о признании действий незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего Андреевой Ю.А.

При секретаре Акуловой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 06.02.2012 года городе Новокузнецке дело по заявлению Качана С.В. о признании незаконными действий комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, расчета величины арендной платы за земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Качан С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, расчета величины арендной платы за земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Сгибневым С.Н., Толченовым А.А., Студенкиным А.И., Зеленко И.В., ЗАО «Кузнецкая лизинговая компания», Шамсуллиным Р.Р. и комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора . Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка сдал, а он совместно с Сгибневым С.Н., Толченовым А.А., Студенкиным А.И., Зеленко И.В., ЗАО «Кузнецкая лизинговая компания», Шамсуллиным Р.Р. приняли в аренду земельный участок с кадастровым № х площадью х м2 под незавершенный строительством объект (здание многоэтажного гаражного комплекса) по <адрес>. Годовой размер арендной платы для него составлял в 2010 году х рублей. При заключении договора расчет (протокол определения) величины арендной платы за земельный участок ему предоставлен не был. По данным предоставленным соарендатором Толченовым А.А. кадастровая стоимость земельного участка составляет х рублей. Решением Центрального суда города Новокузнецка, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ при расчете арендной платы за 2010 года за земельный участок с кадастровым номером х, не вправе было осуществлять расчет арендной платы, исходя из учета вышеуказанной кадастровой стоимости в размере х рублей, так как кадастровая стоимость земельного участка составляет х рублей. На основании данного решения Толченову А.А. был произведен перерасчет арендной платы за 2010 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере х рублей. ДД.ММ.ГГГГ направил в Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка требование о перерасчете арендной платы. ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен новый расчет величины арендной платы с учетом кадастровой стоимости земельного участка в размере х рублей. Однако Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка без законных оснований при расчете арендной платы применило коэффициент Ку, учитывающий особые условия использования земельного участка со значением 5. При заключении договора аренды коэффициент комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка не применялся. Размер арендной платы согласно новому расчету составил х рубль. Действия комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка в части расчета величины арендной платы на 2010 год с применением коэффициента, учитывающего особые условия использования земельного участка со значением коэффициента 5 противоречит Постановлению коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 года «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области». Приложение к данному постановлению не содержит таблица «Коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку)» не содержит значение коэффициента 5. Данное значение было введено п. 18 в таблицу «Коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка (Ку)» приложение на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 468 от 29.10.2010 года. Арендная плата за период с 01.01.2010 года по 31.10.2010 года составляет х рублей, исходя из следующего расчета:

х * х,х*х*1х*х = х рублей, где

х – кадастровая стоимость земельного участка

х – площадь части объекта недвижимости

х – общая площадь объекта недвижимости

х – (Кв) коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка

х – Ки коэффициент, учитывающий уровень инфляции

х – число месяцев году

х – число месяцев периоде, в котором не применялся коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка.

за период с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года х рублей, исходя из следующего расчета:

х * х,х*х*х*х = х рублей, где

х – кадастровая стоимость земельного участка

х – площадь части объекта недвижимости

х – общая площадь объекта недвижимости

х – (Кв) коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка

х – (Ки) коэффициент, учитывающий уровень инфляции

х – (Ку) коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка

х – число месяцев году

х – число месяцев периоде, в котором не применялся коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка.

Общая сумма арендной платы составляет х рублей.

Просит признать незаконными действия комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, выразившиеся в осуществлении величины расчета арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с применением Ку коэффициента, учитывающего особые условия использования земельного участка со значением х. Признать незаконным расчет величины арендной платы за земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка осуществить перерасчет величины арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендная плата за 2010 год составит х рублей.

Представитель Качана С.В. Князева М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске наставила, просила признать незаконными действия комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, выразившиеся в осуществлении величины расчета арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с применением Ку коэффициента, учитывающего особые условия использования земельного участка со значением 5. Признать незаконным расчет величины арендной платы за земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка осуществить перерасчет величины арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендная плата за 2010 год составит х рублей.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом – после проведения досудебной подготовки вручена повестка под расписку о дате слушания дела, расписка приобщена к материалам дела, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование пли во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.

В соответствии со ст. 610 п. 1 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что приказом Роснедвижимости от 29.06.2007года №П/0284 от 14.08.2008г. «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» утвержден Типовой перечень разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ с Качаном С.В. заключен договор аренды земельного участка , сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 2.2 Договора аренды условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ до заключения договора.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Качан С.В. принял в аренду от Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрация г. Новокузнецка земельный участок площадью х м2 с кадастровым номером х под незавершенный строительством объект (здание многоэтажного гаражного комплекса) по ул. х в Центральном районе г. Новокузнецка.

Согласно п.п. 3.2. Договора аренды от 21.04.2010 г. арендные платежи исчисляются с 01.09.2009 года.

Согласно п.3.3. Договора аренды размер арендной платы за период с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. составляет х рублей.

Согласно п.3.1. Договора аренды от 21.04.2010 г. размер, порядок и сроки внесения арендной платы за земельный участок до 2010 г. установлены на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008г. № 37 «Об утверждении Временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.06.2008г. №221, от 11.12.2008г. №547).

Расчет размера арендной платы приводится в Протоколе определения величины арендной платы, прилагаемом к договору и являющемся неотъемлемой частью договора.

Согласно Временного порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 года № 37 (в редакции от 11.12.2008 года), размер арендной платы за использование земельного участка устанавливается исходя из базового размера арендной платы, площади арендуемого земельного участка, а также применяемых при расчете арендной платы коэффициентов по формуле:

Ап = Бс х S х К х Ки х Кп, где,

Ап - годовая арендная плата за использование земельного участка, руб./кв. м (руб./га); Бс – годовая базовая ставка арендной платы, который составляет х руб./кв.м; S - площадь земельного участка – х м2.; К - коэффициент вида использования земельного участка, равный х; Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции, установленный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.02.2008 года № 37 (в редакции от 11.12.1008 года), который на 2009 год равен х; Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Согласно прилагаемому Истцом расчету кадастровая стоимость земельного участка составляет х рублей х копейки.

Согласно п.2. ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании не предоставлено доказательств, подтверждающих, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка составляет хх копейки.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, представленного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области кадастровая стоимость земельного участка составляет х рублей х копеек.

Следовательно, руководствуясь расчетом арендной платы за 2010 г. в соответствии с Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области № 47 от 05.02.2010 г. размер арендой платы за период с за период с 01.01.2010 года по 31.10.2010 года составляет х рублей, исходя из следующего расчета:

х * х*х*х*х = х рублей, где

х – кадастровая стоимость земельного участка

х – площадь части объекта недвижимости

х – общая площадь объекта недвижимости

х – (Кв) коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка

х – Ки коэффициент, учитывающий уровень инфляции

х – число месяцев году

х – число месяцев периоде, в котором не применялся коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка.

за период с 01.11.2010 года по 31.12.2010 года х рублей, исходя из следующего расчета:

х * х*х*х*х*х = х рублей, где

х – кадастровая стоимость земельного участка

х – площадь части объекта недвижимости

х – общая площадь объекта недвижимости

х – (Кв) коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка

х – (Ки) коэффициент, учитывающий уровень инфляции

х – (Ку) коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка

х – число месяцев году

х – число месяцев периоде, в котором не применялся коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка.

Следовательно, общая сумма арендной платы составляет х рублей.

Суд полагает, что в судебном заседании размер арендной платы установлен, поэтому нет оснований для возложения обязанности на Комитет градостроительства и земельных ресурсов осуществить перерасчет арендной платы.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, выразившиеся в осуществлении величины расчета арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ с применением Ку коэффициента, учитывающего особые условия использования земельного участка со значением х.

Признать незаконным расчет величины арендной платы за земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить размер величины арендной платы за 2010 год за земельный участок, предоставленный по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендная плата за 2010 год составит х рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья- Андреева Ю.А.