П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 22 июня 2010г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Трещеткина О.В.,
С участием защитника Кузнецова Г.В.
рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФоАП
Т.,
У С Т А Н О В И Л:
Т., являясь гражданином А. по признанию допустил нарушение п.1 ст.20 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан» в виде нарушения правил миграционного учета при следующих обстоятельствах:
21.06.10г по ул.О.,58-149 г.Новокузнецка был выявлен и задержан Т., с марта 2007г проживающий без документов, удостоверяющих его личность и регистрации на территории РФ.
Т., не оспаривая обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения, пояснил, что имеет семью, ребенка на содержание которого тратил зарабатываемые денежные средства и в силу финансовых затруднений не имел возможности покинуть пределы РФ.
Вина Т. в совершении правонарушения подтверждается помимо его показаний, показаниями свидетеля Ж, письменными доказательствами.
Судом установлено, что Т. родился и был зарегистрирован постоянно в А. с 1991 года по 1998 год, т.е. в соответствии со ст. 2 Закона «О гражданстве республики Таджикистан» постоянно проживал (был прописан) на момент 06.11.1994г. и является гражданином республики А. по признанию, в соответствии с законодательством республики А., штамп о прописке в паспорте образца 1974 года является подтверждением принадлежности его владельца к гражданству А.. Так же на лиц, выехавших за пределы республики А. на данный момент на работу, учебу, но сохранивших А. прописку распространяется данная норма.
В 1991г прибыл в Кемеровскую область в целях трудоустройства, где проживал без регистрации по различным адресам г.Новокузнецка и г.Мыски.
По вопросу получения миграционной карты в УФМС РФ по Кемеровской области не обращался, по окончанию разрешенного срока пребывания не покинул пределы РФ и продолжает незаконно находиться там.
С апреля 1999г по март 2000г он неоднократно привлекался к уголовной ответственности на территории РФ, последний раз был освобожден из мест лишения свободы 04.03.05г условно-досрочно на 2 г 2 мес 7 дней, где отбывал наказание за совершение преступления по ч.4 ст.111 УК РФ. Данная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке и является препятствием для получения разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство, гражданство РФ, разрешение на работу.
Т. длительное время и злостно нарушает режим пребывания иностранных гражданств в РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения.
Так, постановлением Мысковского горсуда от 08г Т. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФобАП за проживание в г.Мыски без регистрации в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. Наказание не исполнено.
Постановлением Мысковского горсуда от 09г Т. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КРФобАП за проживание в г.Мыски без регистрации в виде административного штрафа в размере 5 тыс.руб с административным выдворением за пределы РФ через ИВС г.Мыски.
Из данных постановлений усматривается, что Т. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение и 05.05.08г в виде административного штрафа; вину в совершении правонарушений признавал, с 2005г после освобождения из мест лишения свободы остался проживать в г.Новокузнецке, выполнял строительно-отделочные работы по частным договорам. Состоял в фактических брачных отношениях с Ж, от совместного проживания с которой имеет сына Р, хотя юридически отцом не признан в силу отсутствия документов, что не отрицалось и Ж, допрошенной в качестве свидетеля. Однако на момент привлечения к административной ответственности он с Ж не проживал, материальной помощи ребенку не оказывал, дебоширил.
Определением Мысковского горсуда от 09г Т. был изменен способ административного выдворения за пределы РФ, определенный постановлением этого же суда от 19.02.09г на контролируемый самостоятельный выезд за пределы РФ с освобождением его из СПР УВД г.Междуреченска в связи с тем, что за период его нахождения в СПР не было принято мер к его выдворению, оформлению соответствующих документов, он угрожал другим административно арестованным и суицидом, содержаться отдельно не мог в силу отсутствия условий.
Однако с июля 2009г Т. не выполнил решения суда, самостоятельно не покинул пределы РФ и согласно его объяснений, содержащихся как в протоколе об административной правонарушении от 22.06.10г и письменных объяснений от 21.06.10г, показаний в суде не намеревается этого делать, ссылаясь на материальные трудности.
Свидетель Ж. подтвердила совместное проживание с Т. после освобождения его из мест лишения свободы и до 2006г, после чего Т. образовал семью с другой женщиной. Она является одинокой матерью и Т. юридически не является отцом ее ребенка. Она изменила место жительства, арендует квартиру в г.Новокузнецке по ул.циолковского.58-149 в связи с поступлением дочери на обучение в ВУЗ, но Т. продолжает приходить, дебоширить, угрожать ей и членам ее семьи, избивает ее, высказывает намерение забрать сына, в связи с чем она неоднократно обращалась в органы милиции как г.Мыски, так и г.Новокузнецка, материальной помощи не оказывает.
Т. оспорил показания свидетеля лишь в части отрицания оказания материальной помощи и периода совместного проживания. Настаивая, что они расстались в 2009г.
ч.1 ст.20 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» обязывает иностранного гражданина, пребывающего на территории РФ встать на учет по месту пребывания в установленные Законом сроки.
Невыполнение данной обязанности, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина Т. подтверждается:
- паспортом, выданном 31.01.88г на его имя, как гражданина СССР;
-справкой адресного бюро об отсутствие регистрации Т. в г.Новокузнецке и территории РФ;
- требованиями о судимости из ИЦ УВД по Кемеровской области;
- его объяснениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 22.06.10г; письменными объяснениями от 21.06.10г;
- постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч.21 ст.18.8 КРФобАП от 08г;09г и 09г. соответственно;
Действия Т. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, данные об его личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его наказание.
Т. вину в инкриминируемом правонарушении признал, однако ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, срок по которым, предусмотренный ст.4.6 КРФобАП не истек, что является обстоятельством, отягчающим его наказание.
Он длительное время злостно нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, не желает самостоятельно покидать пределы РФ, семьи на территории РФ не имеет, как и юридически не является отцом ребенка, материальной помощи которому не оказывает.
На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере. Предусмотренном ч.1 ст.18.8 КРФобАП с административным выдворением за пределы РФ принудительно, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем УВД КО с помещением в спец.приемник УВД г.Новокузнецка.
руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специально отведенном помещении при УВД г. Новокузнецка до исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Трещеткина О.В.