ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Сальников Д.С., при секретаре ФИО1 (654006, <адрес>), рассмотрев протокол Государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Баталова по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытое акционерное общество «Центрпродсервис»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Баталовым при проведении внеплановой проверки помещения магазина № ОАО «Центрпродсервис», расположенном по адресу: <…>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

на окнах установлены глухие решетки;

допущено хранение горючих материалов в подвале, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, не обеспечено устройство приточно-вытяжной противодымной вентиляции, либо устройство не менее 2-х люков размером 0.9х1.2м.;

помещения подвала магазина не оборудовано автоматической установкой пожаротушения;

не обеспечено не менее 2-х эвакуационных выходов из торгового зала;

не обеспечено установка двери в лестничной клетке, ведущей в подвал с нормируемым пределом огнестойкости для отделения помещений подвала от помещений 1-го этажа;

допущена отделка стен в торговом зале горючими материалами.

ОАО «Центрпродсервис» нарушены: п.п. 3, 40, 513 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; п.п. 6.12, 7.4, 5.14 таблица 2 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*); п.8.2 Строительных норм и правил (СНиП 41-01-2003); п.п. 1.12, 1.85 Строительных норм и правил (СНиП 2.08-02-89*); п.п. 36.1, 36.2 таблица 3, п.6 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Центрпродсервис» государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Баталовым был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд <адрес>.

При рассмотрении материала государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Баталов, считает вину ОАО «Центрпродсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной, последнее подлежащим ответственности за его совершение в виде административного приостановления деятельности. Суду пояснил, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Потапова, пожарным надзором ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка здания магазина № по просп. <…>, принадлежащим ОАО «Центрпродсервис». При проведении проверки были обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, работающих в магазине, а также посетителей.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Патунин и Храменко, действующие на основании доверенностей, вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признали. Суду пояснили, что, действительно, выявленные нарушения имеют место быть, однако принимаются все меры по их устранению, так, заключен договор на создание проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставляются консультационно-инжиниринговые услуги в работе «Ремонт помещений магазина № по пр. <…>, готовятся документы для изготовления рабочего проекта. Кроме того, планируется капитальный ремонт данного помещения магазина, в процессе которого данные нарушения будут устранены. Также, пояснили, что в течение дня в данном магазине постоянно с 8.00 до 22.00 час, пребывают 11 человек рабочего персонала и около 570 человек – покупателей.

Суд, заслушав государственного инспектора Баталова, представителей юридического лица Патунина и Храменко, исследовав письменные материалы, полагает вину ОАО «Центрпродсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:

хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;

устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;

снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;

загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;

устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.

Согласно п.513 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, не разрешается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами.

В соответствии с п. 6.12 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать в соответствии с требованиями 6.20.

Согласно п. 7.4 Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

В соответствии с п.8.2 Строительных норм и правил (СНиП 41-01-2003) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре следует предусматривать:

а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м. Высота здания (для эвакуации людей) определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных автомашин и нижней отметки открывающегося окна (проема) в наружной стене верхнего этажа (не считая верхнего технического);

б) из коридоров (туннелей) подвальных и цокольных этажей без естественного освещения их световыми проемами в наружных ограждениях (далее - без естественного освещения) жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (независимо от количества людей в этих помещениях);

в) из коридоров длиной более 15 м без естественного освещения для производственных и складских зданий категорий А, Б, В1 - В2 с числом этажей два и более, а также для производственных зданий категории В3, общественных и многофункциональных зданий с числом этажей шесть и более;

г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками;

д) из коридоров без естественного освещения жилых зданий, в которых расстояние от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку или до выхода в тамбур, ведущий в воздушную зону незадымляемой лестничной клетки типа Н1, более 12 м;

е) из атриумов зданий высотой более 28 м, а также из атриумов высотой более 15 м и пассажей с дверными проемами или балконами, выходящими в пространство атриумов и пассажей;

ж) из лестничных клеток типа Л2 с открываемыми автоматически при пожаре фонарями зданий стационаров лечебных учреждений;

з) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах (на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг) и проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б, В1 - В3, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости;

и) из каждого помещения без естественного освещения:

- общественного, предназначенного для массового пребывания людей;

- площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов;

- торговых залов;

- гардеробных площадью 200 м2 и более.

Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1 - В3 или предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов.

Согласно п.6 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), если площадь помещений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения, составляет 40% и более от общей площади этажей здания, сооружения, следует предусматривать оборудование здания, сооружения в целом системами автоматического пожаротушения, за исключением помещений, перечисленных в п. 4.

Вина ОАО «Центрпродсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Потапова № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, представители ОАО «Центрпродсервис», в судебном заседании, не оспаривали наличия выявленных нарушений.

Так, согласно пояснениям гос.инспектора и представителей юридического лица, а также из вышеуказанных документов следует, что при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №, в задании магазина № по просп. <…>, принадлежащем ОАО «Центрпродсервис», выявлены следующие нарушения: на окнах установлены глухие решетки; допущено хранение горючих материалов в подвале, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, не обеспечено устройтсов приточно-вытяжной противодымной вентиляции, либо устройство не менее 2-х люков размером 0.9х1.2м.; помещения подвала магазина не оборудовано автоматической установкой пожаротушения; не обеспечено не менее 2-х эвакуационных выходов из торгового зала; не обеспечено установка двери в лестничной клетке, ведущей в подвал с нормируемым пределом огнестойкости для отделения помещений подвала от помещений 1-го этажа; допущена отделка стен в торговом зале горючими материалами.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности в задании магазина № ОАО «Центрпродсервис», расположенном по адресу: <…>, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия ОАО «Центрпродсервис» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую, судом не установлены.

Нарушения правил пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью находящихся в здании магазина № по адресу: <…>, ОАО «Центрпродсервис» лиц (каждый день в течение дня в здании магазина постоянно, с 8.00 до 22.00 час., пребывают 11 человек из рабочего персонала и около 570 человек – покупателей), невозможность их устранения нарушений в ближайшее время указывает на необходимость применения самого строгого наказания, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности. Более строгий вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Центрпродсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина №, расположенного по адресу: <…>, на срок 60 суток, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Д.С. Сальников