Дело № (№)
В суде первой инстанции слушала мировой судья судебного участка № 36 Центрального округа города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края Фадеева Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 марта 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Втюрина Ж.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании компенсации стоимости произведенных затрат, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера; по апелляционной жалобе Министерства финансов Хабаровского края на решение мирового судьи судебного участка №36 Центрального округа г. Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ,
У с т а н о в и л:
Втюрина Ж.Л. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов <адрес> о взыскании компенсации расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В обоснование требований указала, что является пенсионером по старости, проживала в <адрес> более 20 лет, выехала из на постоянное место жительства в <адрес>. Просит взыскать с ответчиков в ее пользу стоимость фактически понесенных расходов, связанных с переездом на новое место жительства в размере <данные изъяты>
Решением мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Втюрина Ж.Л. удовлетворены частично. С Министерства финансов Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу Втюрина Ж.Л. взыскана компенсация расходов, связанных с проездом и провозом багажа к постоянному месту жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме <данные изъяты> В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель Министерства финансов Хабаровского края просит решение мирового судьи отменить, ссылаясь на его необоснованность, неправильное применение при его принятии норм материального права, и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Втюрина Ж.Л. отказать.
В судебное заседание истец Втюрина Ж.Л., ее представитель Милюк М.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель Министерства финансов Хабаровского края, представитель Министерства финансов Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.
Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: пенсионерам - в размере 100 процентов произведенных затрат. Министерству финансов Российской Федерации в случае отсутствия в бюджетах республик в составе Российской Федерации, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования указанных в пункте 1 настоящего постановления расходов предусматривать на эти цели субвенции из республиканского бюджета Российской Федерации.
Участие субъектов Российской Федерации в финансировании мероприятий по выезду граждан из районов Крайнего Севера проявляется в необходимости запланировать в своих бюджетах средства на компенсацию расходов по выезду, а также непосредственно обеспечить предоставление указанных средств населению.
Обязательное участие Российской Федерации в финансировании расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера выражается необходимостью выделения финансовой помощи субъектам Российской Федерации в случаях, если своих собственных средств, запланированных в бюджете будет недостаточно. При этом Российская Федерация не является непосредственно участником правоотношений, связанных с выплатой гражданам компенсации расходов по выезду из районов Крайнего Севера. Норма о необходимости в отдельных случаях выделения из федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации не может служить основанием для возложения обязанности по выплате компенсации на Министерство Финансов РФ за счет бюджета Российской Федерации.
Удовлетворяя частично исковые требования Втюрина Ж.Л. мировой судья обоснованно исходила из того, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, проживала в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края по адресу <адрес>, ее стаж работы в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты> в календарном исчислении. В связи с выездом на новое постоянное место жительства Втюрина Ж.Л. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту пребывания по адресу <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, паспорта, пенсионного удостоверения, удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны на имя истицы, свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания, справкой отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Мировой судья правильно пришла к выводу о том, что Втюрина Ж.Л. имеет право на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что указные расходы подлежат взысканию с Министерства финансов Хабаровского края.
При решении вопроса о размере компенсации понесенных истцом расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, мировой судья сделала правильно вывод о том, что сборы за услуги железнодорожного транспорта не входят в стоимость тарифа на оплату перевозки, в остальной части обоснованно взыскала в пользу истца компенсацию расходов в размере <данные изъяты>
Возражениям ответчика о том, что обязанность по оплате компенсации стоимости произведенных истцом затрат, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера должна быть возложена на Министерство финансов Российской Федерации в решении дана правильная оценка.
Мировым судьей полно и правильно установлены обстоятельства дела, выводы мирового судьи соответствуют требованиям закона, и оснований считать их неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется.
Принятое мировым судьей по делу решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Втюрина Ж.Л. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании компенсации стоимости произведенных затрат, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Хабаровского края - без удовлетворения.
Судья Галенко В.А.