Р Е Ш Е Н И Е
Именем ФИО7
Дата обезличена года ...
... суд
г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
под председательством судьи Фурман Е.Ю.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Линейному отделу внутренних дел на станции Комсомольск о взыскании оплаты за выполнение дополнительных трудовых функций,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в ... суд ... с исковым заявлением к ЛОВД на станции Комсомольск о взыскании оплаты за выполнение дополнительных трудовых функций, ссылаясь в заявлении на следующее: с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в ЛОВД на ст.Комсомольск в должности милиционера подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на ст.Комсомольск. Его, как и других сотрудников подразделения охраны и конвоирования, руководство ЛОВД на ст. Комсомольск систематически привлекало к выполнению дополнительных служебных обязанностей, за которые не производились никакие доплаты. Он, ФИО2, нес суточный наряд по охране административного здания ЛОВД на ст. Комсомольск, в одиночку, без напарника, охрану и осуществление пропускного режима в Комсомольскую-на-Амуре транспортную прокуратуру, выполнение конвоирования в транспортную прокуратуру. В связи с чем, ФИО2 обратился с иском, в котором просит взыскать с ответчика оплату за выполнение дополнительных трудовых функций.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнил свои исковые требования, просил взыскать с ответчика оплату за обеспечение пропускного режима в Комсомольску-на-Амуре транспортную прокуратуру в размере 79.101 рубль, и оплату за охрану административного здания ЛОВД на ст.Комсомольск в одиночку в размере 79.101 рубль за весь период своей трудовой деятельности, при этом дополнительно суду пояснил, что он работал в ЛОВД на ст. Комсомольск в должности милиционера охранно-конвойной службы подразделения охраны и конвоирования с ноября 2006 года по Дата обезличена года. Его привлекали в суточный наряд для охраны и обеспечения пропускного режима в транспортную прокуратуру. В контракте, который он подписал, никаких других функций, кроме охраны и конвоирования обвиняемых и подозреваемых, не предусмотрено. Была инструкция по несению службы милиционерами по охране и конвоированию ЛОВД, а по несению службы по охране здания ЛОВД на ст.Комсомольск и транспортной прокуратуры не было. График дежурства был сутки через двое или трое. Если был конвой, то он исполнял обязанности по конвоированию, а если он стоял в наряде и был конвой, то его заменял другой милиционер. Он производил конвой, а потом снова возвращался в наряд по охране здания и пропускного режима в транспортную прокуратуру. Согласен был на работу по конвоированию, все остальное время должно быть свободное. Тогда как его незаконно привлекали к другому виду работ, не оговоренного в контракте. Не согласен с тем, что ему не оплачивали совмещение трудовых функций. Его привлекали на охрану здания ЛОВД на ст.Комсомольск и пропускной режим транспортной прокуратуры. Договора между ЛОВД на ст. Комсомольск и транспортной прокуратурой на охрану здания не было.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг. в судебном заседании исковые требования ФИО2поддержал и суду пояснил, что приказом МВД Номер обезличен года утвержден устав патрульно-постовой службы, где в п.46 сказано, что пост - это такое место, где требуется постоянное присутствие милиционера. На входе в здание ЛОВД и транспортную прокуратуру находится именно пост. В пункте 49 устава указан количественный состав для поста или наряда, если пост на 8 часов, то должно быть 2,39 человека, если свыше 8 часов, то на каждый час прибавляется коэффициент 0,39. Поэтому, количественный состав на посту на входе в ЛОВД должен быть 3 человека, а ФИО2нес службу один, и оплачивали ему за одного. Именно поэтому просит оплатить ему 50% от одного человека. Существует постановление ФИО6 1993 года о работе по совместительству, где указано, что расширение зоны обслуживания- это внутреннее совместительство, причем следует взыскать за все 3 года службы истца.
Представитель ответчика ФИО4 действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., не признала исковые требования истца ФИО2и суду пояснила, что сотрудникам милиции установлен ненормированный рабочий день, и за это они получают дополнительные компенсации и надбавки. Приказом начальника ЛОВД на ст.Комсомольск Номер обезличен от Дата обезличена года утверждено Положение о службе милиции общественной безопасности ЛОВД на ст. Комсомольск, которое является приложением Номер обезличен к этому приказу. В этом приложении в п.4 указано, что в состав милиции общественной безопасности входит конвойное отделение, где служил истец. Основные задачи милиции общественной безопасности, а значит, и охранно-конвойной службы - обеспечение общественного порядка и безопасности на объектах транспорта. Приказом начальника ЛОВД на ст.Комсомольск Номер обезличен от Дата обезличена года утверждена инструкция по охране административного здания ЛОВД на ст.Комсомольск, которая в соответствии с п.2 этого приказа доведена до каждого сотрудника под роспись. В этом приказе не указано, что милиционеров охранно-конвойной службы не должны привлекать к другим видам несения службы. В связи с тем, что транспортная прокуратура занимает 1 пролет в здании ЛОВД и имеет одну входную дверь с ЛОВД, распоряжением начальника ЛОВД и транспортного прокурора Номер обезличен от Дата обезличена года обеспечение пропускного режима в здание ЛОВД и транспортной прокуратуры возложено на начальника милиции общественной безопасности. Руководитель решил, что в связи с отсутствием конвоя в год бывает не более 20 конвоев, привлекать к несению службы по охране здания милиционеров охранно-конвойной службы при нахождении их на смене. После смены милиционеры уходили домой, их никто не задействовал в работе. Кроме того, согласно п.5.1. приказа Номер обезличен от Дата обезличена года при отсутствии заявок на конвоирование милиционеры охранно-конвойной службы осуществляют пропускной режим, и этот приказ никто не отменял. Согласно справке из отдела кадров ЛОВД от Дата обезличена года истец со 2 сентября по Дата обезличена года находился в отпуске и должностных обязанностей не осуществлял. В удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать за необоснованностью и по причине пропуска срока для подачи искового заявления в суд, поскольку Дата обезличена года истец обращался в прокуратуру с заявлением о неоплате за совмещение и несение службы в одиночку, и на тот момент он знал, что его права нарушены. Также ФИО2 каждый месяц получал расчетный листок, где были отражены все начисления по заработной плате, но в суд с заявлением не обращался.
Суд, заслушав стороны, представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
Судом установлено следующее:
ФИО2 в соответствии с контрактом от Дата обезличена года назначен на должность милиционера охранно- конвойной службы подразделения и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на станции Комсомольск.
Приказом начальника ЛОВД на станции Комсомольск от Дата обезличена года Номер обезличен л\с, с Дата обезличена года ФИО2назначен на должность милиционера охранно-конвойной службы подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ЛОВД на ст. Комсомольск по контракту сроком на 3 года.
Приказом начальника ЛОВД на станции Комсомольск от Дата обезличена года Номер обезличен л\с в соответствии с Законом РФ « О милиции», с Дата обезличена года прапорщик милиции ФИО2, милиционер охранно-конвойной службы подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых уволен из органов внутренних дел РФ по ст. 19 п. «г» ( окончание срока службы, предусмотренного контрактом).
Согласно ст.4 Закона « О милиции», милиция в своей деятельности руководствуется ФИО5, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами ФИО7, международными договорами ФИО7, ФИО5, Уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов ФИО7, изданными в пределах их полномочий.
Регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 22 Закона РФ «О милиции» виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются ФИО6, За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательстве о труде.
Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О денежном довольствии сот рудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условия перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов ФИО7 на иные условия службы ( работы) установлено денежное довольствие в том числе сотрудников органов внутренних дел ФИО7 и виды доплат к денежному содержанию.
Приказом начальника ЛОВД на ст.Комсомольск Номер обезличен от Дата обезличена года сотрудникам охранно- конвойного подразделения ЛОВД на ст. Комсомольск установлена надбавка за особые условия службы в строевых подразделениях конвойной службы в размере 10 процентов в соответствии с п.95.2 приказа МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена года и надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы.
Приказом начальника ЛОВД на ст.Комсомольск от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положений о структурных подразделениях ЛОВД на ст.Комсомольск» утверждено Положение о службе милиции общественной безопасности ЛОВД на ст.Комсомольск, согласно которого Милиция общественной безопасности является структурным подразделением ЛОВД на ст. Комсомольск и создается в целях организации и непосредственного осуществления качественного и более полного выполнения задач по обеспечению общественного порядка и безопасности. Милиция общественной безопасности ЛОВД на ст. Комсомольск имеет в своем составе : отделения дознания, ОДН, ОООП, строевые отделения, Рота ППС, СПП, конвойное отделение, группа БППРИАЗ.
Приказом начальника ЛОВД на ст.Комсомольск Номер обезличен от Дата обезличена года разработана и утверждена Инструкция по охране административного здания ЛОВД на ст.Комсомольск, с которой ознакомлены сотрудники МОБ ЛОВД на ст. Комсомольск.
В целях обеспечения надлежащих условий и порядка осуществления пропускного режима в Комсомольской транспортной прокуратуре разработано и утверждено Положение об обеспечении условий и порядка осуществления пропускного режима, согласно которого на начальника МОБ ЛОВД на ст.Комсомольск возложена обязанность по обеспечению пропускного режима. Контроль доступа лиц в здание Комсомольскую транспортную прокуратуру организуется и обеспечивается милиционерами ЛОВД на ст. Комсомольск.
Согласно п.2.1 Положения об обеспечении условий и порядка осуществления пропускного режима в Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратуре проход посетителей в помещение прокуратуры осуществляется через главный вход ЛОВД на ст. Комсомольск в рабочее время.
Согласно приказа Номер обезличен от Дата обезличена года начальника ЛОВД на ст.Комсомольск « О режиме работы подразделения охранно- конвойной службы» установлен двухсменный круглосуточный режим работы подразделения охранно- конвойной службы, согласно месячного графика. Сотрудникам охранно-конвойного подразделения: при отсутствии заявок на конвоирование, этапирование подозреваемых и обвиняемых осуществлять пропускной режим в отдел согласно графика работы.
Истец настаивает на взыскание оплаты за выполнение дополнительных трудовых функций за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по охране административного здания ЛОВД на ст.Комсомольск в одиночку без напарника, и пропускному режиму в Комсомольскую транспортную прокуратуру.
Согласно должностной инструкции прапорщика милиции ФИО2к функциональным обязанностям относится : осуществление охраны общественного порядка и обеспечивает общественную безопасность на объектах транспорта.
В соответствии с Положением о службе милиции общественной безопасности, конвойное подразделение ЛОВД на ст.Комсомольск входит в структуру непосредственно Милиции общественной безопасности. Основной задачей милиции общественной безопасности является обеспечение общественного порядка и безопасности.
Из представленных в деле документов: табель учета работы, книги учета задержанных, график несения службы охранно-конвойного подразделения, график несения службы по охране административного здания, объяснений истца, его представителя, представителя ответчика следует, что ФИО2 действительно выполнял обязанности по охране здания ЛОВД на ст.Комсомольск и осуществление пропускного режима в Комсомольскую-на Амуре транспортную прокуратуру, находясь на посту общественного порядка ЛОВД на ст.Комсомольск.
Согласно ст. 151 Трудового Кодекса РФ, доплата за совмещение работы по двум должностям производится при расширении зон обслуживания, увеличения объема работы, исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
ФИО2при выполнении полномочий по охране здания ЛОВД на ст. Комсомольск, осуществление пропускного режима в транспортную прокуратуру, находясь при этом на посту общественного порядка ЛОВД на ст. Комсомольск, не осуществлял деятельность, связанную с основной работой- конвоированием подозреваемых и обвиняемых, в силу невозможности такого совмещения по определению и по причине отсутствия лиц, подлежащих конвоированию. Дополнительные обязанности сотрудник милиции ФИО2выполнял в свободное от конвоирования, от основной работы время. Увеличения работы или рабочего времени не происходит, при этом вся работа выполняется в рамках основного рабочего времени. Обстоятельств, свидетельствующих о совмещении истцом работы по занимаемой должности, по должности милиционера по охране административного здания ЛОВД на ст.Комсомольск, милиционера по осуществлению пропускного режима в Комсомольскую -на-Амуре транспортную прокуратуру, не установлено.
Таким образом, анализируя представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствуют установленные ст. 60.2 Трудового Кодекса РФ условия, свидетельствующие о совмещении должностей. А именно совмещение сотрудником в течение рабочего дня, кроме своих основных обязанностей работы еще и по другой должности, при этом он не прекращает выполнять свои основные обязанности.
На основании изложенного суд не находит оснований для взыскания оплаты за выполнение дополнительных трудовых функций: по охране здания ЛОВД на ст. Комсомольск, осуществление пропускного режима в транспортную прокуратуру в одиночку, в рабочее время, и в свободное от исполнения обязанностей по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
В судебном заседании при рассмотрении настоящего дела представителем ЛОВД на ст. Комсомольск ФИО4заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании заработной плате, которая ему не была начислена.
В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии со ст.56 Постановления ФИО8 Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен « О применении судами ФИО7 кодекса ФИО7», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Взыскиваемые истцом суммы не были начислены к оплате работодателем, о чем истцу было известно при ежемесячном получении заработной платы, расчетных листок, что не оспаривается истцом и представителем истца.
Из заявления ФИО2в Комсомольскую-на-Амуре транспортную прокуратуру следует, что истец в июле 2009г. обратился к транспортному прокурору ... с заявлением в защиту своих трудовых прав, в связи с указанными нарушениями, на что ФИО2 был получен ответ.
В суд с настоящим иском истец обратился Дата обезличенаг., что подтверждается штемпелем на заявлении.
При таких обстоятельствах суд считает возможным согласиться с требованиями представителя ЛОВД на ст.Комсомольск о том, что истец пропустил срок обращения в суд с требованиями о взыскании сумм за период его трудовой деятельности в ЛОВД на ст.Комсомольск с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель ФИО3с ходатайством к суду о восстановлении срока на обращение в суд с требованиями о взыскании оплаты не обращался, уважительных причин пропуска срока истец не указывал.
Как следует из п.18 Постановления ФИО8 Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. « О применении норм Гражданского процессуального кодекса ФИО7 при рассмотрении и разрешении дел в суда первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195,198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированны и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).
Исходя из этого, в связи с признанием не уважительными причин пропуска срока на обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, относящихся к периоду выполнения трудовых функций истца в ЛОВД на ст.Комсомольск с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Учитывая необоснованность заявленных истцом ФИО2исковых требований к ЛОВД на ст.Комсомольск об оплате за выполнение дополнительных функций, учитывая пропуск срока за обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Линейному отделу внутренних дел на станции Комсомольск о взыскании оплаты за выполнение дополнительных трудовых функций - отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней через ... суд ....
Судья Фурман Е.Ю.