о признании незаконным бездействия органа государственной власти



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Пышкиной О. В.

При секретаре Спициной Е. Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 23 ноября 2011 года гражданское дело по заявлению Ситько С.В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области по проведению государственной регистрации,

У с т а н о в и л:

Ситько С. В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области по проведению государственной регистрации.

Требования мотивированы тем, что 14.04.2011 года между Ситько С. В. и Международной коммерческой компанией «Калбек Лимитед» был заключен договора купли-продажи недвижимости, удостоверенный нотариусом-инспектором по заверению документов Никосия-Кипр Врахимис Скориде, реестровый номер следующих объектов недвижимого имущества:

- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: <адрес>,

- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: <адрес>

29.04.2011 года обратился в отдел по гор. Новокузнецку Управления Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на указанные объекты недвижимости.

25.05.2011 г. получил уведомление от 19.05.2011 года о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что 30.04.2011 года государственным регистратором была произведена государственная регистрация ареста на основании постановления Центрального районного суда гор. Новокузнецка при рассмотрении уголовного дела.

Считает действия органа, осуществляющего государственную регистрации. Незаконными по следующим основаниям:

1.      В силу ст. 115 УПК РФ арест может быть наложен на имущество подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за действия;

Истец не является подозреваемым, обвиняемым по какому-либо уголовному делу.

В силу ч.3 ст. 115 УПК РФ арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Указанные объекты недвижимого имущества приобретены заявителем на законных основаниях – на основании решения Центрального районного суда гор. Новокузнецка от 24.11.2010 года, вступившего в законную силу 06.12.2010 года.

Таким образом, указанное имущество не было получено в результате преступных действий.

Заявитель считает, что органом, осуществляющим государственную регистрацию ограничения (обременения) не проведена надлежащая экспертиза поступившего судебного акта, и арест был зарегистрирован при отсутствии надлежащих оснований для его регистрации.

Кроме того, считает, что наложение ареста 30.04.2011 года ( то есть после заключения договора на отчуждение объекта недвижимого имущества) не может являться основанием для приостановления государственной регистрации.

Считает, что регистрирующим органом нарушены права заявителя, что выражается в следующем: как сторона по договору истец вынужден компенсировать убытки покупателя за задержку перехода права собственности, подвергаться риску предъявления иска о расторжении договора и взыскании убытков, заявителю предъявляются претензии со стороны покупателя о фактической и юридической невозможности ведения нормальной хозяйственной деятельности и переданных ему помещениях в связи с отсутствием правоподтверждающих документов.

Считает, что действия отдела по гор. Новокузнецку Росреестра по Кемеровской области свидетельствуют об уклонении регистрирующего органа в ее осуществлении.

Просит признать незаконной государственную регистрацию ограничения (обременения) в виде ареста по уголовному делу на объекты недвижимого имущества:

- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: <адрес>,

- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: <адрес>

Признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации от 19.05.2011 года .

Обязать отдел по гор. Новокузнецку зарегистрировать переход права собственности на основании договора купли-продажи недвижимости, удостоверенного нотариусом-инспектором по заверению документов Никосия-Кипр Врахимис Скордис, заключенного Ситько С. В. и Международной Коммерческой Компанией «Калбек Лимитед».

В судебное заседание Ситько С. В. не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлять свои интересы доверяет адвокату Кемайкиной Л. В.

Представитель Ситько С. В. – адвокат Кемайкина Л. В., действующая на основании ордера, на заявленных требованиях настаивает.

Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в лице представителя Потылицыной Т. А., действующей на основании доверенности от 31.01.2011 года, требования Ситько С. В. не признала.

На основании определения Центрального районного суда гор. Новокузнецка от 04.10.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ОАО «Кузбассэнергоуголь».

ОАО «Кузбассэнергоуголь» в лице представителя Красикова А. В., действующего на основании доверенности, возражает против заявленных Ситько С. В. требований.

Рассмотрев заявление Ситько С. В., выслушав пояснения представителей УФСГРКК по Кемеровской области, ОАО «Кузбассэнергоуголь», исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

-нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст. 551 ГК РФ переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

До момента осуществления государственной регистрации перехода права, право собственности сохраняется за продавцом.

Пунктом 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета.

В соответствии с п.9 ст. 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица ИМЛИ органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадет необходимость.

В судебном заседании установлено, что 29.04.2011 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по гор. Новокузнецку поступили заявления Ситько С. В. и Международной коммерческой компании «Калбек Лимитед» о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объекты недвижимого имущества:

- отдельно стоящее нежилое здание механического цеха, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание АБК, расположенное по адресу: <адрес>,

- отдельно стоящее нежилое здание насосной, расположенное по адресу: <адрес>

- отдельно стоящее нежилое здание КПП, расположенное по адресу: <адрес>

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав, 03.08.2008 года на основании Определения Арбитражного суда Кемеровской области по делу от 27.05.2008 года на указанные выше объекты недвижимого имущества произведена государственная регистрация ограничений (обременений) в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью «Сильный Кузбасс» отчуждать объекты, а также запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области и его территориальным органам осуществлять действия по регистрации права собственности, перехода права собственности в отношении объекта.

03.09.2008 года на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области по делу от 26.08.2008 года на указанные объекты недвижимости произведена государственная регистрация ограничений (обременений) в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью «Сильный Кузбасс» отчуждать объект, а также запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области и его территориальным органам осуществлять действия по регистрации права собственности, перехода права собственности в отношении объекта.

30.04.2011 года в Едином государственном реестре прав был зарегистрирован арест на указанные объекты недвижимости на основании постановления Центрального районного суда гор. Новокузнецка от 29.04.2011 года, вынесенного при рассмотрении уголовного дела.

20.07.2011 года на указанные объекты в ЕГРП был зарегистрирован арест на основании определения Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2011 года.

19.05.2011 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в адрес Ситько С. В, было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и права собственности до отмены ареста с объекта недвижимости – нежилого здания механического цеха, по адресу: <адрес>

Судом установлено, что на момент обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, заявителем Ситько С. В, не было представлено доказательств о снятии арестов с объектов недвижимого имущества, ввиду чего была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на объект недвижимого имущества.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при рассмотрении поступившего заявления Ситько С. В. о регистрации перехода права собственности и права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, при наличии не отмененных арестов, наложенных на основании определений Арбитражного суда Кемеровской области, определения и постановления (при рассмотрении уголовного дела) Центрального районного суда гор. Новокузнецка, на законных основаниях была приостановлена государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на объекты.

Ввиду чего суд не усматривает неправомерных действий (бездействия) со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать Ситько С.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Решение изготовлено 24 ноября 2011 года

Судья- (подпись) О. В. Пышкина

Верно, судья- О. В. Пышкина

Решение вступило в законную силу «__________»_________________2011 г.

Судья-