РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи Храмовой М.А.
При секретаре ФИО1
с участием истца ФИО9, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) об отмене решения Номер обезличен от 24.03.2010 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) об отказе в досрочном назначении пенсии в части исключения периода, дающего право на льготную пенсию, о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО9 обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) ему было отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что в период с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года он в течение 11 месяцев 10 дней отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы.
Полагает отказ незаконным, поскольку в соответствие с законом № 2988-1 от 12.06.1992 года « О внесении изменений в дополнений в исправительно-трудовой кодекс РСФСР, уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», п.39 ст. 1-часть 1 ст. 94 ИТК РСФСР изложен в новой редакции - « Время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж». Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.
Просил суд отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) от Дата обезличена года за Номер обезличен, включить в пенсионный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствие с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 09.10.1986 года по 06.08.1987 года в специальный стаж работы за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу по ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», период с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствие со ст. 27 п.1 п.п. 1, ст. 28 п.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях».
07 июня 2010 года истец уточнил заявленные требования, просил суд отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) от Дата обезличена года за Номер обезличен в части исключения стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. Включить в стаж работы период работы с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и ежемесячно выплачивать ему пенсию с момента подачи заявления с 16 марта 2010 года.
В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержал, дал суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной сроком до Дата обезличена года, исковые требования не признала, о чем представила суду отзыв.
ФИО6, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона… мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствие со ст. 28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных в ним местностях… возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.
Согласно Списку № 1, раздел III подраздел 2а (код 1030200а -1753а) утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: « электросварщики ручной сварки»;
Согласно Списку №1, раздел XXIII (код 12100000- 19906) утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: « электросварщики ручной сварки, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов»;
Согласно Списку №1, раздел XI, подраздел 5а (код 1110400а-13450) утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: «маляры, занятые на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах»;
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ФИО9 обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий).
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) ФИО9 отказано в выплате пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом, ФИО9 в период с Дата обезличена г.по Дата обезличенаг., Дата обезличена г.по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в стапельном, сборочном, трубомедницком цехах Электросварщиком ручной сварки - Список № 2, раздел 33, шифр 23200000-19906.
В периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг., с Дата обезличена год по настоящее время работает полный Рабочий день при полной рабочей неделе в стапельном, сборочном, механо-сборочном, стапельном-1 цехах электросварщиком ручной сварки, занятым на работах внутри отсеков судов - Список № 1, раздел XXIII, шифр 12100000-19906.
В период с Дата обезличена г.по Дата обезличена г. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в малярно-гуммировочном цехе маляром, занятым на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах - Список № 1, раздел XI, подраздел 5, код профессии 1110400а-13450.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приказами, лицевыми счетами, записями в трудовой книжке.
Судом установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам постоянной сессии Хабаровского краевого суда от 19.08.1986 года ФИО9 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 144 ч.1 УК РСФРС и ему назначено наказание в один год исправительных работ без лишения свободы по месту работы с удержанием в доход государства 20 % его заработка. Приговор вступил в законную силу 27.08.1986 года.
В трудовой книжке имеется запись о периоде работ, не засчитываемых в общий трудовой стаж на основании приговора суда - с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года.
Наказание в виде исправительных работ устанавливалось ст. 27 Уголовным кодексом РСФСР и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.
В соответствии со ст. 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания осужденными исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.
Пунктом 39 ст.1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР. Согласно подпункту «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.
Период отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст.368 УПК РСФСР, не подлежит включению в страховой стаж.
В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" в целях сохранения ранее приобретенных прав граждан на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).
Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года.
Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).
Судом установлено, что ФИО9 зарегистрирован в государственной системе пенсионного страхования 05.05.1999 года, в период с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года работал на « Заводе Ленинского комсомола», исполняя свои трудовые обязанности полный рабочий день при полной рабочей неделе.
В соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1, общий трудовой стаж и стаж работы по ст.27.1.1 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», дающий право на досрочную пенсию и выработанный в местностях приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства юридически значимых обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ в включении стажа работы ФИО9 периода с 09.09.1986 года по 18.08.1987 год является неправомерным, в связи с чем решение Управления Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в г. Комсомольске - на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) № 16 от 24.03.2010 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит в этой части отмене.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж работы ФИО9 период работы с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года.
В соответствие со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), … но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), а именно, с 16 марта 2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО9 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) об отмене решения № 16 от 24.03.2010 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) об отказе в досрочном назначении пенсии в части исключения периода, дающего право на льготную пенсию, о включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.
Отменить решение Номер обезличен от 24.03.2010 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) в части исключения из специального стажа периода работы ФИО9 с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами п.п.1 п. 1. ст. 27, п. 1. ст. 28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж работы ФИО9 период работы с 09.09.1986 года по 18.08.1987 года.
Признать за ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с нормами п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и ежемесячно выплачивать ему пенсию с момента подачи заявления с 16 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с момента изготовления мотивированного решения.
Судья М.А. Храмова.