Дело № 11-344/2010
В суде первой инстанции слушал мировой судья судебного участка № 35 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края Жеребцова С.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 октября 2010 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края
под председательством судьи Бузыновской Е.А.,
при секретаре Лусниковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакшеева Анатолия Ивановича к Хабаровскому краевому Государственному унитарному предприятию «Фармация», отделу Здравоохранения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Министерству Здравоохранения Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, закрытому акционерному обществу «РОСТА» о возмещении денежных средств потраченных на приобретение лекарственных препаратов, судебных расходов; по апелляционной жалобе Министерства финансов Хабаровского края на решение мирового судьи судебного участка № 35 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2010 года,
у с т а н о в и л:
Бакшеев А. И. обратился в суд с иском к ХКГУП «Фармация», отделу здравоохранения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Министерству здравоохранения Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о возмещении денежных средств потраченных на приобретение лекарственных препаратов в размере 45.958,4 рублей, судебных расходов. В обоснование требований указал, что в июле 2009 года был внесен в регистр региональных льготников, имел право на обеспечение лекарственными средствами за счет бюджета. В связи с отсутствием в аптеке № 165 ХКГУП «Фармация» жизненно необходимых ему препаратов по льготным рецептам, 06.07.2009 года он приобрел за свой счет лекарственное средство «... 250 мг, № 100 по цене 2290,10 рублей и 07.07.2009 года - «...» 3.6 мг. № 1 по цене 13.510,85 рублей. Поскольку указанные препараты ему были прописаны врачом тремя курсами через 28 дней, а в аптеке указанные препараты по льготным рецептам отсутствовали, то им в аптеке №165 ХКГУП «Фармация» были приобретены лекарственные препараты за свой счет: 04.08.2009 года - «... 250 мг, № 100 по цене 2.290,10 рублей; 05.08.2009 года - «...» 3.6 мг № 1 по цене 12.861,70 рублей; 02.09.2009 года - «... 250 мг, № 100 по цене 2.290,10 рублей; 03.09.2009 года - «...» 3.6 мг № 1 по цене 12.715,55 рублей. Льготные рецепты работниками аптеки были отмечены. Всего на приобретение лекарственных препаратов им было потрачено 45.958 рублей 40 копеек.
Определением от 10 марта 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество «Роста».
Решением мирового судьи от 28.04.2010 года исковые требования Бакшеева А.И. были удовлетворены частично. Министерство Финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края обязано возместить Бакшееву Анатолию Ивановичу затраты на приобретение лекарственных препаратов в сумме 30157 рублей 45 копеек, расходы по оплате юридической помощи в сумме 1500 рублей 00 копеек, государственную пошлину в размере 1004 рубля 72 копейки. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Министерство финансов Хабаровского края просило решение мирового судьи отменить, и вынести новое решение, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, и при рассмотрении дела были допущены нарушения норм процессуального и материального права.
В судебное заседание истец Бакшеев А.И. не явился. О времени и месте его проведения был извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Бакшеева А.И., допущенная к участию в деле по заявления истца, просила решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает, что значимые для дела обстоятельства судом были установлены, им была дана надлежащая оценка, нарушений норм процессуального права допущено не было.
В судебное заседание представители ответчиков ХКГУП «Фармация», отдела Здравоохранения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ЗАО «Роста»; Министерства Здравоохранения Хабаровского края; Министерства финансов Хабаровского края не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом. О причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. Суд, признав их неявку без уважительной причины, рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного мировым судьей решения.
«Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1, установлено, что на органы государственной власти субъекта Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан; реализовывать региональные программы по лекарственному обеспечению населения и территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования; формировать расходы бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение; организовать оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан.
Законом Хабаровского края от 29 декабря 2004 г. N233 "Об отдельных категориях граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами за счет средств краевого бюджета" установлено, что граждане, страдающие отдельными категориями заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Хабаровского края, имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами за счет средств краевого бюджета при амбулаторном лечении. Лекарственные средства такой категории граждан отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В Перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства
и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно по рецептам врача (фельдшера) за счет средств краевого бюджета, который утвержден постановлением Хабаровского края от 29 апреля 2005 года N 40-пр, включены ... заболевания (...), при которых все лекарственные средства и перевязочные материалы отпускаются бесплатно ... больным.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Бакшеев А.И., имеющий ... заболевание, с 02.07.2009 года был поставлен на учете в МУЗ «...». Он 09.07.2009 года был внесен в реестр региональных льготников отдела здравоохранения Администрации г. Комсомольска на Амуре. Ему МУЗ «Городская поликлиника № 4», в связи с заболеванием 03.07.2009 года было назначено лечение препаратами «...» («...») 3.6 мг № 1, «...» 250 мг. № 100, 3 курса через 28 дней. На эти лекарственные препараты были выписаны рецепты. Рецепты на получение назначенных лекарственных препаратов были приняты аптекой, однако, ни в день обращения, ни в последующий период бесплатно препараты «...» и «...» Бакшееву А.В. не были предоставлены по причине их отсутствия для отпуска по таким рецептам. По этой причине Бакшеев А.В. приобрел эти лекарства за свой счет: 02.09.2009г. и 04.08.2009 года - препарат «...» 250 мг. № 100 по цене 2290,10 рублей; 05.08.2009 года - препарат «...» (...») 3.6 мг № 1 по цене 12 861,70 рублей, 03.09.2009 года по цене 12 715,55 рублей. Также он приобрел лекарственный препарат «...» 06.07.2009 года на сумму 2290,10 рубле и лекарственный препарат «...» 07.07.2009 года на сумму 13 510,85 Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Мировой судья правильно пришел к выводу, что у Бакшеева А.В. право на получение лекарственных средств бесплатно за счет средств краевого бюджета возникло с 09.07.2009 года, когда он был внесен в реестр региональных льготников. Поэтому расходы, понесенные истцом до 09.07.2009 года на приобретение лекарственных препаратов, назначенных ему в связи с лечением ... заболевания, не подлежат возмещении. А расходы, которые понес истец после 09.07.2009 года в связи с приобретением лекарственных препаратов, назначенных ему для лечения ... заболевания, подлежат возмещению за счет средств краевого бюджета. Сумма этих расходов за период с 04.08.2009 года по 03.09.2009 года составила 30 127,45 рублей, которая и подлежит возмещению истцу.
Мировым судьей при определении ответчика, на которого необходимо возложить материальную ответственность перед истцом, правильно установлено, что с момента возникновения у Бакшеева А.В. права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами за счет краевого бюджета, у субъекта РФ -Хабаровского края, возникла обязанность обеспечить гражданина необходимыми лекарственными препаратами. В нарушение Закона субъекта РФ - соответствующие органы исполнительной власти Хабаровского края не исполнили надлежащим образом обязательства по обеспечению Бакшеева А.В. бесплатно лекарственными препаратами, необходимыми ему для лечения ... заболевания. Следовательно, Министерство финансов Хабаровского края, как финансовый орган субъекта Российской Федерации, должен возместить истцу расходы по приобретению лекарственных препаратов в сумме 30 157,45 рублей.
ХКГУП «Фармация», отдел здравоохранения Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, Министерство здравоохранения Хабаровского края, ЗАО «Роста» обоснованно освобождены от материальной ответственности, поскольку законом расходные обязательства по обеспечению финансовыми средствами приобретение лекарственных средств для аптечных учреждений, предоставляющих лекарства гражданам по льготным рецептам на них не возложены.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены и исследованы полностью, им дана всесторонняя правовая оценка. Решение суда первой инстанции мотивированно, постановлено с соблюдением действующего законодательства, в силу чего оно является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства при рассмотрении дела мировым судьей, и им дана правильная юридическая оценка., поэтому основания для удовлетворения жалобы не имеется.
. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 35 города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Хабаровского края - без удовлетворения.
Судья: Бузыновская Е. А.