центрального района г. Новокузнецка, на которую возложены обязанности Окружной избирательной комиссии № 15 г. Новокузнецка на основании Решения муниципальной избирательной комиссии г. Новокузнецка № 45/172 от 07.09.2011г., сообщили, что регистрация кандидата в депутаты Смирнова В.О. произведена в соответствии с законом и до настоящего момента никаких оснований для отмены его регистрации у них не имелось.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает требования Ястребова Е.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. в, ч. 26 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются: установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

Согласно п. 1, п.п. 1.1. ст. 56 указанного Федерального закона, предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм; при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

На основании ч. 2 ст. 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с. п.п. г, д ч. 8 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ, регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях: установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией; несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

В соответствии с п. а, г, ч. 2 ст. 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 48 Закона Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области" от 30.05.2011 N 54-ОЗ, предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей.

В силу ст. 26 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, утвержденного Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996 N 138-ФЗ, предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидата и прекращается за один день до выборов (с нуля часов дня, предшествующего дню выборов).

На основании ч. 1 ст. 42 Закона Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровский области», агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Согласно ч. 3 ст. 260 ГПК РФ, заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

В судебном заседании установлено, что Смирнов Виктор Олегович является кандидатом в депутаты по 15 одномандатному избирательному округу в Новокузнецкий городской Совет народных депутатов на основании решения окружной избирательной комиссии № 4/16 от 13.10.2011г. Кроме того, заявитель Ястребов Е.С. также является кандидатом в депутаты по вышеуказанному одномандатному округу, согласно решения № 9/26 от 28.10.2011г. Из пояснений заинтересованного лица – Смирнова В.О. стало известно, что 21.10.2011г. во дворе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, действующим депутатом Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО5 была проведена рабочая встреча с жильцами домов №№, 58, 56 по <адрес>, на которой присутствовали он и кандидат в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Силичева В.Н. Также сообщил, что на данной встрече он оказался случайно, так как его попросила туда отвезти ФИО5 Указанные обстоятельства подтверждены в ходе судебного заседания и свидетелем ФИО5 Смирнов В.О. в судебном заседании отрицал факт передачи им жильцам дисков с записью выступления Сергея Миронова в законодательном собрании Санкт - Петербурга 18.05.2011г., а также желтых накидок с надписью «Справедливая Россия». В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО5, ФИО4, ФИО6 Так, свидетель ФИО5 пояснила, что она 21.10.2011г. в 18-00 назначила встречу с жителями домов 60, 58, 56 по <адрес> для сбора наказов от избирателей при формировании бюджета города на 2012 год, о чем развесила объявления на данные дома. С ней на данную встречу прибыл кандидат в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу № 15 - Смирнов В.О., которого она попросила отвезти на ее проведение, и остался, так как ее надо было отвезти назад. На указанной встрече также присутствовала кандидат в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу № 12 - Силичева В.Н., которую она пригласила на данную встречу для ознакомления с проблемами округа и знакомства с избирателями, так как это жители округа, по которому она зарегистрирована кандидатом в депутаты. На данной встрече присутствовало человек 8-10 жителей, которые высказывали свои предложения и проблемы. Также Ямщикова Е.Н. утверждала, что ни она, ни Силичева В.Н., ни Смирнов В.О. не агитировали жителей голосовать за Смирнова В.О., так как он является зарегистрированным кандидатом в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по округу № 15, а не № 12. Также, утверждала, что никто из них не раздавал ни дисков, ни накидок. Свидетель Силичева В.Н. суду сообщила, что ФИО5 пригласила ее на свою рабочую встречу с жителями домов 60, 58, 56 по <адрес>, которая состоялась 21.10.2011г. в 18-00. Она приехала к дому № по <адрес> к 18-00, где уже были ФИО5, Смирнов В.О. и 10-15 жителей домов. Встречу вела ФИО5 и если задавали вопросы ей и ФИО2 они отвечали на них. Никаких дисков и накидок ФИО2 и они с ФИО5 никому не раздавали, агитации за Смирнова В.О. не вели. Свидетель ФИО6 суду сообщила, что она 20.10.2011г. увидела на <адрес> объявление, что 21.01.2011г. в 18-00 депутатом Новокузнецкого Совета народных депутатов ФИО5 будет проводиться встреча с жителями домов 60, 58, 56 по <адрес> давно пыталась попасть на прием к депутату ФИО5 для решения вопроса устройства ее дочери в детский сад, однако, никак не могла попасть к ней. Она приехала к 18-00 21.10.2011г. к дому 60 по <адрес> уже была ФИО5, которой жители домов (человек 8-10), отдавали свои наказы. Она дождалась окончания встречи и когда все разошлись, подошла к ФИО5 со своим вопросом. При этом, в течении встречи ни ФИО5, ни Смирнов В.О., ни Силичева В.Н. никого не агитировали голосовать за Смирнова В.О. на выборах 04.12.2011г., никому не раздавали дисков и накидок.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что Смирнов В.О. не совершал действий по подкупу избирателей, так как заявителем в судебном заседании не представлено тому ниодного доказательства, когда как данный довод стороны опровергнут в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО5, Силичевой В.Н., ФИО6, которые отрицали факт передачи Смирновым В.О. каких – либо дисков и накидок избирателям в ходе рабочих встреч действующего депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов ФИО5

Данный вывод суда основан и на том, что заявителем в судебном заседании не представлено ни дисков, ни накидок, о которых идет речь в заявлении, и ходатайств о приобщении таковых к материалах дела или для обозрения судом стороной заявлено не было.

Помимо указанного, стороной в судебном заседании не представлено никаких доказательств в опровержение перечисленных показаний названных свидетелей.

Таким образом, суд считает, что Смирнов В.О. не совершал подкупа избирателей, что свидетельствует об отсутствии оснований для отмены его регистрации в кандидаты депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

Кроме того, суд считает, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение довода о том, что Смирновым В.О. велась агитация в вышеуказанное время и названном месте, так как данный довод опровергнут стороной перечисленными показаниями указанных свидетелей.

С учетом перечисленного, суд считает, что отсутствуют основания для отмены регистрации в кандидаты депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Смирнова В.О. и по данному обстоятельству.

Перечисленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии факта нарушения со стороны Смирнова В.О. каких - либо избирательных прав Ястребова Е.С., что также свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 260.1., 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ястребова Евгения Сергеевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 5 дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено до 16 часов 00 мин. 08.11.2011г.

Судья (подпись) Т.П. Ижболдина

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина