ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях



РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> В.К. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО5 к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> В.К. от ДД.ММ.ГГГГ, которым она была признана виновным в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, и на основании ст. 8.2 Кодекса РФ об АП на должностное лицо - старшую медицинскую сестру ООО О.С. было наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Считает данное постановление незаконным. Просит постановление отменить. Требования мотивирует тем, что не была надлежащим образом извещена мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, у ООО есть договоры на вывоз мусора, утилизацию отходов и своя контейнерная площадка.

Заявитель ФИО5, ФИО1 заявителя В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивали, доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> М.В, действующая на основании доверенности., считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, установленной. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. наложен на ФИО5 с учетом складирования инфицированных отходов класса «Б». ФИО3 суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ по приглашению сотрудника ООО 2 в качестве понятого принимала участие в ходе осмотра контейнеров для мусора, куда сотрудники ООО выбрасывали мешки с медицинским мусором, медицинские инструменты были разбросаны. При составлении протокола присутствовали ФИО1 ООО. В протоколе осмотра стоят ее подписи. ФИО4 суду показала, в качестве понятого принимала участие в ходе осмотра контейнеров для мусора. Две технички ООО несли большие пакеты из-под мусора, в которых находились медицинские предметы. По прибытии в Роспотребнадзор для составления протокола сразу был вызван директор ООО. В протоколе осмотра стоят ее подписи.

Выслушав доводы заявителя, ФИО1 заявителя, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, показания свидетелей, изучив материалы административного дела, суд находит жалобу ФИО5 на постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> В.К. от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, обязанность суда при рассмотрении жалобы проверить на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, а так же заслушать объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и заинтересованных в деле лиц.

Согласно п. 4.16 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» мдицинские отходы класса Б из подразделений в закрытых одноразовых емкостях (пакетах) помещают в контейнеры и затем в них перемещают на участок по обращению с отходами или помещение для временного хранения медицинских отходов до последующего вывоза транспортом специализированных организаций к месту обеззараживания/обезвреживания. Доступ посторонних лиц в помещения временного хранения медицинских отходов запрещается. Контейнеры должны быть изготовлены из материалов, устойчивых к механическому воздействию, воздействию высоких и низких температур, моющих и дезинфицирующих средств, закрываться крышками, конструкция которых не должна допускать их самопроизвольного открывания.

Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Согласно п. 6.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» уреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов.

Согласно ст.8.2 Кодекса РФ об АП, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по <адрес> и <адрес> В.К. вынесено постановление о признании виновным должностного лица – старшую медицинскую сестру ООФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об АП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.30 час. по обращению ООО 2 был проведен осмотр контейнерной площадки по ул. <…>, по вопросам соблюдения ООО законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия.

По результатам осмотра выявлены нарушения требований санитарных норм п. 4.16 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», а именно: складирование медицинским учреждением ООО отходов класса «Б» (использованные шприцы, системы, иглы, гинекологические инструменты, перчатки и т.д.) в одноразовых мусорных мешках черного цвета объемом 9-120 л плотно упакованных в количестве трех штук на контейнерной площадке, расположенной на придомовой территории дома по ул. <…>, предназначенной для сбора твердых бытовых отходов от жителей многоквартирных домов по ул. <…>, а также домов по ул. <…>; отсутствие собственной контейнерной площадки с установкой контейнера для сбора твердых бытовых отходов; отсутствие договора с управляющей компанией на установку контейнера для сбора твердых бытовых отходов на существующую контейнерную площадку на территории домовладения по ул. <…>.

Вина должностного лица ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ; приказом ООО от ДД.ММ.ГГГГ о назначении старшей медицинской сестры ФИО5 ответственной по организации сбора, хранению и утилизации отходов, должностной инструкцией старшей сестры.

Должностное лицо – старшая медицинская сестра ООФИО5, обеспечивая контроль за соблюдением санитарных правил и норм, в соответствии со своей должности, согласно должностной инструкции не приняла все зависящие от нее меры для обеспечения благоприятных условий проживания жителей жилых домов по ул. <…>

Таким образом, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия должностного лица ФИО5 по ст.8.2 Кодекса РФ об АП.

Назначенное по делу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. на ФИО5 наложено в соответствии с ст. 8.2 Кодекса РФ об АП в пределах, предусмотренных санкцией, порядок привлечения лица к ответственности соблюден.

Доводы заявителя о том, что ФИО5 не была надлежащим образом извещена мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необоснованными, т.к. дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – старшей медицинской сестры ООФИО5 мировым судьей не рассматривалось. О рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя на ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 час. в помещении Территориального отдела ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г Новокузнецке и <адрес> ФИО5 была извещена надлежащим образом, что подтверждается подписью заявителя в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.6 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО5 к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об АП и наложении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья ФИО2