Дело № 2-5919/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой М.А.

при секретаре Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 ноября 2011 года

гражданское дело по заявлению Шараевой Л.В. об оспаривании ненормативного акта

у с т а н о в и л:

Шараева Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

Свои требования мотивировали тем, что между ней и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка заключен договор № аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1.1 договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство торгового блока в межколонном пространстве по <адрес>.

В соответствии с классификацией для государственной кадастровой оценки земель установлен вид разрешенного использования земельного участка - под общественную застройку.

Согласно п. 2.1. договора аренды, земельный участок передается арендодателем арендатору в аренду до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ она направила арендодателю заявление о продлении данного договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ арендодателем было принято решение № об отказе в предоставлении земельного участка в аренду (далее по тексту также решение об отказе).

В качестве основания отказа было указано, что данный земельный участок является собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как на земельном участке расположен данный жилой дом.

Заявитель считает, что данное решение об отказе нарушает ее право на пользование земельным участком, а арендатор обязан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод, а именно, заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство торгового блока в межколонном пространстве по <адрес> в <адрес>.

Отказ Арендодателя является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на соседнем земельном участке с кадастровым номером №

На земельном участке с кадастровым номером №, являющимся объектом договора аренды, многоквартирный жилой дом, указанный выше, не находится.

К тому же земельный участок с кадастровым номером № не может находиться под многоквартирным жилым домом, так его разрешенное использование общественная застройка.

Просит признать незаконным решение № об отказе в предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка устранить допущенное нарушение прав и свобод заявителя, а именно, обязать продлить договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № площадью под строительство торгового блока по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя Шараев Р.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка Свиленок Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями была не согласна.

Представитель собственников многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес> Пишулева Г.И., в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствие с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствие с положениями ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица органа государственной власти и ли муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; 2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; 3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; 4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации гор. Новокузнецка и Шараевой Л.В. был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

Согласно п.1.1 договора аренды, арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство торгового блока в межколонном пространстве по <адрес>.

В соответствии с классификатором для государственной кадастровой оценки земель установлен вид разрешенного использования земельного участка - под общественную застройку.

Согласно п.2.1 договора срок действия договора аренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 7.4 договора аренды, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор Шараева Л.В. обратилась к арендодателю с заявлением о продлении договора аренды земельного участка площадью 185 кв.м. с кадастровым номером №.

Решением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ Шараевой Л.В. было отказано в продлении договора аренды данного земельного участка в связи с тем, что на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом по <адрес> и, соответственно, земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности собственников многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на квартиру № <адрес>, расположенную в доме по <адрес> кадастровый номер земельного участка, содержащийся в кадастровом номере квартиры <адрес>:№, а не №.

Согласно уведомлению Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка об определении земельного налога для собственников помещений многоквартирного жилого дома по <адрес>, земельный налог также начисляется на земельный участок с кадастровым номером №, а не №.

Сведений о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит на праве собственности собственникам помещений жилого дома по <адрес> не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно отзыва на исковое заявление третьего лица Пищулевой Г.И., являющейся старшей дома по <адрес>, жильцам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. На данный момент жильцы дома оплачивают земельный налог и несут бремя содержания земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> незаконно было отказано в продлении договора аренды земельного участка с Шараевой Л.В., чем были существенным образом ущемлены ее права.

Суд считает обоснованными утверждения заявителя о том, что отказ в продлении договора аренды земельного участка нарушает ее гражданские права, а именно нарушает ее право на пользование земельным участком и, следовательно, невозможно осуществление прав в соответствие с требованиями действующего гражданского законодательства, а, следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствие с положениями ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка не представлено доказательств, опровергающих утверждения заявителя и свидетельствующих о наличии предусмотренных законом либо договором оснований для отказа в продлении договора аренды земельного участка.

Таким образом, суд считает, что обязанность по продлению договора аренды земельного участка должна быть возложена на Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шараевой Л.В. в предоставлении земельного участка в аренду.

Обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка продлить договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № под строительство торгового блока в межколонном пространстве по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ с Шараевой Л.В..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Евдокимова М.А.