ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 28 октября 2010г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП:
ООО «Фирма «Зеленстрой», расположенного
по пр. Т. г.Н.
УСТАНОВИЛ:
ООО «Фирма «Зеленстрой» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32,11.16 КРФ об АП при следующих обстоятельствах:
22 сентября 2010г. при проведении гос.инспектором г.Новокузнецка по пожарному надзору проверки в отношении ООО «Фирма «Зеленстрой», расположенного по пр. Т. г. Н. в целях выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), в частности предписания № 266\266\1-7 от 25.06.2010г., были выявлены нарушения п. 3, 16, 36, 52 Правил пожарной безопасности в РФ, а именно:
- двери на выходе из административно-бытового комплекса открываются не по направлению выхода из здания, а также нарушены требования иных нормативных документов по пожарной безопасности: ст.4, 52, 53, 59, 91, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
- п.14, таблица 1 (п.7.2) НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации»: административно-бытовой корпус не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;
- п. 1.5, таблица 2 (п.15) НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»: административно-бытовой корпус не оборудован системой оповещения и эвакуации людей при пожаре;
- п.7.12, п.7.13 СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»: деревянные конструкции чердачного помещения в административно-бытовом корпусе не обработаны огнезащитным составом;
- п.6.2.7 ГОСТ 12.2.143-2009 «Системы стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»: план эвакуации людей в административно-бытовом корпусе выполнен с нарушениями требований ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- п.6.30 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»: гаражные и ремонтные боксы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Представители ООО «Фирма «Зеленстрой» - Васильева И.В. и Галайчук О.В., действующие на основании доверенностей, не отрицали выявленных фактов нарушения Правил пожарной безопасности, но просили учесть, что кровля чердачного помещения в административно-бытовом корпусе изготовлена из металла, а не из дерева, как указал инспектор по пожарному надзору, ссылаясь на то, что деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. Кроме того, доступа в данное помещение нет и какие-либо коммуникации там отсутствуют. Также просят учесть, что часть выявленных нарушений в настоящее время устранена: двери на выходе из административно-бытового корпуса сняты для перевешивания их по направлению выхода из здания; предприятием заказан и оплачен счет по выполнению плана эвакуации; проведен инструктаж по правилам пожарной безопасности с сотрудниками; проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; осуществлен контроль за техническим состоянием электрических сетей и электротехнического оборудования, а по остальным нарушениям принимаются необходимые меры.
Государственный инспектор ОГПН Центрального района г.Новокузнецка С., действующий по доверенности, частичное устранение указанных нарушений Правил пожарной безопасности не оспорил.
Суд, выслушав участников административного судопроизводства, изучив представленные доказательства, приходит к следующему:
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Правила пожарной безопасности в РФ 01-03 утверждены приказом от 18.06.03г № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Согласно п.16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В соответствии с п.36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В силу п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Судом установлено, что 25.06.2010г. по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной государственными инспекторами г. Новокузнецка по пожарному надзору в отношении ООО «Фирма «Зеленстрой», расположенного по пр. Т. г. Н., было вынесено предписание № 266\266\1-7 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
С 20 по 22 сентября 2010г. гос.инспектором пожарного надзора С. была проведена проверка территории и зданий ООО «Фирма «Зеленстрой», на предмет выполнения вынесенного предписания, по результатом которой были выявлены выше перечисленные нарушения правил пожарной безопасности.
Обстоятельства совершения юр.лицом административного правонарушения подтверждаются актом № 422 от 22.09.2010г. проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «Фирма «Зеленстрой», протоколом об административном правонарушении № 472 от 22.09.2010г., составленном в отношении юр.лица, где его представитель не отрицал нарушение правил пожарной безопасности; протоколом № 31 от 22.09.2010г. о временном запрете эксплуатации административно-бытового корпуса, стояночных и ремонтных боксов ООО «Фирма «Зеленстрой», расположенных по адресу: г. Н., пр. Т.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юр.лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФ об АП.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юр.лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Представитель юр.лица вину признал, организацией приняты меры по устранению допущенных нарушений и большинство из которых устранены.
Однако в 05.07.2010г. юр.лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения ППБ и срок, предусмотренный ст.4.6 КРФ об АП не истек.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности применения в качестве административного наказания административного штрафа.
руководствуясь ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «Фирма «Зеленстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: О.В. Трещеткина
Постановление вступило в законную силу.