В суде первой инстанции дело Номер обезличен
слушала мировой судья Бобелева И.Г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
16 июня 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
при секретаре - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика Номер обезличен», обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании уменьшения платы за содержание жилья, материального ущерба, убытков, неустойки и денежной компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Номер обезличен» на решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП «Служба заказчика Номер обезличен», ссылаясь на то, что она является собственником квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... и надлежащим образом исполняет обязанности по внесению оплаты за жилье и коммунальные услуги.
В течение длительного времени, над ее квартирой протекает кровля, в результате чего были повреждены: потолок и стены в комнате, площадью 19,1 кв.м., потолок и стены, пол из линолеума по окрашенной фанере в комнате, площадью 11,5 кв.м., стены кухни, потолок коридора, потолок и стены в ванной комнате, кроме того, из-за высокой влажности на стенах и потолке образовалась плесень, черные пятна имеются по всей квартире, поэтому ей приходилось неоднократно обращаться с жалобами в МУП «Служба заказчика Номер обезличен» и в вышестоящие инстанции.
Повреждением квартиры ей причинен материальный ущерб, что подтверждает заключением специалиста, в сумме 28 620 руб., который просит суд взыскать с МУП «Служба заказчика Номер обезличен».
Кроме того, просит суд обязать ответчика в срок, установленный судом организовать работы по ремонту кровли дома Номер обезличен по ... в ... и восстановлению вентиляции в ванной комнате ее квартиры.
Также просит суд взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаты услуг эксперта в размере 3500 руб., взыскать уменьшение платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 руб. 50 коп., неустойку за нарушение срока возмещения убытков на день вынесения судебного решения, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в местный бюджет.
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года к участию в деле в качестве ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью ...
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года исковые требования ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика Номер обезличен», обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании уменьшения платы за содержание жилья, материального ущерба, убытков, неустойки и денежной компенсации морального вреда удовлетворены частично.
С муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Номер обезличен» в пользу ФИО2 взыскана стоимость восстановительного ремонта в размере 28 620 рублей, оплата услуг специалиста в размере 3500 рублей, неустойка в размере 3000 рублей, денежная компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика Номер обезличен» отказано.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «... о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании уменьшения платы за содержание жилья, материального ущерба, убытков, неустойки и денежной компенсации морального вреда отказано.
С МУП «Служба заказчика Номер обезличен» в соответствующий бюджет взыскана согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственная пошлина в размере 1058 рублей 60 копеек, штраф в доход местного бюджета в размере 19 060 рублей.
В апелляционной жалобе МУП «Служба заказчика Номер обезличен» просит решение мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что рассмотрении дела мировой судья не правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, заявила о согласии с решением мирового судьи.
Представитель Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Номер обезличен» ФИО4, действующая на основании доверенности директора ФИО3 от Дата обезличена года б/н, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель общества с ограниченной ответственностью ... ФИО6, действующая на основании доверенности директора ФИО5 от Дата обезличена года б/н в судебном заседании, иск не признала, заявила о согласии с решением мирового судьи, просил решение мирового судьи оставить без изменения.
Выслушав пояснения истца ФИО2, представителя общества с ограниченной ответственностью ... ФИО6, изучив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований к отмене решения мирового судьи.
Как следует из материалов дела, в сентябре 2009 года в результате протечки кровли, произошло затопление квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
Жилой дом Номер обезличен по ... г.Комсомольска-на-Амуре находится на обслуживании МУП «Служба заказчика Номер обезличен».
Согласно п.1.11 Устава МУП «Служба заказчика Номер обезличен», основным видом деятельности этого предприятия является организация оказания услуг населению по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.
В силу требований пункта 10 данных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.09.2003г. № 170, определен порядок и условия технической эксплуатации зданий жилищного фонда.
Пунктом 1.8 указанных Правил, в частности установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работ с нанимателями и арендаторами.
Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий осуществляется путем непосредственно технического обслуживания (содержания), осмотров, текущего и капитального ремонтов.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.
Общие плановые осмотры, а также внеочередные - проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
По результатам осмотров составляется перечень неисправностей, акты. Нанимателям, арендаторам, собственникам жилых помещений по результатам осмотров выдаются рекомендации на выполнение текущего ремонта за свой счет.
Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%.
В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ущерб истцу причинен в результате ненадлежащего исполнения МУП «Служба заказчика Номер обезличен» обязанностей по техническому обслуживанию жилья, принадлежащего истцу на праве собственности, как - то: неисполнение обязанностей по контролю за техническим состоянием строительных конструкций в указанном доме, что стало причиной систематического заливания квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре водой.
Согласно ст.14 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу потребителя вследствие недостатков предоставленной услуги, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку МУП «Служба заказчика Номер обезличен» не предоставило доказательств исполнения обязанностей, предусмотренных указанными Правилами, в связи с чем мировой судья обоснованно возложил обязанность по возмещению вреда, причиненного заливом квартиры, на МУП «Служба заказчика Номер обезличен».
В соответствии со статьей 31 Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года N 2-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствам, мировой судья пришел к правильному выводу о взыскании с МУП «Служба заказчика Номер обезличен» в пользу ФИО2 неустойки с учетом требований ст.333 ГК РФ в размере 3000 рублей, судебных расходов в размере 3500 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
При изложенных выше обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право требовать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного им действиями ответчика, не обеспечившего оказание услуг надлежащего качества по техническому обеспечению строительных конструкций, взыскав с ответчика компенсацию морального вреда 3000 рублей с учетом требований ст.1101 ГК РФ.
Также, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что требования ФИО2 о возложении обязанности на МУП «Служба заказчика Номер обезличен» организовать работы по ремонту кровли дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре и восстановлению вентиляции в ванной комнате ее квартиры необоснованны, в результате чего подлежат отклонению.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи в части исковых требований ФИО2 о взыскании уменьшения платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 руб. 50 коп..
Так, при отказе в удовлетворении указанного требования, мировой судья руководствовался требованиями постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
Вместе с тем, указанное постановление регулирует Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, к которым относятся холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление, тогда как истец просит суд уменьшить плату за содержание жилья и текущий ремонт, что регулируется Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
Так, в соответствии с п.п.3,4 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491, для целей настоящих Правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
Для целей настоящих Правил установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено, что по обращению ФИО2 было проведено комиссионное обследование, по результатам которого было установлено, что кровле многоквартирного дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре требуется текущий ремонт, проведение которого было запланировано на май 2007 года л.д.44).
Вместе с тем, только 22 октября 2009 года в ходе обследования чердачного помещения многоквартирного дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре установлено, что течи нет л.д.18).
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено ненадлежащее исполнение МУП «Служба заказчика Номер обезличен» обязанностей по техническому обслуживанию жилья, принадлежащего истцу на праве собственности носит продолжительный характер.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о взыскании уменьшения платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 руб. 50 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению.
При этом судом проверен расчет, представленный ФИО2, который по выводу суда, составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст.71 ГПК РФ к письменным доказательствам по делу, является правильным и принят судом в качестве доказательства по делу в соответствии с вышеуказанными требованиями.
При таких обстоятельствах, решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года в части исковых требований ФИО2 о взыскании уменьшения платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 руб. 50 коп. подлежит изменению, а именно в пользу ФИО2 с МУП «Служба заказчика Номер обезличен» подлежит взысканию уменьшение платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 руб. 50 коп.
Также подлежит изменению решение мирового судьи с части взыскания с МУП «Служба заказчика Номер обезличен» государственной пошлины в размере 1058 рублей 60 копеек, и штрафа в доход местного бюджета в размере 19 060 рублей, а именно в силу требований закона с МУП «Служба заказчика Номер обезличен» подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственная пошлина в размере 1609 рублей 77 копеек, штраф в доход местного бюджета в размере 23 496 рублей 50 копеек.
Доводы МУП «Служба заказчика Номер обезличен» о том, что собственниками многоквартирного дома Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре не было принято решение об оплате расходов за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку МУП «Служба заказчика Номер обезличен» не учтено, что в соответствии с ч.2 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, оплата расходов собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный (текущий) ремонт принимается с учётом предложений управляющей организации, которой является МУП «Служба заказчика Номер обезличен».
Однако, доказательств проведения собрания с собственниками многоквартирного дома о сроке начала капитального (текущего) ремонта, необходимом объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, МУП «Служба заказчика Номер обезличен» не представлено.
Доводы МУП «Служба заказчика Номер обезличен» о том, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.09.2003г. № 170, носят обязательный характер для управляющей организации в случае указания на них в договоре, суд считает необоснованными и противоречащими действующему законодательству.
Ссылки МУП «Служба заказчика Номер обезличен» на письмо Министерства регионального развития РФ от 14.10.2008 года N 26084-СК/14 также несостоятельны, поскольку указанный документ не является нормативно - правовым актом.
Жилищный кодекс РФ и Правила содержания общего имущества, не устанавливают основы технической эксплуатации жилищного фонда, а определяют взаимные права и обязанности собственников и управляющих организаций.
Также МУП «Служба заказчика Номер обезличен» не учтено, что объём обязательств (заказанных услуг) по соответствующему договору управления, заключенному собственниками с управляющей организацией, не может ограничиваться только содержанием договора, что вытекает из смысла ст. 161 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей общие начала и цель управления многоквартирным домом, направленную на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, поскольку в сфере жилищных правоотношений приоритет имеют нормы публичного права (нормативные правовые акты), а не гражданско-правовые нормы (договор).
Следовательно, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 носят обязательный характер.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика Номер обезличен», обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании уменьшения платы за содержание жилья, материального ущерба, убытков, неустойки и денежной компенсации морального вреда изменить.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Номер обезличен» в пользу ФИО2 уменьшение платы за содержание жилья и текущий ремонт в размере 8872 рублей 50 копеек.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика Номер обезличен» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ государственную пошлину в размере 1609 рублей 77 копеек, штраф в доход местного бюджета в размере 23 496 рублей 50 копеек.
В остальной части решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика Номер обезличен», обществу с ограниченной ответственностью ... о возложении обязанности по проведению ремонта, взыскании уменьшения платы за содержание жилья, материального ущерба, убытков, неустойки и денежной компенсации морального вреда оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУП «Служба заказчика Номер обезличен»- без удовлетворения.
Судья Известкина И.Г.