№г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 мая 2010 года Центральный районный суд г.Калининграда В составе: Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н., С участием адвоката Мельник В.Н., При секретаре Хачатуровой А.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляпко П.П. к УВД по Калининградской области о признании незаконным отказа в восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в списках нуждающихся в улучшении жилищный условий, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что в 1978 году он поступил на службу в органы МВД. С 1981 года по август 1991 года работал в Первомайском РОВД <адрес> облисполкома. В 1984 году был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список сотрудников для получения жилья. В сентябре 1991 года в порядке перевода прибыл для дальнейшей службы в УВД по Калининградской области. В мае 2009 года был уволен по состоянию здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в общегородской очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в льготной очереди работников УВД. Решением ЦЖБК УВД по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В октябре 2009 года он обратился в УВД с заявлением о восстановлении его в списках нуждающихся с 1984 года, однако, было отказано. За период службы в органах МВД жилой площадью не обеспечивался. Просит признать незаконным отказ УВД по Калининградской области восстановить его с 1984 года в списках сотрудников УВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обязать УВД восстановить его в данном списке с 1984 года. В судебном заседании истец исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнив, что до августа 1991 года он проходил службу в Первомайском РОВД <адрес>. В 1984 году был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 1991 году перевелся в УВД по Калининградской области и стал проходить службу в Балтийском ОВД г.Калининграда. Из <адрес> привез справку о том, что состоял на учете нуждающихся по месту службы. В октябре 1991 года написал заявление в ОВД Балтийского районе о постановке на учет нуждающихся. В октябре-ноябре 1991 года состоялось решение ЖБК. С октября 1997 года стал проходить службу в ОВД Центрального района, из ОВД Балтийского района учетное дело не брал, поскольку считал, что его должны были переслать в ОВД Центрального района. В Централь ном ОВД также написал заявление о постановке на учет нуждающихся. В 2002 году был назначен на должность начальника 6-го отделения меж районного отдела милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке. В этом же году написал заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При подаче данного заявления им предоставлялась справка из Первомайского РОВД <адрес> о том, что он с 1984 года состоял на учете нуждающихся, однако, данную справку у него не приняли. В июле 2002 года он был принят в УВД по Калининградской области на учет нуждающихся. В мае 2009 года он был уволен со службы по состоянию здоровья. В октябре 2009 года он обратился с заявлением о восстановлении его в списках нуждающихся с 1984 года, т.е. в первоначальной постановки на учет нуждающихся. Жильем он не обеспечивался, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить. Представитель истца - адвокат Мельник В.Н. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнив, что на учете нуждающихся истец состоял с 1984 года. В Калининградскую область прибыл переводом, должен был включен в списки нуждающихся с данного периода времени. Жильем не обеспечивался. Представитель ответчика УВД по Калининградской области Леликова Т.Г. исковые требования не признала, пояснив, что решением ЦЖБК УВД по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Ляпко П.П. был принят на учет сотрудников УВД, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документов, подтверждающих, что истец состоял ранее на учете нуждающихся предоставлено не было. К роме того, с 1991 году истец перевелся в Калининградскую область по собственному желанию, им добровольно подавался рапорт, следовательно, решения вышестоящего руководства по переводу Ляпко П.П. не было. К роме того, при переводе истцом не было предоставлено учетного дела из <адрес>. Документов, подтверждающих достоверно, что истец состоял в очереди, не имеется. К роме того, доказательств того, что Ляпко П.П. состоял на учете нуждающихся как в Балтийском ОВД г.Калининграда, так и в Цен тральном ОВД г.Калининграда не имеется. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Как было установлено в судебном заседании, в июле 1991 года Ляпко П.П. был подан рапорт на имя начальника УВД по Калининградской области о переводе его на должность участкового инспектора Балтийского РОВД г.Калининграда. Приказом начальника УВД по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Ляпко П.П., прибывший из УВД Могилевского облисполкома, назначен на должность участкового инспектора милиции в ОВД Балтийского района г.Калининграда. Согласно послужного списка Ляпко П.П. с 1991 года по май 2009 года проходил службу на разных должностях в органах внутренних дел Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ Ляпко П.П. обратился с заявлением в ЦЖБК УВД Калининградской области о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сведений о том, что он состоял на учете нуждающихся с 1984 году, в данном заявлении не содержится. Решением ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ Ляпко П.П. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.9.5 Постановления Калининградской областной Думы от 11.09.1997 года № 64, как проживающий в общежитии. Приказом начальника УВД по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Ляпко П.П. был уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья. В обосновании заявленных требований о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1984 года истец ссылается на справку (л.д.15), выданную в 1997 году, согласно которой он, работая в Первомайском РОВД <адрес> состоял на очереди для получения жилой площади с 1984 года. За период службы квартира не предоставлялась. Однако, как следует из ответа на запрос суда из УВД Могилевского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить факт постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в Первомайском РОВД <адрес> Ляпко П.П. в 1984 году не представляется возможным из-за отсутствия документов жилищно-бытовой комиссии отдела. В 2005 году произошло упразднение Первомайского РОВД, и документы в управление внутренних дел Бобруйского горисполкома не передавались. Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он работал заместителем начальника ОВД Балтийского района г.Калининграда до декабря 1996 года, т.е. в период службы Ляпко П.П. В ОВД велся учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников. Он не помнит, чтобы Ляпко П.П. привозил учетное дело с прежнего места службы. Однако, Ляпко П.П. обращался в ЖБК с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, период об ращения не помнит. Сам он был председателем ЖБК. Жилищные условия Ляпко П.П. обследовались, также им предоставлялась справка о составе семьи. Свидетель ФИО5 пояснила, что до мая 1997 года она работала страшим инспектором уголовно-исполнительной инспекции ОВД Балтийского района. В конце 80-годов было принято решение о создании ЖБК в отделе, она была секретарем жилищно-бытовой комиссии. После того, как Ляпко П.П. стал проходить службу в ОВД, им было подано заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Было заседание ЖБК, на котором Ляпко П.П. был принят на учет, однако, когда это было, она не помнит. Поскольку от УВД не было точных рекомендаций по ведению учета нуждающихся, то сведения о лицах, по которым принимались решение о принятии на учет, заносились в журнал. Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского и т.д. Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства. В силу ст.31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Согласно пункта 17 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области, утвержденных Решением облисполкома и президиума облсовпрофа от 29.12.1984 года № 257 на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Довод истца о том, что он с 1984 года состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Первомайском РОВД <адрес>, суд на ходит несостоятельным, поскольку как было указано выше, факт постановки на очередь нуждающихся в 1984 году не нашел своего подтверждения. Справка, датированная 1997 годом о том, что Ляпко П.П. состоял на учете нуждающихся, не может рассматриваться как бесспорное тому доказательство, поскольку принятие на учет нуждающихся подтверждается соответствующим решением. Кроме того, на каждого гражданина заводится учетное дело. Факт заведения учетного дела в 1984 году на Ляпко П.П. не нашел своего подтверждения. Кроме того, при переводе из <адрес> в <адрес> для дальнейшего прохождения службы истцом должно было передано данное учетное дело в соответствующую жилищную комиссию по новому месту службы, что сделано не было. К показаниям свидетелей ФИО4 и ФИО5 суд относится критически, поскольку данные свидетели не смогли пояснить момент постановки Ляпко П.П. на учет нуждающихся. Кроме того, факт постановки на данный учет должен подтверждать определенными доказательствами, в данном случае показания свидетелей не могут судом приниматься во внимание как бесспорные. Кроме того, как следует из ответа начальника отдела милиции № 1 УВД по г.Калининграду (ранее ОВД Балтийского района) сведений, подтверждающих принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Ляпко П.П. в период прохождения службы с сентября 1991 года по ноябрь 1997 года не сохранилось. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Ляпко П.П. к УВД по Калининградской области о признании незаконным отказа в восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в списках сотрудников УВД по Калининградской области с 1984 года, нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать. Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. СУДЬЯ