5-300/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 23 августа 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дауркина В.К., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО «С.»,
Юридический адрес: 630099 г.Новосибирск пр. Димитрова, 16,
Адрес Новокузнецкого филиала ОАО «С.» : 654006 г.Новокузнецк Кемеровская область Ильинское шоссе, 3 Мостотряд - 85
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ОАО «С.» привлекается к административной ответственности за нарушение требований ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что хх.хх.хххх г. с хх часа хх минут в вагоне- бытовке, установленном на строящемся объекте строительного участка №х «Мост через реку Иня на автодороге Ленинск-Кузнецк-Прокопьевск- Новокузнецк км 27 + 770 в Беловском районе», при рас топке печи произошел несчастный случай с машинистом бульдозера 5 разряда Ч., переведенного на машиниста передвижной электростанции, в результате которого Ч. получил ожег лица, шеи, грудной клетки, живота, что в соответствии с медицинским заключением относится к тяжелой травме.
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с хх.хх.ххххг. по хх.хх.ххххг. в Государственной инспекции труда, проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, установлено, что
1. Не разработана и не утверждена инструкция по ОТ по безопасной эксплуатации печного отопления установленного в вагон- бытовке, чем нарушен: абз. 21 ч.2 ст. 212 ТрК РФ, п. 5.4 «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», постановление Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002г. №80.
2. Допущена эксплуатация не инвентарного вагона- бытовки, не заводского изготовления, не имеющего паспорта и инструкции по эксплуатации, чем нарушены: абз. 1 ч.2 ст.212 ТрК РФ, п.6.2.7 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» СНиП 12-03-01, п.3.4 «Здания мобильные (инвентарные). Общие технические условия» ГОСТ 22853-86.
3. Допущена эксплуатация печного отопления вагона- бытовки без согласования с органами государственного пожарного надзора, чем нарушен: абз.1 ч.2 ст.212 ТрК РФ, п. 2.4.11 ГОСТ 22853-86.
4. Не организовано техническое обслуживание (ТО) и ремонт вагон- бытовок, а также не установлено их место проведения, чем нарушен: абз. 1 ч.2 ст.212 ТрК РФ, п. 6.3 ГОСТ 22853-86.
5. Не организован контроль работоспособности и технического состояния внутренних инженерных систем и оборудования вагон- бытовки на соответствие их требованиям ГОСТ 23274-84, ГОСТ 23345-84, но не реже одного раза в 6 месяцев, чем нарушен абз.1 ч.2 ст. 212 ТрК РФ, п. 6.4 ГОСТ 22853-86.
6. Не обеспечена безопасность работника при эксплуатации печного отопления, чем нарушен абз. 3 ч.2 ст.22, ч.2 ст. 189, абз. 1 ч.2 ст.212 ТрК РФ.
7. Не обеспечен контроль за условиями труда и применением специальной одежды и специальной обуви работником, а именно: не обеспечено рабочее место машиниста передвижной электростанции необходимым количеством дров и угля для печного отопления и допущен к работе Ч. в домашней одежде, чем нарушены: ч.2 ст. 189, абз. 8 ч.2 ст.212 ТрК РФ.
8. Допущен перевод машиниста бульдозера 5 разряда Ч. на машиниста передвижной электростанции приказом без проведения предварительного медицинского осмотра, специального обучения по профессии, присвоение группы допуска по электробезопасности не ниже III, чем нарушена: ч.3 ст.16, ч.2 ст. 57, ч.2 ст. 65 Трудового кодекса РФ.
9. Не организовано до допуска к самостоятельной работе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по профессии машинист передвижной электростанции машиниста бульдозера 5 разряда Ч., чем нарушено: абз. 6 ч.2 ст.212 ТрК РФ; п. 2.2.1 постановление №1/29.
10. Неудовлетворительное содержание производственной территории, а именно: допуск на участок машиниста бульдозера 5 разряда Ч. в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушен абз.1 ч.2 ст.22, абз. 1,16 ч.2 ст.212 ТрК РФ, п. 6.1.7 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1 Общие требования» СНиП 12-03-01.
11. Не обеспечена бесплатная выдача сертифицированной специальной одежды машиниста бульдозера 5 разряда Ч. как машинисту передвижной электростанции, а именно: не выданы- калоши диэлектрические, перчатки диэлектрические, наушники или вкладыши противошумные, жилет сигнальный 2 кл. защиты, чем нарушены: абз.5 ч.2 ст.212 ТрК РФ, п.п.4, 17, 18 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.06.09г. №290н, в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010г. №28н, п.п. 33, 47 Приказ Минздравсоцразвития №477 от 16.07.07г.
12. Не организовано до допуска к самостоятельной работе по профессии машинист передвижной электростанции, проведение за счет собственных средств организации предварительного медицинского осмотра машиниста бульдозера 5 разряда Ч., чем нарушены: абз. 10 п.2 ст.212, ст. 213 ТрК РФ
13. Не организовано проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, чем нарушенЫ6 абз. 9 п.2 ст.212 ТрК РФ, «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07г. №569.
Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: Актом проверки (формы 2-ГИТ) от 12.08.2010г. №05-11-30-38, Предписанием (формы 4- ГИТ) от 12.08.2010г. №05-11-30-39.
Дальнейшая эксплуатация вагон- бытовки несет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем составлен протокол № 05-11-30-02 от 12.08.2010г. о временном запрете деятельности.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- юрисконсульт Мостотряд-85 Новокузнецкий филиал ОАО «С.» О., действующий на основании доверенности №ххх от хх.хх.ххххг. с выявленными нарушениями согласился, суду пояснил, что все нарушения будут устранены.
Представитель государственной инспекции труда в Кемеровской области, Новокузнецкого отдела – Тарасова С.В., действующая на основании доверенности №хххх от хх.хх.ххххг. факт выявленных нарушений подтвердила, суду пояснила, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения техники безопасности в Мостотряде - 85 Новокузнецкого филиала ОАО «С.», отраженные в протоколе № 05-11-30-42 от 12.08.2010г.
Свидетель К. суду пояснила, что в результате произошедшего хх.хх.ххххг. в хх час хх минут несчастного случая, машинист бульдозера Ч. получил ожоги от 1 до 4 степени тяжести, по данному факту государственной инспекцией труда были составлены предписания. С выявленными нарушениями согласны.
Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения представителя государственной инспекции труда, представителя Мостотряда - 85 Новокузнецкого филиала ОАО «С.», свидетеля, суд считает, что факт нарушения обязательных требований техники безопасности, наличие выявленных нарушений подтверждается протоколами об административном правонарушении № 05-11-30-42 от 12.08.2010г. и №05-11-30-02 от 12.08.2010г.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ- нарушение законодательства о труде и об охране труда- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что выявленные нарушения являются существенными, дальнейшая эксплуатация вагонов- бытовок без устранения вышеуказанных нарушений, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью для работников ОАО «С.», Мостотряда-85 Новокузнецкого филиала, тот факт, что руководством ОАО « С.»» принимаются меры по устранению выявленных нарушений, ранее данное юридическое лицо к административной ответственности за нарушения требований безопасности труда не привлекалось и считает возможным применить в качестве административного наказания штраф.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь юридическое лицо ОАО « С.» - к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в пользу УФК по Кемеровской области (Управление службы судебных приставов по Кемеровской области),
ИНН 4205077474
КПП 420501001,
Код ОКАТО: 324 310 000 00;
БИК 043207001
номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово БИК 043 207 001;
Наименование платежа: штраф, налагаемый судьями
код бюджетной классификации: 322 116 170 000 100 001 40
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: В.К. Дауркина
Адрес суда: (654000 г.Новокузнецк ул. Орджоникидзе, 32)
Адрес взыскателя: Федеральная служба по труду и занятости
Государственная инспекция труда в Кемеровской области
650099 г.Кемерово ул. Н.Островского, 32
Новокузнецкий отдел 654041 г.Новокузнецк пр. Бардина, 14-506