ч.1 ст.18.15 КРФ об АП



№5-537\2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 16 декабря 2011г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В.,

рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КРФобАП

Ливенцова П.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Ливенцов П.В. незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на трудовую деятельность в РФ при следующих обстоятельствах:

Ливенцов П.В., является инвалидом 2 группы, не предусматривающей трудовую деятельность.

02.09.11 в Прокопьевском районе Кемеровской области Ливенцов П.В. заключил с ООО «У» договор субподряда на производство работ по укладке брущатки и тротуарной плитки на объекте, расположенном на ул.Д Центрального района г.Новокузнецка.

В 14 час. 00 мин. 17.10.2011г. на данном строительном объекте сотрудниками ОУФМС России по КО в г. Новокузнецке был выявлен гражданин республики Таджикистан И, осуществлявший трудовую деятельность в качестве плиточника без разрешения на работу либо патента, за что 17.10.2011г. был привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КРФобАП.

В ходе административного расследования по делу выявлено, что к трудовой деятельности И, не имеющего разрешения на работу в РФ, в нарушении п.п.4, 4.5, 1 ст.13, п.1 ст.13.3, п.9 ст.13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек Ливенцов П.В., являвшийся субподрядчиком на данном строительном объекте.

Ливенцов вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, подтвердив, что являясь субподрядчиком на выше указанном объекте решил воспользоваться рабочей силой иностранного гражданина по производству работ по укладке брущатки и тротуарной плитки.

Вина Ливенцова в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается:

- как его первоначальными объяснениями в протоколе по делу об административном правонарушении № 890, которым подтверждается факт выявления 17.10.2011г. привлечения Ливенцовым к трудовой деятельности гражданина Таджикистана И., так и письменными объяснениями по существу инкриминируемого административного правонарушения;

- протоколом и постановлением о привлечении к административной ответственности № 712 от 17.10.2011г. по ст.18.10 КРФобАП И., осуществлявшего трудовую деятельность по укладке тротуарной плитки на строительном объекте по ул.Д. в Центральном районе г.Новокузнецка без разрешения на работу;

- письменными объяснениями гражданина Таджикистана И., подтверждающими вышеизложенные факты;

- объяснениями С. и Т, директора и инспектора по охране труда ООО «У», соответственно, отрицавшими привлечение для выполнения строительных работ по укладке тротуарной плитки на строительном объекте по ул.Д в Центральном районе г.Новокузнецка иностранного гражданина;

- копией договора подряда ТПК-085 от 01.06.2011г., заключенного между ООО ТПК «З» и ООО «У» в лице ген.директора С. по выполнению работ по строительству бетонной площадки для размещения здания на земельном участке, расположенном по ул.Д. в Центральном районе г.Новокузнецка;

- копией договора подряда от 25.08.2011г., заключенного между ООО ТПК «З» и ООО «У» в лице ген. директора С. по выполнению работ по благоустройству прилегающей к зданию территории;

- копией договора субподряда от 02.09.2011г., заключенного между ООО «У» в лице ген директора С. и Л. по производству работ по укладке брущатки и тротуарной плитки на выше обозначенном объекте.

В силу п.4 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.9 ст.13.1 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечения и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.

Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (п.1 ст.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Судом установлено, что Ливенцов привлек иностранного гражданина, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории РФ к трудовой деятельности не только в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, но и без правового основания, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Действия Ливенцова суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КРФобАП, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Ливенцов является инвалидом, впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, раскаялся в содеянном, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Ливенцову наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КРФобАП с учетом примечания к ст.18.1 гл.18 КРФобАП.

руководствуясь ч.1 ст. 18.15, 29.10 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Ливенцова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: Трещеткина О.В.