№ 5-73\2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 04 марта 2011г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КРФобАП
ООО «Кора -ТК»,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Кора -ТК» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения при следующих обстоятельствах:
магазин «Х.» принадлежащий ООО «Кора-ТК», занимает часть нежилого помещения на первом этаже и часть подвального помещения по ул. К. С торца здания, где расположены окна жильцов квартир №№1-8 указанного дома, под навесом размерами около 2х8 м. осуществляется разгрузка-погрузка продукции для магазина «Х.», что является источником повышенного шума, проникающего в жилые помещения и загазованности и причиной обращения жителей дома с жалобой в Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району.
Проверка, проведенная с 31.01.2011г по 22.02.2011г. гл.специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району Галеевой Н.Ф. подтвердила обоснованность поступившей жалобы.
Выводы контролирующего органа подтверждаются результатами измерений (лабораторных испытаний), проведенных филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе соответствия требованиям санитарных норм и правил уровней шума и загазованности, создаваемых в жилых помещениях деятельность магазина «Х».
Так, уровень шума, проникающий в жилые помещения квартиры по ул.К. при разгрузке товаров в магазин при выключенном двигателе автомобилей превышает на 2 дБА гигиенические нормативы уровней шума, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Уровень загазованности воздуха замкнутых помещений по концентрации загрязняющих веществ в квартирах №№ 1,3,5 дома по ул.К. при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине превышает среднесуточную предельно допустимую концентрацию (ПДК): по диоксиду азота на 1,5 ПДК, по диоксиду углерода в квартире № 3 на 1,2 ПДК, что при совместном присутствии нескольких загрязняющих веществ, обладающих эффектом суммации, сумма отношений обнаруженных концентраций диоксида углерода и диоксида азота к их предельно допустимым значениям превышает единицу и составляет в квартире № 1 – 2,3 ПДК, в квартире № 3 – 2,7 ПДК, в квартире № 5 – 2,4 ПДК, чем нарушены требования ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест».
Представитель ООО «Кора-ТК» К., действующая на основании доверенности, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства не оспорила, но сослалась на объективные причины, препятствующие кардинальному изменению площадки под разгрузку-погрузку товара в магазин, разработку администрацией юридического лица плана комплексных мероприятий, способных устранить либо уменьшить до предельно – допустимых норм уровни концентрации шума и загазованности в квартирах жильцов дома.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий влечет административную ответственность по ст.6.4 КРФобАП РФ.
ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»;
ст.11. ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.
Вина ООО «Кора-ТК» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- жалобой жильцов квартир №№ 1-8, проживающих по ул.Кирова, 56 на нарушение условий проживания, в частности, из-за шума, загазованности, создаваемых в их квартирах при разгрузке товаров в магазине «Х» ООО «Кора-ТК» под окнами их квартир;
- протоколом № 8 от 31.01.2011г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
- протоколом № 2074 от 10.02.2011г. исследования воздуха замкнутых помещений квартир № 1,3.5 по ул. К.;
- протоколом № 2038 от 09.02.2011г. измерений (лабораторных испытаний) шума в жилых комнатах квартир № 1, 5 по ул. К. г.Новокузнецка, создаваемого разгрузкой товара с автотранспорта магазина «Х.» ООО «Кора-ТК».
- экспертным заключением о не соответствии требованиям санитарных норм и правил уровней шума, загазованности создаваемых деятельностью магазина «Х.» ООО «Кора-ТК» в жилых помещениях квартир №№ 1-8 г. Новокузнецк, ул. К.
- протоколом № 13 от 22.02.2011г. о временном запрете проведения погрузочно-разгрузочных работ в магазине «Х» ООО «Кора-ТК» на площадке с торца жилого здания по адресу: г. Новокузнецк ул. К.;
Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.
Его действия суд квалифицирует по ст.6.4 КРФобАП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Судом установлено, что у жителей квартир № 1, 3, 5 по ул. К. отсутствуют безопасные условия среды обитания, так как уровни шума и загазованности, не соответствующие гигиеническим нормативам и оказывают вредное воздействие, создающее угрозу жизни или здоровью жильцам выше перечисленных квартир.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Юр.лицо впервые привлекается к административной ответственности, его представитель не отрицал вину в нарушение требований действующего законодательства, обстоятельства отягчающие наказание юр.лица отсутствуют, администрацией юр.лица принимаются меры по устранению допущенного нарушения.
На основании изложенного суд полагает возможным назначить ООО «Кора-ТК» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КРФобАП.
руководствуясь ст.29.10, 6.4 КРФобАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «Кора-ТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
адрес суда: Центральный суд: г.Новокузнецк. ул.Орджоникидзе,32Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской областиТерриториальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе
Адрес взыскателя- 654007 г.Новокузнецк пр.Пионерский, 21
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья: О.В. Трещеткина
Постановление вступило в законную силу.