№5-39\2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 04 февраля 2011 года
Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткина О.В., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КРФобАП
Абдурахимова М.М.,
У С Т А Н О В И Л:
Абдурахимов М.М. допустил несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности при следующих обстоятельствах:
Абдурахимов М.М. является индивидуальным предпринимателем без образования юр.лица и осуществляет розничную торговлю выпечкой в киоске, расположенном около дома по ул. О.,12 г.Новокузнецка. По результатам проверки, проведенной в 10 час. 30 мин. 31.01.2011г. сотрудниками отделения № 1 в Центральном районе ОУФМС РФ по КО в г. Новокузнецке было выявлено, что индивидуальный предприниматель Абдурахимов М.М. 31.01.2011г. в нарушении требования п.5 ст. 18.1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. «г» ч.1 Постановления Правительства РФ № 947 от 27.11.2010г. привлек к трудовой деятельности в качестве продавца пищевой продукции (выпечки) в киоске около дома по ул. О,12 г.Новокузнецка гражданку Таджикистана Х.
Абдурахимов событие административного правонарушения не оспорил, пояснив, что Х, согласно трудового договора трудоустроена в данном киоске пекарем. Однако 31.01.2011г. продавец продукции заболела и он попросил Х временно поторговать продукцией, пока он не найдет нового продавца. Х в 10 час 30 мин 31.01.11г было реализовано часть продукции.
В соответствии с п.5 ст. 18.1 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
На 2011г. допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, не предусмотрена (п. «г» ч.1 Постановления Правительства РФ № 947 от 27.11.2010г).
Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КРФ об АП.
Вина Абдурахимова в совершении административного правонарушения подтверждается:
- копиями уведомления о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе на территории РФ; свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о гос.регистрации физического лица Абдурахимова М.М. в качестве индивидуального предпринимателя;
- протоколом об административном правонарушении от 31.01.11г. о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КРФобАП, в котором Абдурахимов не оспорил события административного правонарушения и свою причастность к этому;
- объяснениями гражданки Таджикистана Х., согласно которых, она подтвердила трудоустройство в киоске пекарем и реализацию части продукции по просьбе работодателя Абдурахимова 31.01.2011г. по причине отсутствия продавца;
- трудовым договором от 02.08.2010г., заключенным между ИП Абдурахимовым М.М. и Х., согласно которого, последняя выполняла обязанности пекаря;
- отрывной частью бланка уведомления о подтверждении проживания иностранной гражданки Х. в РФ; копией ее паспорта с отметкой о разрешении временного проживания и разрешением на работу в качестве пекаря до 13.07.2011г.;
- копией протокола об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении № 50 от 31.01.11г о привлечении Х. к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КРФ об АП, в котором она не оспаривает событие административного правонарушения;
Таким образом, судом установлено, что Абдурахимов в нарушение действующего законодательства РФ незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве продавца пищевой продукции в розницу гражданку иностранного государства.
Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.18.17 КРФ об АП, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
При назначении административного наказания суд, с учетом примечания к ст.18.1 КРФобАП, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Аддурахимов привлекается к административной ответственности впервые, раскаялся и признал вину, тяжких последствий по делу не наступило. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
С учетом обстоятельств правонарушения, связанных с реализацией 2 единиц продукции; его кратковременности; однократного факта нарушения законодательства, отсутствия вреда и тяжких последствий от действий лица, привлекаемого к административной ответственности суд полагает возможным признать совершенное Абдурахимовым административное правонарушение малозначительным (ст.2.9 КРФобАП) и освободить его от административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КРФобАП, ограничившись устным замечанием.
руководствуясь ч. 1 ст. 18.17 КРФ об АП, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Абдурахимова М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КРФ об АП.
На основании ст.2.9 КРФ об АП освободить Абдурахимова от административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КРФобАП, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский Облсуд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья: Трещеткина О.В.
Решение вступило в законную силу