Дело № 11-326/2010
В суде первой инстанции слушал мировой судья судебного участка № 31 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 сентября 2010 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края
под председательством судьи Бузыновской Е.А.,
при секретаре Лусниковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Пустынниковой Ирины Степановны к государственному учреждению - Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11), Министерству финансов Хабаровского края, Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о взыскании компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно; по апелляционной жалобе Министерства финансов Хабаровского края на решение мирового судьи судебного участка № 31 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от 19 мая 2010 года,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, в интересах Пустынниковой Ирины Степановны, обратился к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №11) компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно. В обоснование заявленных требований указал, что Пустынникова И.С. является инвалидом ... группы, пенсионером по старости. Индивидуальной программой реабилитации инвалида Пустынниковой И.С. предусмотрена социальная услуга в виде стационарного лечения в ГУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения «Анненские воды». С 10.09.2009г. по 28.09.2009г. Пустынникова И.С. находилась на лечении в указанном учреждении. На проезд к месту лечения и обратно Пустынникова И.С. понесла расходы в сумме 3 772 рублей. Обратившись к отделению Фонда социального страхования с заявлением об оплате стоимости проезда к месту лечения - ГУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения «Анненские воды» и обратно, получила отказ.
Определением от 01.04.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Хабаровского края. Определением от 20.04.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
Решением мирового судьи от 19.05.2010 года исковые требования прокурора города Комсомольска на Амуре были удовлетворены.
В апелляционной жалобе Министерство финансов Хабаровского края просило решение мирового судьи отменить, и вынести новое решение, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела были допущены нарушения норм процессуального и материального права.
В судебном заседании истец Пустынникова И.С., представитель прокурора г. Комсомольска на Амуре помощник прокурора Бражникова Н.С., просили решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считают, что значимые для дела обстоятельства судом были установлены, им была дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права допущено не было.
В судебном заседании представитель ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Сиротина Е.Ю., действующая на основании доверенности №37 от 31.12.2009г., просила решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Министерства финансов Хабаровского края, представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. О причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Суд, признав их неявку без уважительной причины, рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного мировым судьей решения.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Пустынникова И.С. является инвалидом ... группы с ... степенью ограничения способности к трудовой деятельности. В связи с заболеванием ... ей показано лечение в специализированной больнице «Анненские воды». В соответствии с пунктом 1.6. Порядка реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан, утвержденного постановлением Правительством Хабаровского края от 20.03.2007г. № 54-пр, инвалид Пустынникова И.С. имеет право на получение восстановительного лечения в ГУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения «Анненские воды», а так же право бесплатного проезда к месту лечения и обратно.
С 10.09.2009 г. по 28.09.2009 г. Пустынникова И.С. находилась на лечении в ГУЗ «Специализированная больница восстановительного лечения «Анненские воды». На проезд к месту лечения понесла расходы в сумме 3772 рубля. Следовательно, они должны быть ей возмещены в порядке, установленном законом Хабаровского края от 24 декабря 2008 г. № 230 «О краевой целевой программе «Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2009 год», за счет казны Хабаровского края.
Мировым судьей при определении надлежащего ответчика правильно установлено, что меры социальной поддержки инвалидам в виде бесплатного лечения являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации. Поэтому, в соответствии со ст. 1071 ГК РФ, Положением о Министерстве финансов Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 23.01.2008 № 18-пр, Министерство финансов Хабаровского края, как финансовый орган субъекта Российской Федерации, должен осуществлять представительство и защиту государственных интересов казны края в суде (в том числе по искам о взыскании денежных средств за счет средств краевого бюджета). Фонд социального страхования обоснованно освобожден от материальной ответственности, поскольку обеспечивает права граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг только за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Положением о министерстве социальной защиты населения Хабаровского края (утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. №4-пр), Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не наделен полномочиями осуществляет представительство интересов казны Хабаровского края. Поэтому этот ответчик обоснованно освобожден от материальной ответственности перед истцом.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены и исследованы полностью, им дана всесторонняя правовая оценка. Решение суда первой инстанции мотивированно, постановлено с соблюдением действующего законодательства, в силу чего оно является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства при рассмотрении дела мировым судьей, и им дана правильная юридическая оценка. Доводы жалобы о незаконности решения несостоятельны, поэтому основания для его удовлетворения не имеется.
. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 31 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от 19 мая 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Хабаровского края - без удовлетворения.
Судья: Бузыновская Е. А.