ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Сальников Д.С., рассмотрев протокол главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица закрытого акционерного общества

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ЗАО главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено следующее. При эксплуатации системы холодообеспечения гипермаркета ЗАО установлено нарушение требований: п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № (СанПиН 2.1.2.2801-10), а именно: не соблюдены гигиенические нормативы по шуму, проникающему в жилые помещения квартиры по адресу: <…> в результате эксплуатации систе­мы холодообеспечения гипермаркета; п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: эксплуатация системы холодообеспечения гипермаркета ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, проживающих в жилом здании по адресу: <…>; ст.ст. 8, 11, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

административный материал поступил в Центральный районный суд <адрес>.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Г. пояснила, что условия в жилом помещении – квартиры по ул. <…>, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Полагает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП в отношении ЗАО, установлена.

Юридическое лицо ЗАО в лице представителя К., действующей на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Суд, заслушав специалиста-эксперта Г., представителя юридического лица К., исследовав административный материал, полагает вину ЗАО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.11 данного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.6.1.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилым зданий и помещений» СанПиН 2.1.2 2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п.2.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что при проведении административного расследования в отношении гипермаркета ЗАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании жалобы жителей дома по ул. <…>, выявлено следующее: напротив жилого дома ул. <…> на наружной стене здания гипермаркета ЗАО размещены 9 блоков конденсаторов системы холодообеспечения гипермаркета, состоящие из 22-х вентиляторов. Согласно протоколу измерений шума уровни звука, звукового давления, создаваемые эксплуатацией конденсаторов системы холодообеспечения гипермар­кета ЗАО, в жилых помещениях квартиры превышают допус­тимые гигиенические нормативы: от 2 дБ до 7 дБ в дневное время; от 10 дБ до 17 дБ в ночное время.

В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> была проведена экспертиза о соответствии требованиям санитарных норм и правил уровней шума, создаваемых в жилых помещениях деятельностью гипермар­кета (экспертное заключение).

Согласно результатам измерений (протокол) уровни звука, звукового давления в жилых комнатах квартиры № по ул. <…>, создаваемые эксплуатацией конденсаторов системы хладообеспечения гипермаркета ЗАО не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.1.2.2801-10 и превышают допустимые:

- точка № в дневное время от 3 дБ до 7 дБ;

- точка № в ночное время от 11 дБ до 17 дБ;

- точка № в дневное время от 2 дБ до 6 дБ;

- точка № в ночное время от 10 дБ до 16 дБ.

По результатам измерений (протокол) уровни звука, звукового давления в жилых комнатах квартиры по ул. <…>, создаваемые эксплуатацией конденсаторов системы хладообеспечения гипермаркета ЗАО не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № СанПиН 2.1.2.2801-10 и превышают допустимые:

- точка № в дневное время от 4 дБ до 6 дБ;

- точка № в ночное время от 12 дБ до 16 дБ;

- точка № в дневное время от 1 дБ до 4 дБ;

- точка № в ночное время от 9 дБ до 14 дБ.

Таким образом, нарушены требования санитарного законодательства в части п.6.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № (СанПиН 2.1.2.2801-10); п.п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст. 8, 11, 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Юридическое лицо, обеспечивая контроль за соблюдением санитарных правил и норм, не приняло мер для обеспечения благоприятных условий проживания жителей жилого помещения – квартиры по ул. <…>.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении; экспертным заключением; протоколом измерений (лабораторных испытаний) параметров шума, актом проведения измерений физических факторов, протоколом измерений (лабораторных испытаний) параметров шума, жалобой В., проживающей в жилом помещении по ул. <…>.

Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания жилом помещении – квартире по ул. <…> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия юридического лица ЗАО по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую, отсутствуют.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указывает на необходимость применения наказания, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 руб., поскольку судом не установлены обстоятельства для применения наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи в виде приостановления деятельности, угрожающие жизни и здоровью людей. Кроме того, не представлены медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья жителей дома по ул. <…>, а именно его ухудшение, связанное с превышением уровня шума оборудованием гипермаркета ЗАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо закрытое акционерное общество в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель - УФК по <адрес> (ТУ Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН 4205081760 КПП 420501001 Код ОКАТО: 32431000000, номер счета получателя платежа: 401018104000000010007 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14111628000010000140.

Отменить временный запрет деятельности девяти блоков конденсаторов холодообеспечения гипермаркета ЗАО по адресу: <…>, назначенный с 09.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Д.С. Сальников