Дело Номер обезличенг.
В суде первой инстанции слушал мировой судья судебного участка Номер обезличен ... ... Дюжая Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличенагода
... суд
г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
в составе председательствующего ФУРМАН Е.Ю.
при секретаре Радчинской Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медовиковой Ф.А., Медовикова Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Хабаровского края, Федеральному Государственному Учреждению «Бочинская Квартирно-Эксплуатационная часть района» о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности приравненной к району Крайнего Севера местности; по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Хабаровского края на решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года
УСТАНОВИЛ:
Медовиковой Ф.А., Медовикова Н.Н. обратились в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Хабаровского края, Федеральному Государственному Учреждению « Бочинская Квартирно-Эксплуатационная часть района» о взыскании затрат, связанных с выездом из местности,. приравненной к району Крайнего Севера местности, указывая на то, что они проживали и работали в ... -на- Амуре с Дата обезличена года. В 2009 году они выехали на постоянное место жительства в Удмуртскую Республику. На их обращение в отдел социальной защиты населения администрации ... об оплате проезда, им было отказано. Просит взыскать затраты связанных с выездом из местности,. приравненной к району Крайнего Севера местности в размере ... рублей в равных долях, на оплату услуг представителя в размере ... рублей
Определением суда от Дата обезличенаг. была произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий). В качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Хабаровского края и Министерство финансов Российской Федерации.
Решением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года исковые требования Медовиковой Ф.А., Медовикова Н.Н. удовлетворены частично. С Министерства финансов Хабаровского края взыскано, за счет средств казны Хабаровского края, в пользу Медовиковой Ф.А. компенсацию расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ... копеек (...) рублей ... копеек, в пользу Медовикова Н.Н. компенсацию расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере ... копеек (...) рублей ... копейка. Взыскано с Министерства финансов Хабаровского края, за счет средств казны Хабаровского края, в пользу Медовикова Н.Н. расходы, связанные с переездом в размере ... копейки (...) рублей ... копейки.
С Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края взыскано в пользу Медовиковой Ф.А. расходы по оплате услуг адвоката в размере ... рублей.
В удовлетворении требований Медовиковой Ф.А.к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании компенсации затрат, связанных с переездом в размере ... рублей -отказано.
В удовлетворении требований Медовикова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края, Федеральному Государственному Учреждению «Бочинская Квартирно-Эксплуатационная часть района» о взыскании компенсации затрат, связанных с переездом в размере ... рублей - отказано
В удовлетворении исковых требований Медовикова Н.Н., Медовиковой Ф.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Федеральному Государственному Учреждению «Бочинская Квартирно- Эксплуатационная часть района», о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из приравненной к району Крайнего Севера местности- отказано.
На указанное решение мирового судьи представителем Министерства финансов Хабаровского края принесена апелляционная жалоба, в которой он просит суд второй инстанции отменить решение мирового судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В обоснование жалобы, представитель Министерства финансов Хабаровского ссылается на то, что мировым судьей неверно были применены и истолкованы нормы материального права. В ходе рассмотрения дела мировой судья применил закон не подлежащий применению, поскольку Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. N 572 противоречит как Конституции РФ, так и Бюджетному кодексу РФ. Надлежащим ответчиком по делу является - Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное Государственное Учреждение «Бочинская Квартирно- Эксплуатационная часть района» и заявленная истцами сумма подлежит взысканию за счет средств бюджета указанных организаций.
В судебное заседание истцы Медовиковой Ф.А., Медовикова Н.Н. не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены, в установленном законом порядке.
Представителя ответчиков Министерства финансов Хабаровского края, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены в установленном законом порядке.
Представитель ФГУ Бочинская КЭЧ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения были уведомлены, просили рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Статьей 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов Российской Федерации и других государств и заключившими трудовой договор, а также молодым специалистам, прибывшим на предприятия, независимо от постоянного места жительства. Для неработающих граждан (пенсионеров) такие гарантии и компенсации этим Законом не предусмотрены. Статьей 34 этого Закона для пенсионеров по старости, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, предоставлено только право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрена компенсация расходов, связанных с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно -территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Работникам бюджетных учреждений, проработавших в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, расходы возмещаются в размере 100% произведенных затрат.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов.
В судебном заседании установлено, что Медовиковой Ф.А. проживала и работала в ... -на- Амуре с 2002 года, уволилась с работы в Дата обезличена году, в Дата обезличена года выехала в Удмуртскую Республику, где и проживает по настоящее время. Также в судебном заседании установлено, что Медовикова Н.Н. проживал и работал в г, Комсомольске -на- Амуре с 2002 года, уволился с работы ФГУ Бочинская КЭЧ Дата обезличена года, в Дата обезличена года выехал в Удмуртскую Республику, где и проживает по настоящее время.
Эти обстоятельств подтверждаются материалами дела: копиями трудовых книжек; копиями паспортов, проездными билетами. Эти обстоятельства не оспаривались ответчиками.
Железнодорожными билетами подтверждается, что на проезд от ... -на- Амуре до ... и от ... до Балезино Медовиковой Ф.А. и Медовикова Н.Н. было затрачено по ... рублей. Соответственно транспортной железнодорожной накладной подтверждается, что Медовикова Н.Н. на перевозку личного имущества в количестве 2400 килограммов затратил ... рублей. Согласно Порядка выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленный во исполнение Постановлений Правительства РФ от Дата обезличена г.. N 572 " О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от Дата обезличена г.. N 840 "О дополнении постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 572".. «Выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере произведенных транспортных затрат, в том числе перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе РФ и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Министерству финансов РФ в случае отсутствия в бюджетах республик в составе РФ, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета РФ.
В связи с чем возмещению подлежат расходы на перевозку личного имущества в количестве до 2000 килограммов, Медовикова Н.Н. и члену его семьи Медовиковой Ф.А. могут быть возмещены расходы по перевозке личного имущества в размере ... рублей.Из анализа указанной нормы права следует, что обязанность по финансированию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям возложена на субъекты РФ. Министерство финансов РФ оказывает только помощь в случае отсутствия достаточных денежных средств.Оценивая в совокупности, имеющиеся в материалах дела сведения, мировой судья верно установила, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Хабаровского края, с которого и подлежат взысканию понесенные истцом расходы.
Таким образом, при рассмотрении данного дела мировым судьей правильно были определены юридически значимые обстоятельства и дан им анализ, вследствие чего, выводы мирового судьи по делу являются обоснованными.
Доводы, изложенные представителем Министерства финансов Хабаровского края в апелляционной жалобе о том, что обязанность по возмещению Медовикова Н.Н. расходов, связанных с переездом, необходимо возложить на ФГУ Бочинская КЭЧ, в которой истец работал до своего выезда, и отказать в удовлетворении исковых требований Медовиковой Ф.А.,, не нашли не нашли своего подтверждения в материалах дела.
ФГУ Бочинская КЭЧ является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определено, что финансирование компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных с выездом из мест, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется за счет средств республиканских бюджетов в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно -территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не за счет средств бюджетных организаций.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
На основании изложенного, учитывая, что решение суда первой инстанции мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, суд приходит к выводу об отсутствии основании для его отмены.
Руководствуясь ст. 328,329 ГРК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года по гражданскому делу по иску Медовиковой Ф.А., Медовикова Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... и ... Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Хабаровского края, Федеральному Государственному Учреждению « Бочинская Квартирно-Эксплуатационная часть района» о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности приравненной к району Крайнего Севера местности - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Хабаровского края - без удовлетворения.
Решение не подлежит обжалованию в кассационном порядке, вступает в законную силу с момента его вынесению.
Судья: Фурман Е.Ю.