ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 07 апреля 2011г. Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП: ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь», УСТАНОВИЛ: ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КРФ об АП при следующих обстоятельствах: 01 апреля 2011г. при проведении гос.инспектором г.Новокузнецка по пожарному надзору проверки в производственном здании, расположенном по ул. П 1 г. Новокузнецка, принадлежащего ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь» в целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) были выявлены нарушения п. 3, 33, 36, 40, 51 Правил пожарной безопасности в РФ: - на окнах установлены глухие металлические решетки, что является нарушением п.40 ППБ 01-03; - сняты двери на первом и втором этажах, предусмотренные проектом, на путях эвакуации из поэтажных коридоров, что также является нарушением п.40 ППБ 01-03; - не определена категория пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ в нарушение п. 33 ППБ 01-03; - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что противоречит п.14 Таблица 3 НПБ 110-03 «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации»; - помещения не оборудованы автоматической системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением п. 5.1, таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; - деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, что является нарушением п.п.6.22, 7.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации, что является нарушением п. 7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»; - в здании имеются перегородки, выполненные из горючих материалов, что является нарушением п. 5.14 таблица 2 п. 7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Представитель ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь» - Т., действующий на основании Устава, не отрицала выявленных фактов нарушения Правил пожарной безопасности, ссылаясь на тяжелое материальное положение Общества, поскольку продукция изготавливаемая инвалидами является нерентабельной. Попытки самостоятельного устранения нарушений ППБ своими силами положительного результата не дали, т.к. контролирующим органом для подтверждения выполненных работ требуется заключение специализированных организаций, на что требуются значительные материальные затраты. В настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений. Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные доказательства, приходит к следующему: Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП. Правила пожарной безопасности в РФ 01-03 утверждены приказом от 18.06.03г № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно п.33 ППБ 01-03, для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений. В силу п. 36 ППБ 01-03, нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. Согласно ст.40 ППБ 01-03, В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно. п.51 ППБ 01-03 гласит о том, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Судом установлено, что с 15 марта по 01 апреля 2011г. гос.инспектором пожарного надзора была проведена проверка территории и зданий ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь» на предмет выполнения требований ранее вынесенного предписания об устранении нарушений действующего законодательства № 275/275/1-18 от 11.06.2010г сроком до 01.03.2011г, по результатом которой были выявлены выше перечисленные нарушения правил пожарной безопасности. Обстоятельства совершения юр.лицом инкриминируемого административного правонарушения, помимо объяснений представителя юр.лица, подтверждаются: - предписанием № 275\275\1-18 по устранению нарушений требований пожарной безопасности генеральному директору ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь»; - актом № 75 от 01.04.2011г. проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь»; - протоколом № 129 от 01.04.2011г. об административном правонарушении, составленном в отношении юр.лица, в котором его представитель не отрицал нарушение правил пожарной безопасности и существо административного правонарушения; - протоколом № 11 от 01.04.2011г. о временном запрете эксплуатации производственного здания ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь»; - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ. Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП как нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КРФ об АП. Отсутствие финансирования не исключает административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр.лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Представитель юр.лица вину признал, юр.лицом принимаются меры по устранению допущенных нарушений и большинство из них в настоящее время устранено. Обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутствуют. Привлечение юр.лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КРФобАП постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г.Новокузнецка от 02.07.2010г нельзя признать обстоятельством отягчающим административную ответственность, поскольку отсутствует единый родовой объект посягательства. Наказание в виде временного приостановления деятельности на определенное время может применяться только в исключительных случаях, если это, в частности, непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судом установлено, что обществом принимаются действенные меры по устранению выявленных нарушений, сведения о том, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью находящихся в нем людей протокол об административном правонарушении не содержит. С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФобАП, руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным ООО «Новокузнецкое предприятие «Хозинвентарь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии. Судья: О.В.Трещеткина Постановление вступило в законную силу.