Гражданское дело Номер обезличенРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска -на-Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи- Тучиной О.В.
при секретаре - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в защиту интересов несовершеннолетней ФИО6, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
признании права на приватизацию, о возложении обязанности заключить договор приватизации,
у с т а н о в и л :
ФИО2, действуя в защиту интересов несовершеннолетней ФИО6 обратился в суд иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании права на приватизацию жилого помещения - ..., заключении договора приватизации, о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года занимает указанное выше жилое помещение, расположенное в доме Номер обезличен по .... Также право пользования данным жилым помещением как член семьи нанимателя имеет его несовершеннолетняя дочь ФИО6, Дата обезличена года рождения. ..., имеет статус общежития. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» на общежитие, в котором он проживает вместе с дочерью, распространяются правила договора социального найма, в связи с чем в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» его дочь имеет право приобрести в собственность указанное выше жилое помещение, которое является изолированным, состоит из одной жилой комнаты. В Дата обезличена года истец обращалась к ответчику по вопросу заключения с его дочерью договора приватизации спорного жилого помещения. В удовлетворении заявления ему было отказано в связи с тем, что здание является муниципальным общежитием и не подлежит приватизации.
Также истец указал, что в спорном жилом помещении в целях улучшения жилищных условий произведена перепланировка: демонтирована дверь между комнатой и коридором, дверной проем выполнен в форме арки из ГВЛ на металлическом каркасе; в комнате смонтирована декоративная ограждающая перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе, отделяющая спальную зону от зоны кухни; демонтированы внутренние кирпичные перегородки внутри санузла, в результате чего всего помещения объединены в одно; демонтирован душ, на его месте установлена душевая кабина; унитаз установлен с разворотом на 45 градусов. Согласно заключению ООО «ИНспект +» производившего обследование указанного выше жилого помещения после выполненной перепланировки, и имеющего соответствующую лицензию, мероприятия по перепланировке выполнены в соответствии с действующими нормативами и техническими требованиями. Также жилое помещение соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.
В судебном заседании представитель ответчика - администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., исковые требования не признала, пояснив, что ... по ... в ... с момента ввода в эксплуатацию имеет статус общежития, которое распоряжением исполнительного комитета от Дата обезличена года передано на баланс Производственного жилищно-эксплуатационного управления горисполкома для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства, отдела образования, здравоохранения, в Дата обезличена - «ПЖРЭТ-1», а в Дата обезличена в связи с реорганизацией «ПЖРЭТ-1» указанное общежитие передано по договору безвозмездного пользования МУП «Служба заказчика Номер обезличен». Здание по ... с момента сдачи в эксплуатацию имеет статус специализированного жилого помещения -«общежитие» и с того же момента находится в ведении органа местного самоуправления, в связи с чем положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» не распространяются на данные правоотношения. Кроме того, в общежитии работает обслуживающий персонал-вахтер, лифтер, дворник и т.д.. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, ФИО2 и его дочь на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилой площади не состоят, с заявлением о принятии на учет не обращались, в списки очередников не включались. Поскольку в установленном законом порядке не была согласована перепланировка, требования в этой части не признала.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований - ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости, а также представитель Комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края, о времени и месте судебного заседания были извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.
В судебное заседание не явился, представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, об отложении слушания дела не просил, о причинах неявки не извещал, в связи с чем суд, признав причины его неявки неуважительными, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в его отсутствии.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ... в ... построено в Дата обезличена году и принято в эксплуатацию как общежитие, при этом передано органом местного самоуправления \исполнительным комитетом \ на баланс Производственного жилищно- эксплуатационного управления горисполкома для обеспечения жильем работников муниципальных учреждений, жилищно-коммунального хозяйства, отдела образования, здравоохранения, а в Дата обезличена при разделе муниципальной и краевой собственности Производственный жилищный ремонтно- эксплуатационный трест Номер обезличен принят в состав муниципальной собственности города со всем жилищным фондом, находящимся у него на балансе, и включенфы в реестр муниципальной собственности. В последствии в связи с его реорганизацией, по договору безвозмездного пользования общежитие передано МУП «Служба заказчика Номер обезличен». Общежитие обслуживается штатом сотрудников, включающим: зав.общежитием, вахтера, плотника.
Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждаются материалами дела: актом приемки в эксплуатацию ... от Дата обезличена года, решением Исполнительного комитета от Дата обезличена года Номер обезличен об отверждении акта приемки в эксплуатацию, распоряжением исполнительного комитета от Дата обезличена года 3316-р «О передаче общежития по ... на Баланс производственного жилищно-эксплуатационного управления и Комсомольского-на-Амуре политехнического института», регистрационным удостоверением БТИ от Дата обезличена года, решением 6-ой сессии 21 созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов от Дата обезличена год «О муниципальной и государственной (краевой) собственности», свидетельством на муниципальную собственность, перечнем учреждений и организации в муниципальной собственности, выпиской из реестра муниципальной собственности ..., техническим паспортом ..., распоряжением администрации г.Комсомольска-на-муре от Дата обезличена года Номер обезличенра о передачи муниципального имущества, находящего в пользовании МУП «ПЖРЭТ Номер обезличен» МУП «Служба заказчика Номер обезличен», договором безвозмездного пользования Номер обезличен от Дата обезличенаг., актом приема передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование МУП «Служба заказчика Номер обезличен» от Дата обезличенаг., договором безвозмездного пользования от Дата обезличенаг., справкой о перенаименовании, договором управления многоквартирным домом от Дата обезличенаг., выписками из штатных расписаний МУП «Служба заказчика Номер обезличен»\, МУП «ПЖРЭТ Номер обезличен», приказом зам. главы администрации города - начальника Центрального округа от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О передаче функций и штатных единиц заведующих и вахтеров муниципальных единиц», распоряжением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенра «О приватизации муниципального жилищного фонда».
Также установлено, что ФИО2 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлено жилое помещения - ... Впоследствии по рождению в данное жилое помещение вселилась и была зарегистрирована дочь ФИО2 - ФИО6 Дата обезличена года рождения. ФИО2 с дочерью до настоящего времени проживают в указанном жилом помещении. В Дата обезличена года ФИО2 обращался в администрацию о заключении с его дочерью ФИО6 договора приватизации на спорное жилое помещение, но в заключении договора социального найма занимаемого ею жилого помещения администрацией города Комсомольска-на-Амуре было отказано. Какое-либо жилое помещение в собственности ФИО6 отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: свидетельством о рождении, свидетельством об установлении отцовства, ордером на жилую площадь в общежитии от Номер обезличен от Дата обезличенаг., поквартирной карточкой, справкой МУП «ЕРКЦ» от Дата обезличена., отказом администрации города от Дата обезличенаг., справкой УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от Дата обезличена г.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», действующего с 1.03.2005года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе и право на приватизацию.
Судом установлено, что здание ... изначально построено и сдано в эксплуатацию как общежитие по заказу УКСа горисполкома, с момента сдачи в эксплуатацию находилось в ведении находилось на балансе ПЖРЭТ Номер обезличен и в Дата обезличена года было принято в состав муниципальной собственности в результате включения состав муниципальной собственности указанного предприятия с принадлежащим ему жилищным фондом, в связи с чем, внесено в реестр муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец, занимающий спорное жилое помещение, вправе в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность. При этом суд учитывает, что жилое помещение, которое занимает истец и его несовершеннолетняя дочь ФИО6 - ..., расположена в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением, имеет отдельный санузел и, по выводу суда, фактически является квартирой, что подтверждается техническим паспортом.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации ..., в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе и здание общежития по ... несовершеннолетняя ФИО6 не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность по договору приватизации занимаемое им жилое помещение ввиду необоснованного отказа администрации города в приватизации этого жилого помещения, в связи с чем требования о признании права на приватизацию подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что судом за несовершеннолетней ФИО5 признано право на приватизацию спорного жилого помещения, суд считает необходимым возложить на администрацию города обязанность по заключению с несовершеннолетней ФИО5 договора приватизации в собственность ....
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и\или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и\или перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и\или перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и \или перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения…
При отсутствии условий, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной \ст. 29 ЖК РФ\. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и \или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью\п.4 ст. 29 ЖК РФ\.
Кроме того в судебном заседании установлено, что в жилом помещении - ... была произведена перепланировка, в результате которой демонтирована дверь между комнатой и коридором, проемом выполнен в форме арки из ГВЛ на металлическом каркасе и обшит декоративными панелями; смонтирована декоративная ограждающая перегородка из ГВЛ на металлическим каркасе в комнате; демонтированы кирпичные перегородки в санузле, в результате чего все помещения объединены в одно, вместо душа установлена душевая кабина. Несущие конструкции конструктивным и каким-либо другим изменениями также не подвергались. При этом функции помещений не изменились.
Установленные в судебном заседании обстоятельства, подтверждаются материалами дела, техническим паспортом на ... выполненным ХКГУП Технической инвентаризации оценки недвижимости по состоянию на Дата обезличена года.
Из заключения ООО «Инспект +», имеющего лицензию на проведение технического обследования жилых помещений- Номер обезличен, по результатам обследования объекта - ... следует, что мероприятия по перепланировке жилого помещения (квартиры) выполнены в соответствии с действующими нормативными и техническими требованиями, сохранность несущей способности строительных конструкций в границах перепланированного жилого помещения и здания в целом обеспечена, угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированной квартире и граничащих с ней, отсутствует.
Указанное заключение и дополнение к нему суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона, не оспаривалось администрацией города, выполнено организацией, имеющей соответствующую лицензию. Кроме того, суд учитывает наличие соответствующих заключений по противопожарной защите и соответствия санитарным нормам и правилам.
Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить указанное выше жилое помещение в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному ХКГ УП Технической инвентарзации и оценки недвижимости по состоянию на Дата обезличена года.
В соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства РФ от 4.12.2000 года N 921 технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее именуется - Единый государственный реестр). Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос). На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.
Решение суда является основанием для внесения Хабаровским краевым государственным предприятием Технической инвентаризации и оценки недвижимости, осуществляющим технический учет недвижимого учета, изменений в техническую документацию на указанное выше жилое помещение.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2, действующего в защиту интересов несовершеннолетней ФИО6, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права на приватизацию, о возложении обязанности заключить договор приватизации, - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - ... в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГУП « Хабкрайинвентаризация» по состоянию на Дата обезличена года.
Признать за ФИО6 право на безвозмездную передачу в собственность (приватизацию) ...
Обязать администрацию г.Комсомольска-на-Амуре заключить с ФИО6, в лице законного представителя ФИО2, договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) ...
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в десятидневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре.
Судья: О.В. Тучина