Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Оленбург Ю.А. при секретаре Спициной Е.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 июня 2011 г. гражданское дело по иску Прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка в интересах жителей <адрес> в г.Новокузнецке к Администрации г.Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Куйбышевского района г.Новокузнецка обратился в суд в интересах жителей <адрес> в г.Новокузнецке с иском к Администрации г.Новокузнецка о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий и просит признать незаконным бездействие Администрации г.Новокузнецка выразившееся в отсутствии контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда, непринятию мер по предоставлению жилых помещений взамен непригодного для проживания; обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить нанимателям жилых помещений, расположенных в доме по <адрес> благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарно-техническим требованиям; обязать Администрацию г.Новокузнецка провести работы по сносу жилых помещений непригодных для проживания аварийного дома по <адрес>; установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка доводов коллективного обращения жителей дома по <адрес> о нарушении жилищных прав. Установлено, что жилой дом семейного типа (секции) по <адрес> года постройки, является муниципальной собственностью, Отмостки и фундамент дома нарушены. Нарушена целостность наружной кладки отделки фасада здания: глубокие трещины, частично обрушена кладка дома, имеются трещины в месте опирания плиты перекрытия, вдоль продольной стены, жесткость узлов опирания плит перекрытия нарушена. Оконные рамы, дверные блоки ветхие, деформированы. Техническое состояние лестничных маршей и площадок в неудовлетворительном состоянии: трещины, выбоины, лестничные марши перекошены. Подвальное помещение затоплено водой. Все внутридомовые сети находятся в аварийном состоянии, ржавые. Внутридомовая канальная вентиляция с естественным побуждением на кухне, душе и в туалете отсутствует. Согласно распоряжению главы г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 2011г. Таким образом, жителям дома по <адрес> администрацией г.Новокузнецка должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в срок до 2011г.,однако в нарушение вышеуказанных требований и на неоднократные просьбы жителей дома в администрацию мер по переселению граждан не принято, жилые помещения не предоставлены. Ссылки Администрации г.Новокузнецка на то, что по мере поступления денежных средств из бюджетов всех уровней будет произведен снос указанного дома и предоставление жилья, несостоятельна. Указанные выше нарушения федерального законодательства свидетельствуют то бездействии Администрации города в части исполнения своих обязанностей пол осуществлению контроля за сохранностью жилищного фонда. В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части сноса аварийного дома по <адрес>, определением суда производство по делу в указанной части было прекращено. В судебном заседании помощник прокурора Елышева Н.А. поддержала исковые требования. Представитель Администрации г.Новокузнецка Павленко О.Е., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Определением Центрального районного суда г.Новокузнецка к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований были привлечены МУ «ДЕЗ» и Комитет ЖКХ г.Новокузнецка. Представитель Комитета ЖКХ г.Новокузнецка в суд не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представитель третьего лица МУ «ДЕЗ» Опарина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст.89 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. (в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 316-ФЗ, от 30.11.2010 N 328-ФЗ) Установлено, что заключением от 16.07.2008. межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы г. Новокузнецка от 31.10.2006. №, жилой дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Основанием указано ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимости уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.12). В 2008г. ГП КО «Облстройпроект» было составлено заключение о техническом состоянии жилого дома по <адрес>, сделан вывод о том, что на момент обследования здание относиться к непригодным для проживания людей. Состояние стен, перекрытий, перемычек, лестничных клеток, инженерных сетей – аварийное, микроклимат помещений нарушен. Капитального ремонта не проводилось. (л.д.23-60). Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. расследования (обследования) жилого дома по <адрес> установлено несоответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2261-07 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.17-18). Распоряжением Главы г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для проживания» многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 2011г. Контроль по исполнению данного распоряжения возложен на первого заместителя Главы города по промышленности и городскому хозяйству (л.д.13). Жильцы дома по <адрес> неоднократно обращались в различные инстанции с требованием разобраться в сложившейся ситуации и принять меры по расселению дома. В материалах дела имеются доказательства таких обращений. Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции"Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города. В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; Из указанных выше актов обследования и заключений ведомственных организаций видно, что здание жилого дома по <адрес>, по сроку эксплуатации к ветхим отнести нельзя. Аварийное состояние дома вызвано эксплуатационными причинами, в том числе отсутствием капитального ремонта. С учетом этих данных довод истца об отсутствии контроля со стороны администрации г. Новокузнецка за сохранностью муниципального жилищного фонда, следует признать обоснованным. ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией <адрес> был составлен акт проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования по <адрес> (л.д.14). Распоряжением главы г.Новокузнецка от 12.05.2011г. № «О приобретении жилых помещений в муниципальную собственность» в связи с признанием жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с целью переселения граждан из жилых помещений, расположенных в данном жилом доме. КУМИ <адрес> поручено приобрести в муниципальную собственность г.Новокузнецка в порядке, установленном законодательством РФ 2 однокомнатные квартиры, 32 двухкомнатные квартиры. Управлению по учету и приватизации жилых помещений поручено после государственной регистрации права муниципальной собственности выдать решения о предоставлении выше указанных жилых помещений гражданам, переселяемым их жилых помещений, расположенных в аварийном жилом доме по адресу: <адрес>. Таким образом, было установлено, что дом по <адрес> был признан аварийным еще в 2008г., однако распоряжение о предоставлении жилых помещений гражданам, переселяемым их жилых помещений, расположенных в аварийном жилом доме по адресу: <адрес> было принято только в 2011г., и на протяжении длительного периода времени с момента признания дома непригодным для проживания Администрация г.Новокузнецка не предпринимала никаких действий по переселению граждан. Бездействие Администрации г.Новокузнецка, выразившееся в неприятии мер по предоставлению жилых помещений гражданам взамен занимаемых ими, признанных непригодными для проживания, является неправомерным. Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Суд считает возможным установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Администрации г.Новокузнецка, выразившееся в отсутствии контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда, неприятию мер по предоставлению жилых помещений гражданам взамен занимаемых ими, признанных непригодными для проживания. Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить нанимателям жилых помещений в доме по <адрес> жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, пригодные для проживания, расположенные в границах г.Новокузнецка. Установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд. Судья Оленбург Ю.А.