Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

При секретаре Доскоч И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

11 января 2012г.

дело по иску Черных В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Черных В.И. обратился в суд с иском к Управлению ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, просит признать незаконным. решение Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка от 23.09.2011г. об отказе в уточнении пенсионного капитала по специальному стажу; зачесть в специальный стаж по Списку №1 периоды работы на подземных работах с полным рабочим днем: с 05.05.1975г. по 22.03.1976г. он работал в должности сменного инженера на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР на подземных работах; с 23.03.1976г. по 10.10.1976г. в должности исполняющего обязанности начальника подземного участка ШМУ ПНР; с 11.10.1976г. по 01.03.1979г. в должности начальника подземного участка

Требования мотивированы тем, что в 2002г. ответчиком ему была назначена досрочно трудовая пенсия по достижении 52 лет. При досрочном назначении ему трудовой пенсии ответчик не включил в специальный стаж период работы с 05.05.1975г. по 01.03.1979г. В указанный период он работал в шахтомонтажном управлении пуско-наладочных работ ШМУ ПНР <данные изъяты>. С 05.05.1975г. по 22.03.1976г. он работал в должности сменного инженера на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР на подземных работах; с 23.03.1976г. по 10.10.1976г. в должности исполняющего обязанности начальника подземного участка ШМУ ПНР; с 11.10.1976г. по 01.03.1979г. в должности начальника подземного участка. В указанные выше периоды подземной работы он был занят полный рабочий день. Таким образом, считает, что имеет право на включение в специальный стаж периода работы с 05.05.1975г. по 01.03.1979г. на подземных работах с полным рабочим днем. Он обратился 17.02.2010г. к ответчику с заявлением об уточнении пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом специального стажа, Ответчиком было вынесено решение об отказе. После получения отказа он повторно обратился к ответчику с аналогичными требованиями, предоставив дополнительные документы, однако ответчик также вынес решение об отказе в уточнении пенсионного капитала по специальному стажу, сославшись на то, что представленные им документы не подтверждают занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Он не согласен с решением ответчика и считает его незаконным.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Лоншакова Н.Н., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

На основании ст.18 п.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пп.1 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2010г. Черных В.И. обратился в Управление ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка с заявлением об уточнении пенсионного капитала трудовой пенсии по старости с учетом специального стажа.

Решением ГУ УПФР в Центральном районе г.Новокузнецка от 23.09.2011г. истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала.

Из протокола комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка от 29.09.2011г. следует, что работа в должностях сменного инженера, и.о. начальника подземного участка, начальника подземного участка ШМУ <данные изъяты>, засчитывается в специальный стаж по Списку №1 при условии документального подтверждения занятости на подземных работах не менее 50% рабочего времени в году (учетном периоде). Все документы, имеющиеся в распоряжении комиссии, не подтверждают занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г.

В соответствии со Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 в п.1 указаны все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел 1, подраздел 1) предусматривает: 1010100г г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)

1010100г-24097 начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Согласно п.4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки, архивной справки от 17.02.2010г. следует, что Черных В.И. работал во <данные изъяты> с 05.05.1975г. по 22.03.1976г. в должности сменного инженера на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР на подземных работах (<данные изъяты>.) с 23.03.1976г. по 10.10.1976г. в должности и.о. начальника подземного участка ШМУ ПНР <данные изъяты> с 11.10.1976г. по 01.03.1979г. в должности начальника подземного участка ШМУ ПНР <данные изъяты>

Из ответа ООО «Управление недвижимости имущества компаний» следует, что ООО «УНИКом» не располагает табелями спуска в шахту <данные изъяты>, подтверждающими занятость на подземных работах Черных.

Суду была представлена справка без даты и номера, согласно которой Черных В.И. работал в <данные изъяты> в должности сменного инженера на подземных работах на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР с 05.05.1975г. по 23.03.1976г.; и.о. начальника подземного участка ШМУ ПНР с 23.03.1976г. по 11.10.1976г.; начальника подземного участка ШМУ ПНР с 11.10.1976г. по 28.02.1979г. с полным рабочим днем.

Довод представителя ответчика о том, что данная справка не может быть принята в качестве доказательства, следует признать несостоятельным, т.к. даже при отсутствии углового штампа, изложенные в ней сведения заверены надлежащими должностными лицами, печатью предприятия, выдавшего справку.

Ранее действующие Правила безопасности в угольных шахтах РД 05-94-95, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 30 декабря 1994г.N 67 в частности предусматривали, что начальник участка или его заместитель (помощник) обязаны посещать каждое рабочее место на участке не менее одного раза в сутки, а сменные инженерно-технические работники участка - не менее одного раза в смену.

Все действующие горизонтальные и наклонные выработки должны осматриваться инженерно-техническими работниками, в ведении которых они находятся: горными мастерами участков - ежесменно, начальниками или заместителями (помощниками) начальников участков – ежесуточно.

Указанные Правила фактически являются характеристикой условий труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью представленных доказательств, согласующихся между собой, подтверждается занятость истца полный рабочий день под землей и на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени.

Поэтому периоды работы истца с 05.05.1975. по 22.03.1976. в должности сменного инженера на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР на подземных работах; с 23.03.1976. по 10.10.1976. в должности исполняющего обязанности начальника подземного участка ШМУ ПНР; с 11.10.1976. по 01.03.1979 в должности начальника подземного участка ШМУ ПНР подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Требование Черных В.И. о признании незаконным решения УПФ по Центральному району г.Новокузнецка от 23 сентября 2011 г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка от 23 сентября 2011 г. об отказе в уточнении пенсионного капитала Черных В.И..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, Черных В.И. периоды работы на подземных работах с полным рабочим днем в ШМУ пусконаладочных работ <данные изъяты>

-с 05.05.1975. по 22.03.1976. в должности сменного инженера на участке КИП и автоматики ШМУ ПНР на подземных работах;

- с 23.03.1976. по 10.10.1976. в должности исполняющего обязанности начальника подземного участка ШМУ ПНР;

- с 11.10.1976. по 01.03.1979 в должности начальника подземного участка ШМУ ПНР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий Оленбург Ю.А.