РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего: Путиловой Н.А. при секретаре Кубраковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 ноября 2011 г. гражданское дело по иску Еременко И.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка о назначении досрочной назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истица Еременко И.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ она начала заниматься лечебной деятельностью по охране здоровья населения в Детской городской больнице № <адрес>. Ее специальный стаж составил более 30 лет. С целью реализации своего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине не включения в ее специальный стаж, в льготном исчислении – один год за один год и шесть месяцев, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-окулиста экстренного глазного кабинета приемного отделения Городской больницы № <адрес>. Спорные периоды не были включены в специальный стаж по причине того, что наименование отделений – приемное, приемное травматологическое, травматологическое приемно-диагностическое не относятся к отделениям хирургического профиля. Считает данное решение незаконным. В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивает. Представитель УПФ РФ ГУ в Центральном районе города Новокузнецка Блинова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. и Постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 781, которым утверждены списки профессий и должностей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данные списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Право на досрочную пенсию предоставляется при одновременном соблюдении двух условий: работа в соответствующих должностях, как врачей, так и среднего медицинского персонала, и в определенных учреждениях здравоохранения. Наименование отделений, в которых работала истица в спорные периоды, не соответствуют наименованиям, указанным в списках. Поэтому в иске истице должно быть отказано. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ ГУ в <адрес>. Из протокола заседании комиссии УПФ РФ ГУ в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ следует, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, номенклатурой должностей от 15.10.1999 № 377, Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденными Правительством РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 глазной диспансер не предусмотрен. Однако, согласно п. 6 Правил от 29.10.2002 г. № 781 в стаж зачитывается работа в стационарах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Этими же Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев сам стационар не относится к отделению хирургического профиля. Решением УПФ РФ ГУ в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, Еременко И.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж истицы составляет менее 30 лет. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в календарном исчислении. Суд считает незаконным отказ УПФ РФ ГУ в Центральном районе г. Новокузнецка о незачете периодов работы истицы в специальный стаж, исходя из следующего: В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было обращено внимание и в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-0. В силу п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с постановлениями Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П и от 07.06.2004 г. № 11-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж полностью либо частично. Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных в реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. (п. 9 Постановления). На основании п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Из трудовой книжки Еременко И.Г. усматривается, что она работала в должности врача окулиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице №, сначала в приемном отделении №, переименовано в приемное травматологическое отделение, переименовано в травматологическое приемно-диагностическое отделение. Поскольку Городская клиническая больница № осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, данные учреждения и должности в нем регулируются утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г., от 29.10.2002 г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вышеуказанный список к должностям и учреждениям, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривает должность врача окулиста, в которой работала истица. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «О проверке конституционности отдельных положений статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г. в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, возможна по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-зпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). На основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (в ред. Постановления правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) утвержденным Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая а течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского профессионала в учреждениях, предусмотренных Списком. П.2 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 646, исчисление сроков выслуги производится врачам – хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы за один год и шесть месяцев. Согласно Приложению к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения – Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) к таковым относятся травматологическое отделение хирургического профиля и должность оперирующего врача специалиста. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ МЛПУ ГКБ № следует, что Еременко И.Г. была принята а Глазной диспансер с ДД.ММ.ГГГГ для прохождения годичной ординатуры на должность врача-окулиста (оперирующего). С ДД.ММ.ГГГГ принята в МЛПУ ГКБ № в приемное отделение № на должность врача-окулиста (оперирующего). С ДД.ММ.ГГГГ приемное отделение № переименовано в приемное травматологическое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ приемное травматологическое отделение переименовано в травматологическое приемно-диагностическое отделение и должность врача-окулиста переименована на должность врача-офтальмолога. Справка дана на основании архивного личного дела, карточки ф. Т-2, книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., лицевых счетов, операционных журналов, штатного расписания за ДД.ММ.ГГГГ годы. Суду истицей представлен операционный журнал, выписки из операционных журналов, из которых следует, что истицей в спорные периоды работы проводились операции, работала Еременко в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в объеме полной ставки. Из Положения о враче – окулисте отделения глазного диспансера следует, что врач-окулист участвует в проведении оперативных вмешательств. Положением о приемном хирургическом (травматологическом) отделениях МГКБ № установлено, что приемное хирургическое (травматологическое) отделение предназначено для оказания круглосуточной медицинской (хирургической) помощи населению, в состав отделения входят операционные, основными задачами приемного хирургического (травматологического отделения) является организация и оказание медицинской (хирургической) помощи заболевшим и пострадавшим. Таким образом, суд считает установленным, что приемное отделение, приемное травматологическое отделении и травматологическое приемно-диагностическое отделение, в которых работала истица в спорные периоды работы относятся к отделениям хирургического профиля, следовательно, истица имеет право на зачет периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении – год за год и шесть месяцев. В соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, предприятие возмещает органу, выплачивающему пенсию, причиненный ущерб. Суд не находит вины истицы, что МЛПУ ГКБ № <адрес> наименование отделения в котором работала Еременко И.Г. было указано не в соответствии с номенклатурой структурных подразделений. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ неоспариваемый специальный стаж истицы составлял 27 лет 03 мес. 03 дня, что подтверждается протоколом, данными о страховом стаже. Суд находит данный расчет верным, сторонами расчет не оспорен. Спорный период засчитан истице в календарном исчислении – год за год, следовательно, добавляется период из расчета один год за один год и шесть месяцев.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 мес. 17 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 лет 01 мес. 00 дней. Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имеется 32 года 05 мес. 20 дней специального стажа, исходя из следующего расчета: 27 лет 03 мес. 03 дней + 00 лет 01 мес. 17 дней + 05 лет 01 мес. 00 дней = 32 года 05 мес. 00 дней. Следовательно, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у Еременко И.Г. имелся требуемый 30-летний стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах, суд находит, что ответчиком истице было не правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд находит возможным признать отказ ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Еременко И.Г. незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Решение комиссии Управления ПФР в Центральном районе г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным. Засчитать Еременко И.Г. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в исчислении один год за один год и шесть месяцев, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка назначить Еременко И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий .