Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года г. Калининград
Центральный районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,
при секретаре Рыжало Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Эталон-Вест» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г.Калининграда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, указав в исковом заявлении, что ООО «Эталон-Вест» осуществляя свою деятельность с 2007 года, не проводит аттестацию рабочих мест в структурных подразделениях общества. Так, до настоящего времене проведена аттестация генерального директора – 1 штатная единица; заместителя директора (главного инженера) – 1 штатная единица; заместителя генерального директора по развитию – 1 штатная единица; главного бухгалтера – 1 штатная единица; бухгалтера – 1 штатная единица; начальника производственно - технического отдела – 1 штатная единица; инженера производственно - технического отдела – 1 штатная единица; начальника материально-технического отдела – 1 штатная единица; инженера по охране труда и технике безопасности – 0,5 штатных единиц; секретаря-референта – 1 штатная единица; производителя работ – 1 штатная единица; мастера участка – 1 штатная единица; водителя – 1 штатная единица; уборщицы – 1 штатная единица; слесаря – 1 штатная единица; сторожа – 4 штатных единицы; машиниста экскаватора – 2 штатных единицы; машиниста автомобильного крана – 2 штатные единицы; водителя – 2 штатные единицы; машиниста бульдозера – 2 штатных единицы; арматурщика - 5 штатных единиц; электрогазосварщика - 1 штатная единица; каменщика – 5 штатных единиц; плотника – 4 штатных единицы; подсобного рабочего – 5 штатных единиц; слесаря – 1 штатная единица; электромонтера – 2 штатных единицы. Указанные обстоятельства в настоящее время нарушают интересы работающих граждан на предприятии, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц. По результатам проверки установлено, что работодатель не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Просит обязать работодателя закрытого акционерного общества «Эталон-Вест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить проведение аттестации рабочих мест, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по условиям труда.
Старший помощник прокурора Центрального района г.Калининграда Солдатова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше. Пояснила, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом, и способствует установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте работника, которое он занимает или будет занимать.
Представители ответчика ЗАО «Эталон-Вест» Дмитриева А.С. и Пешко Э.В. суду пояснили, что провести аттестацию всех рабочих мест ранее не было возможности. На основании приказа генерального директора ЗАО «Эталон-Вест» от ДД.ММ.ГГГГ была проведена частичная аттестация рабочих мест соответствия условиям труда. Результаты проведенной аттестации были получены только ДД.ММ.ГГГГ, а в Государственную инспекцию труда в Калининградской области пока не направлялись, поскольку необходимо произвести аттестацию оставшихся рабочих мест, которая запланирована на первое полугодие 2011 года. Просили установить срок выполнения аттестации всех рабочих мест в ЗАО «Эталон-Вест» до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и подзаконные акты.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложена на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании установлено следующее.
Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основным видом экономической деятельности ООО «Эталон-Вест» является производство общестроительных работ по возведению зданий, дополнительными видами экономической деятельности являются: разборка и снос зданий, расчистка строительных участков; производство земляных работ; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; устройство покрытий зданий и сооружений; монтаж строительных лесов и подмостей; производство бетонных и железобетонных работ; монтаж металлических строительных конструкций; производство каменных работ; производство прочих строительных работ, требующих специальной квалификации (л.д.5-7).
Согласно выписки из штатного расписания и приложению к нему, утвержденных приказом начальника организации ЗАО «Эталон - Вест» от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ штат организации составляет 49,5 единицы: генеральный директор – 1 штатная единица; заместитель директора (главный инженер) – 1 штатная единица; заместитель генерального директора по развитию – 1 штатная единица; главный бухгалтер – 1 штатная единица; бухгалтер – 1 штатная единица; начальник производственно - технического отдела – 1 штатная единица; инженер производственно - технического отдела – 1 штатная единица; начальник материально-технического отдела – 1 штатная единица; инженер по охране труда и технике безопасности – 0,5 штатных единиц; секретарь-референт – 1 штатная единица; производитель работ – 1 штатная единица; мастер участка – 1 штатная единица; водитель – 1 штатная единица; уборщица – 1 штатная единица; слесарь – 1 штатная единица; сторож – 4 штатных единицы; машинист экскаватора – 2 штатных единицы; машинист автомобильного крана – 2 штатные единицы; водитель – 2 штатные единицы; машинист бульдозера – 2 штатных единицы; арматурщик - 5 штатных единиц; электрогазосварщик - 1 штатная единица; каменщик – 5 штатных единиц; плотник – 4 штатных единицы; подсобный рабочий – 5 штатных единиц; слесарь – 1 штатная единица; электромонтер – 2 штатных единицы (л.д.17-18).
Согласно статье 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Пунктом 13.2 Устава ЗАО «Эталон-Вест» предусмотрено, что общество в лице генерального директора, заключает соответствующие трудовые договоры с работниками. При этом условия труда, его оплата, социальные гарантии и прочее должны полностью соответствовать законодательству Российской Федерации о труде (л.д.8-16).
Согласно статье 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда производится в соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года №569.
Из положений пункта 1 Порядка следует, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно пункту 2 Порядка следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты
Из положений пункта 5 Порядка следует, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Приказом генерального директора ЗАО «Эталон-Вест» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОТ утверждено положение об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, заместителю генерального директора поручено заключить договор с ООО «НТ» о проведении соответствующих замеров, создании аттестационной комиссии, проведении аттестации (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ ВПО «К» проведена аттестация следующих рабочих мест по условиям труда в ЗАО «Эталон-Вест»: производитель работ (прораб) - 1 работник, мастер участка – 1 работник, машинист экскаватора – 2 работника, машинист крана автомобильного – 2 работника, водитель автомобиля – 1 работник, машинист бульдозера – 2 работника, арматурщик – 5 работников, электрогазосварщик – 1 работник, каменщик – 5 работников, плотник – 4 работника, подсобный рабочий – 5 работников, слесарь – 1 работник, электромонтер – 2 работника (л.д.24-35).
Согласно пункту 46 Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям, труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложения к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что в нарушение вышеуказанного пункта 46 Порядка в Государственную инспекцию труда в Калининградской области ЗАО «Эталон - Вест» не направляло: перечень рабочих мест; ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда. Исходя из этого следует, что начав аттестацию рабочих мест, ЗАО «Эталон-Вест» не завершило ее проведение.
Не имеется оснований для предоставления ЗАО «Эталон-Вест» срока выполнения аттестации рабочих мест условиям труда в первом полугодии 2011 года, поскольку у ответчика имелось достаточно времени для проведения аттестации рабочих мест, уже была начата подготовительная работа по ее проведению. В связи с этим суд считает срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ разумным.
На основании п.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций уплачивается в размере 4000 рублей.
Поэтому с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ЗАО «Эталон-Вест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить в полном объеме аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ЗАО «Эталон-Вест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 25 октября 2010 года.
Судья: