РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воронович О.А. при секретаре Юрмановой В.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 29 ноября 2011г. гражданское дело по иску Крупина Г.А. к Управлению социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка о признании отказа незаконным, УСТАНОВИЛ: Крупин Г.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Центрального района г.Новокузнецка и просил принять, что нагрудной знак «Ударник XI пятилетки», которым был награжден Крупин Г.А., постановлением Главкузбасстроя № от ДД.ММ.ГГГГ относится к ведомственным знакам; признать отказ Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка о не включении Крупина Г.А. в список лиц, представляемых Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным; обязать Управление социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка включить Крупина Г.А. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что Постановлением Коллегии Главкузбастроя и президиума обкома профсоюза строительства и промстройматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ за успешное выполнение плана и достижение высоких показателей в труде, ДД.ММ.ГГГГ Крупин Г.А. награжден единым союзным знаком «Ударник одиннадцатилетней пятилетки» учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министерств СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Крупин Г.А. обратился с заявлением с предоставлением всех необходимых документов в Управление Социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка на присвоения звания «Ветеран труда». В листе беседы о проведении разъяснительной работы от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка ссылается на п.1 Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. И представленное удостоверение знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» Крупину Г.А. не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждение этим знаком произведено постановлением Главкузбасстроя №. Из этого следует, что Управление Социальной защиты населения г. Новокузнецка ссылаются на то, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» которым был награжден Крупин Г.А. не может быть отнесен к ведомственным знакам в труде, поскольку награждение производилось не от имени министерства или ведомств, Крупин Г.А. не согласен с выводом Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка. Согласно выданного удостоверения Крупину Г.А. в левой части удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки» знак учрежден Центральным Комитетом КПСС. Советом Министерств СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В правой части удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки» выдано Крупину Г.А. от имени вышеуказанного органа. Обе эти записи свидетельствуют о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде. Из вышеизложенного следует вывод, что отказ Управления защиты населения Центрального района г. Новокузнецка о присвоении звания «Ветеран труда» является явно необоснованным. И более того, за не правомерный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» влечет за собой лишения гражданина значительных льгот после назначении ему трудовой пенсии, установленных ст. 22 ФЗ «О Ветеранах» причиняя ему не только материальный, но и моральный вред. В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования в части и просил признать, что награждение «Единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» Крупина Г.А. строительно-монтажным трестом «НКС» и профкомом треста «НСК» согласно постановления коллегии Главкузбасстроя № от ДД.ММ.ГГГГ производилось от имени Министерства Правительства. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент социальной защиты населения Кемеровской области. В судебном заседании истец Крупин Г.А. на требованиях настаивал. Представитель УСЗН Центрального района г. Новокузнецка Павленко, действующая на основании доверенности, против иска возражала. Представитель Департамента социальной защиты населения Кемеровской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причине неявки не сообщил. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Крупина подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Согласно п.п.1, 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденном Постановлением Президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов Nn-8, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам N289 от 25 сентября 1981 года, 1. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. 2. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению -решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Согласно ст.7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран труда". Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются Президентом Российской Федерации. Согласно п.3, 4, 7, 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. №1270 лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что Крупин Г.А. на основании Постановления Коллегии Главкузбастроя и президиума обкома профсоюза строительства и промстройматериалов № от ДД.ММ.ГГГГ за успешное выполнение плана и достижение высоких показателей в труде был награжден единым союзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министерств СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В 2010г. истец обратился в Управление социальной защиты населения г. Новокузнецка с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» на том основании, что он награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием для отказа послужило то, что стажа работы недостаточно, а представленный знак «Ударник XI пятилетки» не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», т.к награждение этим знаком произведено постановлением Главкузбасстроя №. Из представленных ФГУ Российским государственным архивом экономики, постановления Коллегии Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к постановлению коллегии Минтяжстроя СССР и президиума ЦК профсоюза, следует, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, № "0 порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки", Президиум ВЦСПС и Госкомтруд СССР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердили Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки" (приложение № I "Выписка, из Положения"), Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № распределили единые общесоюзные знаки "Ударник одиннадцатой пятилетки" по министерствам и ведомствам. Коллегия Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и президиум ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов постановляют, в том числе: распределить единые общесоюзные знаки "Ударник одиннадцатой пятилетки" по организациям Минтяжстроя СССР согласно приложению №. Как видно из приложения № распределение единых общесоюзных знаков «Ударник одиннадцатой пятилетки» было поручено, в том числе Главкузбасстрою. Из справки, выданной ОАО «Новокузнецкстрой» Крупину Г.А. следует, что он действительно работал в СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» и был награжден значком «Ударник 11-ой пятилетки», согласно постановлению Главкузбасстрой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Управляющего Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой» Ю.Л.Е. и Председателем профсоюзного комитета Е.И.К.. Главкузбасстрой - это главная контора треста и всех трестов по Кемеровской области. С ДД.ММ.ГГГГ СУ-2 Строительно-монтажного треста «Новокузнецкстрой», переименовано в Акционерное Общество Открытого Типа «Новокузнецкстрой» (Пр. №р от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ Акционерное Общество Открытого Типа «Новокузнецкстрой» переименовано в Открытое Акционерное Общество «Новокузнецкстрой» согласно свидетельства о регистрации юридического лица № НКГ от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки Государственного архива Кемеровской области видно, что в документах Государственного архива Кемеровской области имеется Постановление № коллегии Главкузбасстроя и президиума Кемеровского обкома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» работников предприятий и организаций Главкузбасстроя. Однако списки награжденных к данному постановлению не приложены. На основании изложенного, суд считает, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде. При этом, суд считает, что награждение Крупина Г.А. было произведено в полном соответствии с действовавшим в период награждения законодательством уполномоченным органом по поручению министерства и ЦК профсоюза. При таких обстоятельствах суд считает, что Крупину было незаконно отказано во включении в список лиц, представляемых Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области к присвоению звания «Ветеран труда». На основании изложенного, суд находит, что следует признать, что награждение «Единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» Крупина Г.А. согласно постановления коллегии Главкузбасстроя № от ДД.ММ.ГГГГ производилось от имени Министерства, признать отказ Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка о не включении Крупина Г.А. в список лиц, представляемых Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным; обязать Управление социальной защиты населения Центрального района г.Новокузнецка включить Крупина Г.А. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать, что награждение «Единым общесоюзным знаком «Ударник ХI пятилетки» Крупина Г.А. согласно постановления коллегии Главкузбасстроя № от ДД.ММ.ГГГГ производилось от имени Министерства. Признать отказ Управления социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка о не включении Крупина Г.А. в список лиц, представляемых Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным. Обязать Управление социальной защиты населения Центрального района г. Новокузнецка включить Крупина Г.А. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда» Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий