П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 23 июля 2010г.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Коптева Л.С., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении МЛПУ « Городская клиническая больница № ХХ», расположенного: адрес 1 г. Новокузнецка,
У С Т А Н О В И Л:
МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» поликлиника № ХХ, расположенное по адресу 2 привлекается к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, за исключение случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
20 июля 2010г. в результате проведения мероприятия по контролю соблюдения требований пожарной безопасности в помещении поликлиники № ХХ адрес 2, МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ», установлено, нарушение п. п. 3; 37;51;53; 6157; 184 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации /ППБ – 01-03/, а именно: лестничный марш запасного выхода находится в аварийном состоянии, что не обеспечивает безопасную эвакуацию людей; строительная конструкция основного входа находится в аварийном состоянии, что также не обеспечивает безопасную эвакуацию людей; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения не оборудованы эвакуационным освещением; на окнах установлены глухие металлические решетки; отделка и каркас подвесного потолка в коридоре (на путях эвакуации) выполнена горючими материалами; монтаж электропроводки под подвесным потолком выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике; предел огнестойкости двери в помещение архива не соответствует требованиям нормативных документов; не заделаны строительным раствором зазоры в местах пересечения противопожарных стен и коммуникаций.
Представитель отдела государственного пожарного надзора гор. Новокузнецка государственный инспектор г. Новокузнецка по пожарному надзору З., в судебном заседании пояснил, что 20.07.2010г. на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, было проверено помещение поликлиники № ХХ по адресу 2 МЛПУ «Городская клиническая больница №ХХ». В результате проверки были установлены нарушения Норм пожарной безопасности, ППБ – 01-03, п. п. 3; 37;51;53; 6157; 184, в связи с чем, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, и о временном прекращении эксплуатации помещений поликлиники № ХХ адрес 1 МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ».
В судебном заседании представитель юридического лица У., действующая на основании доверенности от 27.07.2010г. не оспаривала, что 20.07.2010 года представителем отдела государственного пожарного надзора гор. Новокузнецка были выявлены нарушения пожарной безопасности. В настоящее время ведутся переговоры с Администрацией г. Новокузнецка о выделении средств на ремонт поликлиники и на устранение выявленных нарушений, поскольку МЛП «ГКБ №ХХ» финансируется за счет городского и областного бюджета, средств ОМС.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ», госпожарнадзор, суд приходит к выводу, что совершение МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» нарушения Правил пожарной безопасности РФ установлены.
Приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ» установлены требования пожарной безопасности помещений, зданий и сооружений.
За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно свидетельства о государственной регистрации МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» зарегистрировано как юридическое лицо и поставлено на налоговый учет.
Так, согласно протоколам об административной ответственности № 28 и № 382 от 20.07.2010г. выявлен административное правонарушение в помещении поликлиники № ХХ по адресу 1 МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ», а именно: лестничный марш запасного выхода находится в аварийном состоянии, что не обеспечивает безопасную эвакуацию людей; строительная конструкция основного входа находится в аварийном состоянии, что также не обеспечивает безопасную эвакуацию людей; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; помещения не оборудованы эвакуационным освещением; на окнах установлены глухие металлические решетки; отделка и каркас подвесного потолка в коридоре (на путях эвакуации) выполнена горючими материалами; монтаж электропроводки под подвесным потолком выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике; предел огнестойкости двери в помещение архива не соответствует требованиям нормативных документов; не заделаны строительным раствором зазоры в местах пересечения противопожарных стен и коммуникаций.
Этот факт подтверждается актом проверки № 312 от 20.07.2010г., не оспаривается представителем МЛПУ «Городская клиническая больница №ХХ».
Таким образом, нарушение Правил пожарной безопасности нашло своё подтверждение, следовательно, МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» следует привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание, что административное приостановление деятельности, как вид административного наказания, заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что руководством МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» ведутся переговоры о выделении денежных средств на устранение выявленных нарушении и ремонт поликлиники, намечен план мероприятии, кроме того учитывая, что устранение нарушений ППБ обусловлено отсутствием финансирования, а также учитывая, общественную значимость больницы, поликлиники № ХХ, как объекта жизненного обеспечения, оказывающего лечебно-профилактическую помощь населению г. Новокузнецка, суд считает необходимым применить в отношении МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ » в качестве административного наказания штраф.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение «Городская клиническая больница № ХХ», расположенное адрес 1 г. Новокузнецка к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский Облсуд в течение 10 дней.
Получатель: РЕКВИЗИТЫ.Судья: Л.С. Коптева
Адрес суда: г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 32
Адрес взыскателя: Отдел государственного пожарного надзора
г. Новокузнецк, пр. П.,
Адрес должника: МЛПУ «Городская клиническая больница № ХХ» г. Новокузнецк, адрес 1. (поликлиника № ХХ, МЛПУ «ГКБ № ХХ» г. Новокузнецк, адрес 2).