РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
В составе:
председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,
при секретаре - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Открытому акционерному обществу «ФИО13» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылается на то, что на основании ордера Номер обезличен ей была предоставлена секция Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: ... в г.Комсомольске-на-Амуре, принадлежащем ПО «Завод им.Ленинского Комсомола».
В нарушение п.1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» общежитие, расположенное по адресу: ... в г.Комсомольске-на-Амуре, при приватизации ПО «Завод им.Ленинского Комсомола» было включено ответчиком в состав приватизируемого имущества, и 13 декабря 2006 года произведена государственная регистрация права собственности на него.
25 марта 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако, в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, с чем она не согласна, поскольку приобретенное ответчиком путем приватизации здание общежития не влечет ограничение прав проживающих в нем граждан в отношении занимаемого жилья.
Считает, что имеет право на приобретение вышеуказанного жилого помещения в собственность, в связи с чем просит суд прекратить право собственности ОАО «ФИО14» на жилое помещение Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: ... в г.Комсомольске-на-Амуре, признать за ней право собственности на жилое помещение Номер обезличен в общежитии Номер обезличен, расположенном по адресу: ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивали, дали пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.
ФИО6 Открытого акционерного общества «ФИО15 ФИО5, действующий на основании доверенности генерального директора ОАО «ФИО16 ФИО4 за Номер обезличен от Дата обезличена года, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО8, действующая на основании доверенности руководителя ФИО7ФИО17 за Номер обезличен от Дата обезличена года в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с ч. 5 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения истца ФИО2, ее представителя ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, как работнику Открытого акционерного общества «ФИО18 предоставлена в пользование секция Номер обезличен в общежитии ... по ... в г.Комсомольске-на-Амуре, площадью 40,7 кв.м.
Согласно справке бытового отдела ОАО ФИО19 за Номер обезличен от 19 февраля 2010 года в спорном жилом помещении - секции Номер обезличен в общежитии ... по ... в г.Комсомольске-на-Амуре зарегистрированы и проживают ФИО2 и ее дочь ФИО9, 1989 года рождения л.д.6).
Из имеющихся в материалах дела справки Хабаровского КГУП «Хабкрайинвентаризация» Номер обезличен от Дата обезличена года, сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, следует, что за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края не зарегистрировано л.д.13,15).
ФИО9, являющаяся родной дочерью истца дала свое согласие на передачу в собственность ФИО2 в порядке приватизации жилого помещения Номер обезличен, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, ..., ..., от своего права приватизации вышеуказанной жилой площади отказывается, о чем ФИО9 подписано согласие, заверенное нотариально.
25 марта 2010 года ФИО2 обратились к генеральному директору ОАО ФИО20 с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, находящегося в пользовании их семьи.
В письменном ответе на указанное заявление, ФИО2 отказано в приватизации спорного жилого помещения, в с вязи с тем, что здание Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре принадлежит на праве собственности ОАО ФИО21, о чем внесена запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество л.д.9).
Далее судом установлено, что до 1992 года здание общежития, расположенное по адресу: ... в г.Комсомольске-на-Амуре относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», в дальнейшем на основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре за Номер обезличен от Дата обезличена года преобразованному в АООТ «ФИО22», в настоящее время ОАО «ФИО23
На основании распоряжения Председателя комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от Дата обезличена года Номер обезличен в состав основных фондов завода, подлежащих приватизации были включены объекты социально-бытового и культурного назначения, в том числе и здание общежития по ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 728 от 8 июня 1993 года в Устав акционерного общества внесены соответствующие изменения.
Данные обстоятельства подтверждаются актами государственной приемки здания, планом приватизации, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 декабря 1992 года № 769 «О государственной перерегистрации АООТ «ФИО24 изменениями в план приватизации от 06.01.1993г., выпиской из приложения к плану приватизации, Уставом ОАО ФИО25 свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «ФИО26 от 16 июля 2007 года.
Согласно ч. 5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991г. № 1532-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» приватизация земельного и жилищного фондов, регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» не подлежат включению в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда. Данные объекты до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия.
Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (утратившим силу на основании Указа Президента РФ от 12 июня 2006 года № 603), постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в Государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (утратившим силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 473), ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ».
В нарушение указанных нормативных актов Общежитие перешло в собственность ответчика без законных оснований, и не правомерно не передано в собственность органу местного самоуправления.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, право собственности ответчика на указанное общежитие зарегистрировано 15.01.2007 года в УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО.
В соответствии со ст. ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
Нормами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что жилые помещения ведомственного жилищного фонда, возведенные на средства государственного предприятия до его приватизации либо за счет иных средств и переданных предприятию для распределения, должны были предоставляться гражданам по договорам социального найма (следовательно, с правом на приватизацию указанных жилых помещений), несмотря на то, что предоставление этих помещений и приватизация проводились после преобразования государственного предприятия в акционерное общество. При переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд этих предприятий подлежит передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление (а не в собственность) их правопреемникам, либо в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, истцы имеют гарантированное государством право на приватизацию жилого помещения, однако по независящим от них причинам не имеют возможности реализовать данное право.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения об изменении формы собственности жилого помещения (отсутствие решения о передаче жилых помещений в общежитии в муниципальную собственность) не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность.
Спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к частному жилищному фонду, в связи с чем, восстановление прав истцов на приобретение в собственность жилых помещений с применением норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» невозможно, вследствие чего, суд считает необходимым принять решение о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, занимаемое истцом, и признать за ФИО2 право собственности на указанное жилое помещение.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО27 к Открытому акционерному обществу «ФИО28» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Прекратить право собственности Открытого акционерного общества «ФИО29» на жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
Признать право общей долевой собственности ФИО2 ФИО30 на жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г.Комсомольске-на-Амуре.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Известкина И.Г.