ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП



РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> - мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, и на него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Считает данное постановление незаконным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, мировой судья не известил о дате судебного разбирательств и не прекратил производство по делу в связи с малозначительностью деяния.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ИФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд считает жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

В соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Согласно ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 Кодекса РФ об АП).

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным налоговым инспектором ИФНС по <адрес> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ФИО2 предоставил сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год за го<адрес>. только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 3 ст. 80 НК РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

Таким образом, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления сведений необходимых для осуществления налогового контроля, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия ФИО2 по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП.

Вместе с тем, учитывая незначительный период пропуска срока предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2010 г., отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, суд считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями требований закона, ФИО2 не был извещен о правонарушении и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, суд считает необоснованными. Согласно реестру отправленных писем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление о вызове налогоплательщика и составления протокола об административном правонарушении. В связи с неявкой ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 4.1 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие ФИО2. Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО2 по почте ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, что он не был надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, следует признать необоснованными, поскольку из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мировой судья судебного участка № <адрес> принял административный материал к производству, назначил дело к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ, направил ФИО2 повестку, о чем свидетельствует реестр простых писем, согласно которому извещение о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что мировым судьей приняты были меры к надлежащему извещении заявителя о времени и месте рассмотрения его дела, однако ФИО2, уклонившись от участия в судебном заседании, тем самым отказалась от реализации своих прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, участие же лица, привлекаемого к административной ответственности является его правом, и должностное не может обязать его реализовать это право.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.6 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, отменить.

Освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП на основании ст.2.9 Кодекса РФ об АП в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.

Судья ФИО1