Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк 27 января 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Тагильцева О.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО ..
Юридический адрес: ...
Место осуществления деятельности: ...
У С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо ОАО .. совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения. При проведении расследования жалобы- вх. Номер обезличен от Дата обезличена г., на неудовлетворительные условия проживания и отдыха людей, возникающих при загрузке пищевых продуктов в магазин Номер обезличен ОАО .. по адресу: ..., ... Дата обезличена г., проведен осмотр территории рядом с магазином (протокол об осмотре Номер обезличен от Дата обезличена г.). В ходе проведения осмотра территории рядом с магазином Номер обезличен ОАО .. установлено:
В магазине Номер обезличен «ОАО .., расположенном по адресу: ..., ..., загрузка пищевых продуктов организована с дворовой части жилого дома. Для загрузки пищевых продуктов в магазин со стороны двора жилого дома имеется загрузочная дверь и загрузочный пандус. Загрузочная дверь, используемая для загрузки хлебобулочных изделий, расположена под окном второго этажа на расстоянии двух метров от подъезда жилого дома. Пандус длиной 6,2 метра, используемый для загрузки товаров в подвальное помещение, расположен под окном второго этажа, с одной стороны, в 10 метрах от подъезда жилого дома, со второй стороны, в 6 метрах от подъезда жилого дома. Ежедневно на разгрузку подъезжает до 20 машин различных поставщиков, в том числе 3 с хлебобулочными изделиями. На двери пандуса объявление о том, что загрузка производится с 10.00 до 18.30 час. Изложенное выше обстоятельство свидетельствует о том, что при загрузке продуктов в магазин Номер обезличен ОАО .. расположенном по адресу: ..., ..., нарушаются требования:
- пункт 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому загрузка продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускаются;
- статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»- «Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.»
Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе – ФИО0, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на признании ОАО .. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.3 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО .., ФИО1, действующий на основании доверенности Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г., в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в протоколе не указано, в чем выражается угроза жизни и здоровью населения, указанный в протоколе СанПиН не имеет обратной силы и не может действовать, т.к. магазин был построен в жилом доме в 1957 г., сразу же при сдаче в эксплуатацию были предусмотрены загрузочная дверь и пандус. Временное приостановление деятельности магазина незаконно, т.к. применяется в исключительных случаях.
Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения участников процесса, суд считает, что факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения установлен. Наличие выявленных нарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.; протоколом Номер обезличен о временном запрете деятельности от Дата обезличена г.; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Номер обезличен от Дата обезличена г.; характеристикой торговой точки магазина Номер обезличен по ...; свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. на магазин, расположенной по адресу: ..., ...; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ОАО .. от Дата обезличена г.; свидетельством о постановке на учет ОАО «Центрпродсервис» в ИМНС по ...у ... от Дата обезличена г.; обращением ФИО2 на сайт Администрации г. Новокузнецка.
Установлено, что ФИО2 обратился на сайт Администрации г. Новокузнецка с жалобой о том, что согласно п.3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 «Об утверждении СанПИН 2.1.2.2645-10» «… загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускаются». Тем не менее, многие магазины, в том числе магазин Номер обезличен, находящийся в доме по ... ..., загружают/разгружают продукцию именно со двора жилых домов, доставляя жителям неудобства при перемещении.
Из протокола осмотра Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что Дата обезличена г. в 10.30 час. произведен осмотр территории рядом с магазином Номер обезличен «ОАО .. по адресу: ..., ... по жалобе (вх. Номер обезличен от Дата обезличена г) на неудовлетворительные условия проживания и отдыха людей, создающихся при загрузке пищевых продуктов в магазин Номер обезличен ОАО .. Магазин занимает часть первого этажа (400,4 кв.м.) и часть подвального помещения (246,0 кв.м) жилого здания. Помещения магазина имеют отдельные входы, изолированные от входов в жилую часть здания. Режим работы магазина с 09.00 до 22.00 час. Для загрузки пищевых продуктов в магазин со стороны двора жилого дома имеется загрузочная дверь, используемая для загрузки хлебобулочных изделий, расположена под окном второго этажа на расстоянии 2 метров от подъезда жилого дома. Пандус длиной 6,2 метра, используемый для загрузки товаров в подвальное помещение, расположен под окном второго этажа, с одной стороны, в 10 метрах от подъезда жилого дома, со второй стороны, в 6 метрах от подъезда жилого дома. Ежедневно на разгрузку подъезжает до 20 машин различных поставщиков, в том числе 3 с хлебобулочными изделиями. На двери пандуса объявление о том, что загрузка производится с 10.00 до 18.30 час.
Согласно протокола Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. в ходе проверки в магазине Номер обезличен ОАО .., расположенном по адресу: ..., ... выявлены нарушения:
- пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где загрузка, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускаются;
- статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»- «Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.»
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что выявленные нарушения являются существенными, влияющими на благоприятную среду обитания граждан дома по ..., однако суд принимает во внимание, что ОАО .. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, нарушенная норма СанПиН действует недавно, юр.лицо не успело оперативно отреагировать на принятые СанПиН. В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Доводы представителя ФИО1 о том, что указанные в протоколе СанПиН-2.1.2.2645-10 не имеют обратной силы, поскольку магазин построен до введения их в действие, несостоятельны. Магазин действительно построен согласно представленной технической документации в 1957году. Однако административное правонарушение выявлено после введения в действие указанных СанПиН, а юр.лицу следует своевременно реагировать на принятие нормативных документов, производя реконструкцию загрузочной части магазина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО .. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 15000рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Временный запрет деятельности действует до вступления постановления в законную силу.
Судья: Тагильцева О.А.
Адрес суда: 654000 г.Новокузнецк ул. Орджоникидзе, 32.
...7