о взыскании задолженности, связанной с предоставлением мер социальной поддержки, расходов на оплату государственной пошлины

Судебные акты /
СЗФО /
Калининградская область /
Центральный районный суд г. Калининграда /
о взыскании задолженности, связанной с предоставлением мер социальной поддержки, расходов на оплату государственной пошлины

о взыскании задолженности, связанной с предоставлением мер социальной поддержки, расходов на оплату государственной пошлины

Дело № 2-1642/2010

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

09 ноября 2010 года г. Калининград

Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре Евтушевской М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой И.А. к Правительству Калининградской области, Министерству финансов Калининградской области о взыскании задолженности, связанной с предоставлением мер социальной поддержки, расходов на оплату государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Жукова И.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что с 2000 г. по настоящее время работает воспитателем в МДОУ детский сад «<***>» и как педагогический работник, работающий в сельской местности, имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Общая площадь ее дома составляет 111 кв.м. и для его обогрева требуется 40,6 куб.м. дров за один отопительный сезон. За отопительный сезон 2007-2008 г.г. получила 7 куб.м. дров на сумму <***> рублей. Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства и на то, что стоимость 1 куб.м. дров за отопительные сезоны 2007-2009 г.г. составляла 800 рублей, истица просит суд взыскать с Правительства Калининградской области задолженность за коммунальные услуги в размере <***> рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере <***> рублей.

Определением суда от 24.09.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Калининградской области.

В судебное заседание истица Жукова И.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором так же просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Калининградской области по доверенности Кунина А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Правительства Калининградской области.. Кроме того представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска Жуковой И.А. о взыскании денежных средств за счет средств бюджета Калининградской области отказать, мотивировав тем, что Правительство Калининградской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с действующим законодательством право истицы на получение жилья с отоплением и освещением должно финансироваться за счет казны Российской Федерации. Указала, что право гражданина на взыскание задолженности должно быть реализовано путем возмещения понесенных им фактических расходов, а истицей не представлены доказательства несения расходов на приобретения твердого топлива и доказательства факта потребления твердого топлива в указанном размере. Кроме того, считает, что требования истицы о взыскании денежных средств за 2007 г. поданы в суд с нарушением срока исковой давности.

Представитель ответчика Министерства финансов Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из содержания иска, трудовой книжки Жуковой И.А., справки муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино» Славского муниципального района Жукова И.А. с Д.М.Г по настоящее время работает в МДОУ детский сад «<***>» в должности воспитателя старшей группы.

Справкой муниципального образования «Ясновское сельское поселение» Славского муниципального района <*адрес*> №** от Д.М.Г подтверждается, что Жукова И.А. в составе семьи: муж Жуков А.А., сын Лавкер Д.А. Д.М.Г г.р., сын Ж.Е.А. Д.М.Г г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <*адрес*> (отопление печное).

Как видно из экспликации <*адрес*>, расположенного по <*адрес*> в <*адрес*>, составленной Славский отделением Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общая площадь дома составляет 111 кв.м., жилая 49 кв.м.

Статьей 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» установлено право педагогических работников образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Согласно абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.) размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Положениями ст.2 и ст.3 Закона Калининградской области № 631 от 11.07.2005 г. «Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителям Калининградской области» установлено, что педагогические работники в сельской местности имеют право на льготы по плате за жилое помещение и части коммунальных услуг (освещение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) в размере 100 процентов в домах независимо от формы собственности жилищного фонда.

В силу ст.2, ст.6 Федерального закона от 06.05.2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» Правительство Калининградской области обязано было с 01.01.2005 г. ввести правовое и финансовое регулирование, обеспечивающее предоставление вышеупомянутых льгот для педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности Калининградской области. Однако, до настоящего времени указанное требование Федерального закона № 52-ФЗ выполнено не было, что не должно ущемлять право - педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, на получение предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ льгот.

При указанном положении, суд находит, что надлежащим ответчиком по делу является Правительство Калининградской области, а в силу ст.1069 ГК РФ по настоящему делу по обязательствам Правительства Калининградской области должно отвечать Министерство финансов Калининградской области.

Кроме того, суд считает необоснованными доводы представителя Правительства Калининградской области о необходимости предоставления истицей доказательств несения расходов на приобретение твердого топлива и доказательств факта потребления твердого топлива в указанном размере. Данный вывод суда основан на том, что истица ставит требования не о взыскании понесенных ею убытков, а о восстановлении нарушенного права, которое предусмотрено действующим законодательством.

Не могут быть приняты судом доводы представителя ответчика о том, что истицей пропущен срок исковой давности относительно требований о взыскании денежных средств на приобретение топлива за отопительный сезон в 2007 г. Статьей 196 ГК РФ установлен общий трехлетний срок исковой давности. Право истицы было нарушено в 2007 г., исковое заявление подано в суд 20.09.2010 г., то есть без нарушения срока для защиты права по иску.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца сумм, суд исходит из следующего.

Справками администрации муниципального образования «Славский муниципальный район» №** и №** от Д.М.Г подтверждается, что Жукова И.А. и Жуков А.А. на учете в Управлении социальной защиты населения не состоят и льготами по оплате топлива и жилищно-коммунальных услуг за период с 2007 по 2009 г.г. не пользовались.

Из справки, выданной начальником централизованной бухгалтерии МДОУ детский сад «<***>», видно, что Жуковой И.А. как педагогическому работнику, работающему в сельской местности, за 2007-2008 г.г. были предоставлены коммунальные льготы, а именно 7 куб.м. дров на сумму <***> рублей. За 2008-2010 г.г. льготы не предоставлялись.

Норматив продажи населению твердого топлива, установленный Постановлением администрации <*адрес*> №** от Д.М.Г с изменениями и дополнениями от Д.М.Г составляет для дров 0,366 куб.м. на метр жилья.

Согласно справке ГУП «Нестеровский межрайонный лесхоз» Славский участок стоимость готовых дров за 1 куб.м. в 2006-2007 г.г. составляла 450 рублей, в 2008 и 2009 г.г. - 800 рублей.

Как установлено, площадь дома истицы составляет 111 кв.м. Таким образом, для отопления дома в отопительный сезон необходимо 0,366 куб.м. х 111 кв.м. = 40,626 куб.м. дров. Учитывая, что отопительный сезон длится 7 месяцев, то на 1 месяц приходится 5,80 куб.м. дров. Таким образом, для отопления дома в отопительный сезон 2007-2008 г.г. необходимо (5,80 * 3) * 450 + (4 * 5,80) * 800 = 26 390 рублей. Для отопления дома истицы в отопительный сезон 2008-2009 г.г. необходимо 40,626 * 800 рублей = 32 500,80 рублей.

Учитывая, что за 2007-2008 г. Жуковой И.А. предоставлялись коммунальные льготы, а именно 7 куб.м. дров на сумму <***> рублей, с Министерства финансов Калининградской области за счет средств казны Калининградской области в пользу Жуковой И.А. в счет оплаты расходов на покупку топлива за отопительные сезоны 2007-2009 г.г. подлежат взысканию денежные средства в размере <***> рублей (<***>).

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку истицей при подаче иска уплачена госпошлина в размере <***> рублей, с Министерства финансов Калининградской области за счет средств казны Калининградской области в пользу Жуковой И.А. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуковой И.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Калининградской области за счет средств казны Калининградской области в пользу Жуковой И.А. в счет оплаты расходов на приобретение топлива за отопительные сезоны 2007-2008 г.г., 2008 -2009 г.г. <***> рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере <***> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Октябрьский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2010 г.

Судья