Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Пышкиной О.В. При секретаре Спициной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 10 ноября 2011 года гражданское дело по иску Герасимова С.Б. к Министерству финансов РФ, Финансовому управлению по Новокузнецкому району, Главному финансовому управлению Кемеровской области о взыскании убытков, у с т а н о в и л: Герасимов С.Б. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Финансовому управлению по Новокузнецкому району, Главному финансовому управлению Кемеровской области и просит взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу убытки в размере <данные изъяты> рублей; следующие судебные расходы: госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей, стоимость консультации в сумме <данные изъяты> рублей, стоимость составления искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, стоимость услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, стоимость нотариального удостоверения доверенности в сумме <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что 24.05.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района гор. Новокузнецка, вынесенным по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимова С.Б. было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу. При рассмотрении административного дела суд установил, что 05.03.2011 года инспектором ОГИБДД Д. в отношении Герасимова С.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ. В этот же день, но ранее, у Герасимова С.Б. на территории оздоровительного лагеря «Солнечный» произошел конфликт с охранником К.. Вечером К. увидел как Герасимов С.В. подошел к автомобилю, после чего он его «скрутил», надел наручники, увел на КПП, вызвал ГИБДД и оговорил сказав, что он проехал по стоянке 25 метров на автомобиле. Судом установлено, что Герасимов С.Б., хотя и находился в состоянии алкогольного опьянения, но не управлял автомобилем. К указанному выводу суд пришел на основании объяснений Герасимова С.Б., показаний свидетелей Щ.., М. К.., а также показаний инспекторов ДПС Д.. и С. Для защиты своих прав в административном процессе Герасимов С.Б. понес расходы на оплату услуг защитника Заборовского Р.В. в сумме <данные изъяты> рублей. Убытки Герасимова С.Б. в виде расходов на оплату услуг защитника по делу об административном правонарушении возникли вследствие того, что ему необходимо было защитить свои права при рассмотрении дела об административном правонарушении. В судебное заседание истец Герасимов С.Б. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. Представитель истца Забаровский Р.В., действующий на основании доверенности от 18.03.2011 года, поддерживает исковые требования. Пояснил, что в качестве ответчиков указал трех лиц, поскольку неизвестно, из какого бюджета финансируется ГИБДД. Представитель ответчика Министерства финансов РФ Азаева Э.М., действующая на основании доверенности от 22.04.2011 года, с требованиями не согласна в связи с тем, что незаконность действия должностного лица не доказана, истцом не указаны нормы закона, которые были нарушены сотрудником ГИБДД. Ответчики Финансовое управление по Новокузнецкому району, Главное финансовое управление Кемеровской области были извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не сообщили. Со стороны Главного финансового управления Кемеровской области представлены письменные возражения, в которых ответчик оспаривает исковые требования по причине того, что незаконность действий сотрудника ГИБДД не установлена в законном порядке, вина в действиях отсутствует, истцом может быть пропущен срок исковой давности. Кроме того, не согласны с размером заявленных требований. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части. Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); 2) сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года №5, расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации). В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. В судебном заседании установлено, что 05.03.2011 года в отношении Герасимова С.Б. старшим лейтенантом полиции Д. инспектором ДПС отдельного взвода ДПС ОГИБДД по Новокузнецкому району составлен протокол о том, что в 22.45 часов в о/к с. Ашмарино Новокузнецкого района он управлял автомобилем марки Н., рег. знак <данные изъяты> в состоянии опьянения, то есть о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об АП. 24.05.2011 года мировым судьей судебного участка №1 Кузнецкого района гор. Новокузнецка вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении Герасимова С.Б. за отсутствием состава административного правонарушения по ст. 12.8 ч. 1 Кодекса РФ об АП (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения). Указанным постановлением установлено, что Герасимов С.Б., хотя и находился в состоянии опьянения, но не управлял автомобилем. Для защиты своих прав при рассмотрении дела об административном правонарушении Герасимов С.Б. воспользовался услугами представителя. Как видно из договора на оказание юридических услуг по административному делу от 11.03.2011 года, заключенному между ООО «Юридическое агентство Авантаж» в лице Заборовского Р.В. (исполнитель) и Герасимовым С.Б. (клиент), исполнитель обязался оказать клиенту юридическую помощь, связанную с представительством в суде в административном судопроизводстве. В рамках оказываемой помощи в соответствии с п. 1.2 договора исполнитель обязался изучить представленные клиентом документы, проконсультировать о возможных вариантах решения вопроса, подготовить необходимые документы в суд. Согласно п. 4.1 договора, цена договора составляет <данные изъяты> рублей. При подписании договора оплачено <данные изъяты> рублей. Клиент обязуется оплатить до 10.04.2011 года – <данные изъяты> рублей, до 10.05.2011 года – <данные изъяты> рублей, до 10.06.2011 года – <данные изъяты> рублей. Истцом представлены квитанции к приходному кассовому ордеру № от 11.03.2011 года, № от 09.04.2011 года, № от 10.05.2011 года, № от 08.06.2011 года и чеки, которые подтверждают, что Герасимовым С.Б. было оплачено в кассу ООО «Юридическое агентство Авантаж» <данные изъяты> рублей по административному делу. Платежные документы оформлены надлежащим образом. Факт осуществления Заборовского Р.В. трудовой деятельности в ООО «Юридическое агентство Авантаж» подтверждается приказом о приеме на работу от 01.08.2008 года, а его полномочия представлять интересы Герасимова С.Б. в административном процессе – доверенностью и приказом от 11.03.2011 года. Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Герасимовым С.Б. были понесены убытки в сумме <данные изъяты> рублей. Поскольку вина Герасимова С.Б. в совершении правонарушения по ст. 12.8 Кодекса РФ об АП не установлена, вынесено постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, ему был причинен вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, поэтому эти расходы должны быть взысканы в его пользу. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 07.12.2000 года №926 в милицию общественной безопасности входит Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В силу параграфа 8 Указа Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12.02.1993 года №209 финансирование милиции общественной безопасности и органов управления этой милицией осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных бюджетов краев и областей, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов Москвы и Санкт - Петербурга, а также за счет других средств местных бюджетов и средств, поступающих от предприятий, учреждений и организаций, объекты которых охраняются милицией по договорам. Из справки Отдела МВД России по Новокузнецкому району усматривается, что старший лейтенант полиции Д. инспектор ДПС отдельного взвода ДПС ОГИБДД по Новокузнецкому району содержится за счет средств областного бюджета с 01.08.2011 года и по настоящее время. При таких обстоятельствах, убытки в сумме <данные изъяты> рублей следует взыскать с Главного финансового управления Кемеровской области. По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. На основании указанных норм с Главного финансового управления Кемеровской области в пользу Герасимова С.Б. следует взыскать следующие судебные расходы: расходы по государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы за оформление нотариальной доверенности на представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы за консультацию в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, итого <данные изъяты> рублей. Указанные расходы подтверждаются чеком-ордером от 05.07.2011 года, договором на оказание юридических услуг от 11.06.2011 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 11.06.2011 года. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Взыскать с Главного финансового управления Кемеровской области в пользу Герасимова С.Б. убытки в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней. Председательствующий: (подпись) О.В. Пышкина Верно, судья- О. В. Пышкина Решение вступил в законную силу «___________»___________________2011 г. Судья-