ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 08 ноября 2010г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В.,
с участием пом.прокурора Центрального района г. Новокузнецка Бер А.А.,
рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП:
ООО «Сибинтерколор», расположенного
по пр.З. г.Н.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сибинтерколор» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КРФ об АП при следующих обстоятельствах:
16 сентября 2010г. при проведении гос.инспектором г.Новокузнецка по пожарному надзору проверки в помещении склада готовой продукции, расположенного в корпусе № 3 по ул. Х. г. Н., принадлежащего ООО «Сибинтерколор» в целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки, были выявлены нарушения п. 3, 37, 57, 498 Правил пожарной безопасности в РФ:
- в месте пересечения противопожарной стены технологическими коммуникациями не заделаны образовавшиеся отверстия строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости;
- допущено хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химичеких свойств;
- не произведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электрических изделий;
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и принудительная вытяжная вентиляция;
- не обеспечена установка дверей с нормируемым пределом огнестойкости; двери в складе готовой продукции не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;
Представитель ООО «Сибинтерколор» - Нифонтов В.А., действующий на основании доверенности, не отрицал выявленных фактов нарушения Правил пожарной безопасности, но просил учесть, что большая часть выявленных нарушений в настоящее время устраняется, как силами Общества, так и путем привлечения иных лиц на основании заключенных договоров. Работа предприятия по производству лако-красочных изделий является в основном сезонной, но стабильной. Предприятием во исполнение выданного предписания уже заключены договоры и в складе готовой продукции ведутся работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации и автоматической системы пожаротушения, заключен договор на поставку оборудования и монтаж системы вентиляции.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему:
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Правила пожарной безопасности в РФ 01-03 утверждены приказом от 18.06.03г № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно п.37 ППБ 01-03, в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
В силу п.57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
П.498 ППБ 01-03 предусматривает, что хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и т.п.), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ в соответствии с приложением N 2. Совместное хранение в одной секции с каучуком или авторезиной каких-либо других материалов и товаров, независимо от однородности применяемых огнетушащих веществ, не разрешается.
Судом установлено, что корпус № 3 по ул.Х., представляет собой отдельно стоящее здание, изготовленное из армированных строительных блочных плит. ООО «Сибинтерколор» является собственников части данного корпуса, что подтверждается свидетельством о праве собственности.
В данном помещении располагаются как склад готовой продукции, так и само производственное помещение, где производятся лакокрасочные изделия. Данные помещения изолированы друг от друга капитальной блочной стеной шириной в 1,5м. На производстве заняты около 5 человек. Зав.складом постоянно не находится в глухом, изолированном помещении склада, а лишь принимает готовую продукцию по мере необходимости либо в конце смены.
Принятие юр.лицом мер к устранению нарушений ППБ подтверждается не только представленными суду его представителем копиями договоров на производство работ по монтажу автоматической пожарной безопасности и системы пожаротушения от 10.09.10г, но и отражено в акте проверки гос.инспектора от 16.09.10г. Срок исполнения договора определен 31.12.10г.
В настоящее время работы на объекте ведутся как силами самого юр.лица, так и путем привлечения сторонних организаций.
Обстоятельства совершения юр.лицом инкриминируемого административного правонарушения, помимо объяснений представителя юр.лица, подтверждаются:
- актом № 425 от 16.09.2010г. проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «Сибинтерколор», протоколом об административном правонарушении № 469 от 16.09.2010г., составленном в отношении юр.лица, где его представитель не отрицал нарушение правил пожарной безопасности;
- протоколом № 30 от 16.09.2010г. о временном запрете эксплуатации склада готовой продукции ООО «Сибинтерколор».
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.
Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КРФ об АП.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр.лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Представитель юр.лица вину признал, юр.лицом принимаются меры по устранению допущенных нарушений и большинство из них в настоящее время устранено. Юр.лицо впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Наказание в виде временного приостановления деятельности на определенное время может применяться только в исключительных случаях, если это, в частности, непосредственно угрожает жизни и здоровью людей, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судом установлено, что нарушения ППБ гос.инспектором были выявлены как в краскоподготовительном отделении, так и складе готовой продукции, однако временно приостановлена деятельность лишь склада готовой продукции и юр.лицо привлечено к административной ответственности именно за нарушения выявленные в данном, отдельном, глухом помещении, где постоянно не находятся работники предприятия, как и непосредственно зав.складом. В представленных суду материалах, протоколе о временном запрете деятельности склада готовой продукции не конкретизирована угроза жизни и здоровью людей применительно к помещению склада и количеству единовременно находящихся лиц в помещении склада.
Со слов представителя юр.лица установлено, что в настоящее время склад закрыт, продукция вывезена и данные обстоятельства никем не оспорены.
Администрацией Общества принимаются действенные меры по устранению выявленных нарушений.
С учетом изложенного суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФобАП.
руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «Сибинтерколор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья: О.В.Трещеткина
Постановление вступило в законную силу.