Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2010 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,
При секретаре ФИО1,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Комсомольский -на- Амуре государственный технический университет» к Е.А. о сносе самовольно возведенного объекта, с участием третьего лица автокооператива «авто», о возмещении судебных расходов,
У с т а н о в и л:
ГОУ ВПО «Комсомольский -на- Амуре государственный технический университет» (далее Университет) обратилось в суд с иском к Е.А. о сносе самовольно возведенного объекта - гаража. В заявлении истец указал, что Е.А. самовольно установил на земельном участке, переданном Университету в аренду, гараж за домом Номер обезличен по ул.*** в г. Комсомольске -на- Амуре, рядом с гаражными боксами кооператива «авто». Добровольно убрать гараж ответчик не желает. Установка гаража нарушает права истца на пользование земельным участком для целей, для которых он предназначен.
Определением суда от 06.04.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен автокооператив «авто».
В судебном заседании представитель истца Т, действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года, на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что постановлениями администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 15.05.2003 года № 707 и от 25.02.2009 года № 34 за Техническим университетом был закреплен земельный участок площадью 109199 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель населенных пунктов с целью эксплуатации объектов образования - зданий Технического университета. При этом были установлены ограничения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в осуществлении строительной и иной хозяйственной деятельности, нарушающей целостность поверхности части земельного участка. Автокооперативу «авто» было предоставлено право проезда к гаражам, находящимся на территории этого земельного участка. В ходе проверки использования Политехническим университетом земельного участка по его назначению было установлено, что на земельном участке ответчиком самовольно установлен гараж во дворе дома Номер обезличен по ул. Комсомольской - учебного корпуса № 4 Политехнического университета, рядом с гаражами кооператива «Политехник». Добровольно убрать этот объект он не желает.
В судебное заседание ответчик Е.А., уведомленный о времени и месте его проведения, не явился. Об отложении слушания дела не просил, о причине неявки суд не уведомил. Суд, признав его неявку без уважительной причины, рассмотрел дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика - З, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 11.07.2007 ода, исковые требований не признала. Пояснила, что действительно Е.А. установил гараж во дворе дома Номер обезличен по ул.*** ул.***. Полагает, что сделал это не самовольно, так как имел разрешение ректора Политехнического университета. Никаких документов, дающих право на пользование земельным участком, находящимся под гаражом, Е.А. не имеет. Его гараж выкрашен в серебристый цвет, на его фасаде кем-то написана цифра «Номер обезличен».
Представитель автокооператива «авто», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Об отложении слушания дела не просил, о причине неявки суд не уведомил. Суд, признав его неявку без уважительной причины, рассмотрел дело в его отсутствие.
Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:
Положениями статей 263, 264 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено статьями 25, 26, 28, 29, 30, 34 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (право собственности, договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год). Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 17.03.1997 года № 142 «О закреплении за государственным техническим университетом территории в Центральном районе города в кадастровом квартале ХБК-22-Ц32» и постановления главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 25.02.2009 года № 34 «О внесении изменений в постановление главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 17.03.1997 года № 142 «О закреплении за государственным техническим университетом территории в Центральном районе города в кадастровом квартале ХБК-22-Ц32» за Техническим университетом был закреплен земельный участок площадью 109 199 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель населенных пунктов с целью эксплуатации объектов образования - зданий Технического университета. При этом были установлены ограничения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в осуществлении строительной и иной хозяйственной деятельности, нарушающей целостность поверхности части земельного участка.
Кадастровым паспортом земельного участка площадью 109 199,00 кв.м. (кадастровый номер 27:2:030404:2), подтверждается, что правом постоянного бессрочного пользования обладает Технический университет г. Комсомольска -на- Амуре. Свидетельство о праве бессрочного пользования № 3/001295 выдано 04.06.1997 года.
Как видно из схемы-плана земельного участка, предоставленного в пользование Техническому университету (приложение к постановлению главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 25.02.2009 года № 34), на территории земельного участка находятся строения автокооператива «Политехник». Последнему, указанным постановлением главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре, предоставлено право проезда к гаражам по земельном участку, переданному в пользование Технического университета.
Постановлением главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 29.07.1991 года № 212 автокооперативу «авто» был отведен для строительства кирпичных гаражей в количестве 18 боксов, размещаемых в подтрибунном пространстве проектируемых трибун спортивной зоны политехнического университета за счет изъятия данного участка из территории Комсомольского -на- Амуре политехнического университета. Постановлением главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре от 07.08.1996 года № 210 автокооперативу «Политехник» земельный участок площадью 377,12 кв.м., занимаемый выстроенными 18 гаражами, расположенном во дворе здания Политехнического университет в кадастровом квартале ХБК-22Ц32 Центрального района. Автокооператив обязан был производить строительство временных и капитальных зданий, а также реконструкцию существующих, только по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска -на- Амуре.
В ходе рассмотрения дела установлено, что рядом с капитальными гаражами автокооператива «авто» установлены три гаража, не являющиеся капитальными строениями. Гаражи окрашены в серебристый цвет, и обозначены порядковыми номерами «1», «2», «3». Один из этих гаражей, под порядковым номером «Номер обезличен», принадлежит Е.А..
Это обстоятельство ответчик в судебном заседании подтвердил. Оно также нашло подтверждение в пояснениях свидетеля Л (инженер землеустроитель ООО «""»), которая в суде пояснила, что при проведении проверки использования Политехническим университетом земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование для эксплуатации задний и сооружений, необходимых для осуществлен я его деятельности, 20.10.2008 года было установлено, что на этом земельном участке, рядом с гаражами автокооператива «Политехник», установлены три гаража. Эти гаражи не входят в состав гаражей автокооператива «Политехник», так как в ходе проверки было установлено, что автокооператив, имеющий 18 гаражных боксов, занимает земельный участок, площадь которого соответствует площади отведенного ему земельного участка. Эти три гаража установлены во дворе дома Номер обезличен по ул.***, на землях, переданных в пользование Политехническому университету, и не предназначенные для размещения гаражей. Земельный участок, на котором установлены эти три гаража, не относятся к землям общего пользования.
Свидетель Г (представитель Управления архитектуры и градостроительства, действующий на основании доверенности от 01.02.2010 года) в судебном заседании пояснил, что Е.А. разрешение на установку гаража во дворе дома Номер обезличен по ул.***, на земельном участке, переданном в бессрочное пользование Политехническому университету, не выдавалось. С заявлением о предоставлении ему в пользование земельного участка для установки гаража в Администрацию г. Комсомольска -на- Амуре он не обращался. Политехническому университету не давалось разрешение на размещение на землях, переданных ему в постоянное (бессрочное пользование), объектов, не относящихся к деятельности университета.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданного 14.10.2003 года Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждается, что произведена государственная регистрация права оперативного управления Технического университета на нежилое здание Номер обезличен по ул.*** в ул.*** -на- Амуре.
Справкой автокооператива «авто» подтверждается, что Е.А. членом кооператива не является, гаражного бокса в кооперативе не имеет.
Планом-схемой земельного участка, составленного по результатам проверки использования земельного участка Политехническим университетом подтверждается, что на земельном участке, переданном Политехническому университета в постоянное (бессрочное) пользование, рядом с гаражами автокооператива «авто», установлено три гаража. Гаражи установлены на земельном участке, не являющейся зоной общего пользования.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что Е.А. установил во дворе дома Номер обезличен по ул.*** гараж на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, без получения на это необходимого разрешения собственника земельного участка - муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск -на- Амуре», в лице его исполнительного органа - Администрации г. Комсомольска -на- Амуре или Главы администрации г. Комсомольска -на- Амуре. Следовательно, установленный ответчиком гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу, так как сохранение гаража на этом земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы Политехнического университета.
Доводы ответчика, что разрешение на установку гаража он получил от ректора Технического университета, не принимаются судом во внимание. Как установлено в ходе рассмотрения дела ректор Технического 4университета не имеет право давать разрешение на установку или размещение каких-либо объектов на земельном участке, предоставленном Техническому университету в постоянное (бессрочное) пользование. Таким правом обладает только Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска -на- Амуре, или собственник земельного участка, в лице своих исполнительных органов.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Исковые требования истца удовлетворены. При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 4000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением от 05.03.2010 года Номер обезличен. Размер государственной пошлины соответствует размеру государственной пошлины, установленной статьей 333-19 Налогового кодека РФ для требований неимущественного характера, заявленный юридическим лицом. Уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 4000,00 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ. суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Комсомольский -на- Амуре государственный технический университет» к Е.А. о сносе самовольно возведенного объекта, о возмещении судебных расходов, - удовлетворить.
Обязать Е.А. снести (убрать) гараж серебристого цвета порядковый номер «Номер обезличен», самовольно установленный за домом Номер обезличен по ул.*** в городе Комсомольске -на- Амуре рядом с гаражами автокооператива «авто».
Взыскать с Е.А. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Комсомольский -на- Амуре государственный технический университет» судебные расходы в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре.
Судья: Бузыновская Е.А.