Дело № (№)
В суде первой инстанции слушала мировой судья судебного участка № 34 Центрального округа города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
02 марта 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Галенко В.А.,
при секретаре Комляковой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлуцкая И.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском район Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсии) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно; по апелляционной жалобе Бурлуцкая И.К. на решение мирового судьи судебного участка № 34 Центрального округа г. Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ,
У с т а н о в и л:
Бурлуцкая И.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсии) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно. В обоснование требований указала, что с 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости. В июне 2010 года выезжала на отдых в <адрес>. По возвращении с отдыха обратилась к ответчику с просьбой произвести компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предъявив для оплаты проездные билеты. Ответчик отказал в произведении компенсации расходов. Просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию затрат на проезд к месту проведения отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>
Решением мирового судьи судебного участка № 34 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Бурлуцкая И.К. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить, ссылаясь на неправильное применение при его принятии норм материального права.
В судебном заседании истец Бурлуцкая И.К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить и принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсии), извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истицу, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая Бурлуцкая И.К. в удовлетворении исковых требований мировой судья исходила из того, что у истицы, являющейся неработающим получателем трудовой пенсии по старости не наступило право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку такое право возникает на втором году после фактического прекращения трудовых отношений. Кроме того, истицей не представлены подлинники проездных документов.
С указанными выводами мирового судьи нельзя согласиться, поскольку они сделаны без установления юридически значимых обстоятельств имеющих значение для дела, а также основаны на неправильном толковании норм материального закона, а также нарушении норм процессуального права.
В соответствии с п.2 ст.147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству явлется обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
Судом установлено, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству мировым судьей направлялось сообщение истице о времени и месте проведения судебного заседания, в котором также предлагалось представить подлинные проездные документы.
Вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей не выяснялся вопрос о наличии у истицы подлинных проездных документов, причине их отсутствия.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истицей представлены подлинные проездные документы.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом мирового судьи об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву отсутствия доказательств, подтверждающих размер произведенных на проезд затрат.
Далее судом апелляционной инстанции установлено, что Бурлуцкая И.К. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ не работает, постоянно проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Право на оплату проезда к месту отдыха и обратно как получатель пенсии по старости, ранее не использовала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала к месту отдыха в <адрес>. На оплату проезда к месту отдыха и обратно от <адрес> до <адрес> железнодорожным транспортом в купейном вагоне истицей затрачено - <данные изъяты>., от <адрес> до <адрес> и от <адрес> до <адрес> авиационным транспортом - <данные изъяты> от <адрес> до <адрес> автомобильным транспортом - <данные изъяты>., что подтверждается представленными ею проездными билетами.
<адрес>а железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне от ст.Комсомольск до ст.Хабаровск на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., что подтверждается справкой о стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1023 г.Комсомольск-на-Амуре и Комсомольский район Хабаровского края, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствии со ст. ст. 4, 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176, утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно». Правилами установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.
Согласно п.3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходовна оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил, согласно которому оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Из анализа вышеизложенных правовых норм, а также в соответствии с п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 августа 2008 года № 408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176», суд приходит к выводу, что право на компенсацию указанных расходов возникает у пенсионера и может быть им реализовано и в первый год после увольнения.
На основании изложенного, принимая во внимание, что истица просит взыскать затраты на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности исковых требований о компенсации стоимости проезда к месту отдыха от <адрес> до <адрес> и обратно, в связи с чем считает постановленное мировым судьей решение подлежащим отмене с принятием нового решения.
При определении размера компенсации за проезд судом приняты во внимание представленные истицей проездные документы, справка о стоимости проезда в плацкартном вагоне, согласно которым общая сумма расходов, подлежащая взысканию с ответчика составляет <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 34 Центрального округа города Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Бурлуцкая И.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно - отменить и принять новое решение.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) в пользу Бурлуцкая И.К. компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно в размере <данные изъяты>
Судья Галенко В.А.