ст.9.11 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 июня 2011 г.

Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сальников Д.С., при секретаре Швецовой Е.С. <адрес>), рассмотрев протокол Государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.М. <адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытое акционерное общество «Евразруда» ( юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: , <адрес>, <данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2011г. государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.М. при проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности в корпусе обогащения <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, , выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: по 4 пунктам «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.03 г. № 6, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.03г., регистрационный № 4145, по 2 пунктам «Правил устройства электроустановок» утвержденных Министерством энергетики РФ 08.07.2003г., 1 пункту «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов». Так:

- кабели питания электрической сети для производства сварочных работ сварочных работ корпуса обогащения №3 проложены с нарушениями НТД и не защищены от механических повреждений (ПУЭ п. 2.1.4., п. 2.1.47., ПТЭЭП п.1.2.2.);

отсутствуют кабельные бирки на всех открыто проложенных кабелях питания электрической сети для производства сварочных работ сварочных работ корпуса обогащения №3 (ПТЭЭП п.2.4.5.);

частично отсутствуют рассеиватели на светильниках освещения сварочных работ корпуса обогащения №3 (ПТЭЭП п.2.12.2, п. 1.2.2 );

частично отсутствуют крышки распределительных коробок электрической сети для производства сварочных работ сварочных работ корпуса обогащения №3, сети освещения корпуса обогащения №3 (ПБ 03-571-03 п. 381.)

20.06.2011г. административный материал поступил в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

При рассмотрении материала государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору в электроэнергетике Южно-Сибирского управления Ростехнадзора В.М., считает вину ОАО «Евразруда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной, последнее подлежащим ответственности за его совершение в виде административного приостановления деятельности. Суду пояснил, во исполнение приказа и.о. руководителя Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, о расследовании несчастного случая, Кузбасским отделом по надзору в электроэнергетике ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка электрических сетей для производства сварочных работ корпуса обогащения Абагурского филиала ОАО «Евразруда», расположенном по адресу: <адрес>, При проведении проверки были обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, работающих в данном корпусе.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Школяренко Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала в полном объеме. Суду пояснила, что руководителем предприятия вынесены распоряжения о временном запрете деятельности электрической сети для производства сварочных работ. Выявленные нарушения устраняются.

Суд, заслушав государственного инспектора В.М., представителя юридического лица Школяренко Е.В., исследовав письменные материалы, полагает вину ОАО «Евразруда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ «Правил устройства электроустановок» от ДД.ММ.ГГГГ, в местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.

Согласно п.1.2.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», потребитель обязан обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В соответствии с п. 2.4.5 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», каждая КЛ должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование. Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон).

Согласно 2.12.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», рабочее и аварийное освещение во всех помещениях, на рабочих местах, открытых пространствах и улицах должно обеспечивать освещенность в соответствии с установленными требованиями. Применяемые при эксплуатации электроустановок светильники рабочего и аварийного освещения должны быть только заводского изготовления и соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий.

Согласно п.381 «Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов», коробки выводов электрических машин и пускорегулирующей аппаратуры должны быть надежно уплотнены и закрыты крышкой. Снятие крышек во время работы машин запрещается.

Вина ОАО «Евразруда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: приказом от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжениями директора Абагурского филиала ОАО «Евразруда» и 377 от ДД.ММ.ГГГГ и графиком устранения замечаний по предписанию.

Таким образом, нарушение требований промышленной безопасности в электрических сетях для производства сварочных работ корпуса обогащения Абагурского филиала ОАО «Евразруда», расположенном по адресу: <адрес>, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия ОАО «Евразруда» по ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую, судом не установлены.

Нарушения правил промышленной безопасности угрожают жизни и здоровью находящихся в корпусе обогащения по адресу: <адрес>, , ОАО «Евразруда» лиц (каждый день в течение рабочей смены в корпусе обогащения постоянно пребывают 10 человек), невозможность их устранения нарушений в ближайшее время указывает на необходимость применения самого строгого наказания, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности. Более строгий вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.11, ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Евразруда» (<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электрических сетей для производства сварочных работ корпуса обогащения Абагурского филиала ОАО «Евразруда», расположенном по адресу: <адрес>, , на срок 30 суток, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: <данные изъяты> Д.С. Сальников

<данные изъяты>