Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июля 2010 года гор. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд гор. Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой Е.Б., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО0 о признании незаконными действия Отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре,
У с т а н о в и л :
ФИО0 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, выразившихся в отказе перерегистрации оружия, отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия, требовании в предоставлении нотариального удостоверенного договора дарения ружья, направления в торговое предприятие ООО «ФИО8» для перерегистрации ружья, а также бездействия, выразившегося в не предоставлении письменного отказа в перерегистрации ружья с объяснениями причин отказа. В обосновании требований указал, что согласно договора дарения от Дата обезличена года, ФИО4 подарил ему охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное ружье модель ИЖ-12 калибр 16 Номер обезличен в технически исправном состоянии. Дата обезличена года они совместно с ФИО4 обратились в отделение по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре для перерегистрации подаренного ружья на его (ФИО0) имя. При этом ФИО3 предоставил работнику отделения разрешение на хранение и ношение данного ружья, паспорт на ружье, а также заполнил, выданное сотрудником ЛРО уведомление о принятом решении о дарении ружья. Им (ФИО0) также были представлены сотруднику ЛРО лицензия на приобретения оружия ЛГа Номер обезличен от Дата обезличена года. При этом сотрудник ЛРО потребовал письменный договор дарения ружья.
Дата обезличена года ими вновь сотруднику ЛРО были представлены все необходимые документы, в том числе письменный договор дарения ружья и само ружье. Однако сотрудник отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре отказался производить перерегистрацию ружья, пояснив, что договор дарения должен быть нотариально удостоверенным, затем сказал, что перерегистрация оружия между физическими лицами возможна только через торговое предприятие, у которого есть лицензия на торговлю оружия. После этого работником ЛРО ФИО4 было выдано подтверждение, в качестве направления для перерегистрации ружья через торговое предприятие ООО «ФИО9». На их требования о даче письменного ответа о причинах отказа в перерегистрации ружья на основании договора дарения работник ЛРО ответил отказом. В связи с отказом в перерегистрации ружья на основании договора дарения, они через торговое предприятие «ФИО10» фактически оформили договор купли продажи ружья, заплатив за услугу торгового предприятия 400 рублей. Полагает, что действия сотрудника отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре незаконны, поскольку приобретенное в качестве дарения оружие, в двухнедельный срок подлежит регистрации в органах внутренних дел при предоставлении паспорта указанного оружия, дубликатов лицензии на его приобретение с отметкой органа внутренних дел в случае получения оружия непосредственно от владельца, в качестве подарка.
В ходе судебного разбирательства заявитель ФИО0 дал пояснения аналогичные выше установленным обстоятельствам и просил суд признать действия Отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, выразившихся в отказе в перерегистрации оружия, отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия, требовании в предоставлении нотариального удостоверенного договора дарения ружья, направления в торговое предприятие ООО «ФИО11» для перерегистрации ружья, а также бездействия, выразившегося в не предоставлении письменного отказа в перерегистрации ружья с объяснениями причин отказа - незаконными, поскольку указанными действиями нарушено его право на ношение и хранение, в установленном законом порядке оружия.
Представитель УВД по городу Комсомольску-на-Амуре ФИО5, действующая на основании доверенности от Дата обезличена года требования ФИО0 не признала и суду пояснила, что заявитель ФИО0 не вправе обращаться с указанными требованиями в суд, поскольку его права в данной, конкретной ситуации не нарушены. Оружие принадлежало ФИО4, как дарителю, который и вправе был обратиться в суд, в случае нарушения его прав. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению
Далее, как пояснила ФИО5 перерегистрация ружья принадлежащего ФИО4 была произведена в установленный двухнедельный срок через торговое предприятие ООО «ФИО12» с согласия самого ФИО4.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что в Дата обезличена года он решил подарить, принадлежащее ему ружье ИЖ-12 кал.16 Номер обезличен своему другу ФИО0, оформив договор дарения они обратились в отделение по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, где им отказали в перерегистрации ружья на основании договора дарения, объяснив, что законом не предусмотрено дарение оружия и направили их оформлять договор дарения ружья, через торговое предприятие «ФИО13», где им оформили продажу ружья, и за что они заплатили 400 рублей.
Далее, как пояснил свидетель ФИО4 фактически принадлежащее ему ружье он по требования работника ЛРО продал ФИО0, а не подарил.
Опрошенный в качестве свидетеля ФИО6, работающий старшим инспектором ОЛРР УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, суду пояснил, что Дата обезличена года ФИО4 обратился в разрешительную систему с заявлением в котором просил выписать ему направление на реализацию принадлежащего ему ружья через ООО «ФИО14». Ему указанное направление было выдано. До это ФИО0 была выдана лицензия на приобретение гладкоствольного оружия, на срок до Дата обезличена года, и лицензия на ношение и хранение гладкоствольного оружия со сроком действия до Дата обезличена года. Дата обезличена года ФИО0 приобрел у ФИО4, через ООО «ФИО15» ружье, после чего представил с отделение ОЛРР УВД лицензию, оружие и квитанцию об оплате услуг торгового предприятия. Инспектор отдела сверил номер оружия с документами и принял их на выпуску разрешения. Дата обезличена года было выдано разрешение на ФИО0, который к ним больше не обращался.
Выслушав пояснения заявителя, представителя УВД по гор. Комсомольску-на-Амуре, свидетелей исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что согласно договора дарения от Дата обезличена года ФИО4 передал в дар ФИО0 охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное ружье модель ИЖ-12 калибр 16 Номер обезличен в технически исправном состоянии. Дата обезличена года и Дата обезличена года даритель ФИО4 и одаряемый ФИО0 обратились в Отделение по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре для перерегистрации указанного ружья с ФИО4 на ФИО0 При этом были представлены установленные законом документы, в частности разрешение на хранение и ношение указанного ружья на ФИО4, паспорт на ружье, само ружье. Также для регистрации была представлена лицензия, выданная ФИО0 на приобретения оружия ЛГа Номер обезличен от Дата обезличена года, и договор дарения от Дата обезличена года, что подтверждается свидетелем ФИО6
Вместе с тем, как установлено судом работник ОЛЛР отказался произвести перерегистрацию ружья на ФИО0, на основании договора дарения и оформил подтверждение Номер обезличен от Дата обезличена года от ФИО4 о предстоящей продаже ружья ИЖ-12 кал.16 Номер обезличен и уведомление о решении продать ружье.
Не согласившись с действиями работника отделения по лицензионно разрешительной работе, который отказал в перерегистрации ружья на основании договора дарения от Дата обезличена года на ФИО0, последний Дата обезличена года обратился с письменным заявлением, в котором просил о перерегистрации ружья на основании договора дарения, либо выдаче письменного уведомления об отказе в таковой. Указанное подтверждается копией заявления ФИО0 адресованного в том числе и в отделение по лицензионно разрешительной работе, приложенного к материалам дела, а также талоном уведомлении Номер обезличен от Дата обезличена года о принятии указанного заявления дежурным УВД.
Доказательств, свидетельствующих о даче ответа на заявление ФИО0, представителем УВД ФИО5 суду представлено не было.
Дата обезличена года, как пояснили в ходе судебного разбирательства заявитель ФИО0 и свидетель ФИО4, они вынуждены были оформить договор купли-продажи подаренного ФИО0 ружья, через торговое предприятие ООО «ФИО16» заплатив при этом комиссионный сбор 400 рублей и лишь только после этого, как установил суд Дата обезличена года ФИО0 было выдано разрешение РОХа Номер обезличен на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 года № 150-ФЗ - дарение гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия.
В соответствии со ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает другой стороне (одаряемому) в собственность.
В соответствии с п. 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Феденрации - граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар обязаны представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, лицензии на приобретение соответствующего оружия. Регистрация (перерегистрация) оружия полученного в дар, производится органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения.
В соответствии с п.п.32,33 Приказа МВД РФ № 288 от 12.04.1999 года «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» полученное в качестве дарения оружие, в двухнедельный срок подлежит регистрации в органах внутренних дел.
Для регистрации длинноствольного, гладкоствольного огнестрельного оружия граждане Российской Федерации должны представить паспорта указанного оружия и дубликаты лицензий на его приобретение с отметкой органа внутренних дел, в случае получения оружия непосредственного от владельца в качестве подарка.
Таким образом, как установлено в ходе судебного разбирательства, перерегистрация ружья ИЖ -12 кал.16 Номер обезличен принадлежащего ФИО4, на ФИО0, представивших в отделение по лицензионно разрешительной работе, необходимые для перерегистрация ружья документы- разрешение на хранение и ношения указанного ружья ФИО4, паспорт на ружье, само ружье, лицензию на приобретение оружия ФИО0, а также договор дарения, должна была быть произведена органом внутренних дел, без направления дарителя и одаряемого в торговое предприятие ООО «ФИО17», что подтверждается отметкой указанной организации о совершенной ими сделке купли- продаже ружья ИЖ-12 кал.16 Номер обезличен заявителю ФИО0, тогда, как между ФИО4 и ФИО0 был заключен договор дарения указанного ружья.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отделением по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, был нарушен порядок регистрации (перерегистрации) ружья ИЖ-12 кал.16 Номер обезличен на ФИО0, что привело к нарушению его прав, как одаряемого. А потому его заявление суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Доводы представителя УВД по гор. Комсомольскук-на-Амуре о том, что ФИО4 добровольно, Дата обезличена года подписал подтверждение и уведомление о предстоящей продаже, принадлежащего ему ружья ИЖ-12 кал.16 Номер обезличен, вследствие чего и был вместе с ФИО0 направлен в торговое предприятие ООО «ФИО18» суд находит неубедительными. Указанные доводы опровергаются вышеизложенными обстоятельствами. В частности, ФИО4 Дата обезличена года подписал договор дарения принадлежащего ему ружья, тем самым выразив свою волю на дарение. Документы на продажу ружья были подписаны им вследствие того, что в отделении по лицензионно-разрешительной работе им отказали в перерегистрации ружья. Требуя, вначале, нотариально удостоверенный договор дарения, а затем вообще отказали в перерегистрации объяснив, что договор дарения не является основанием для перерегистрации оружия. То есть, как считает суд, ФИО0 и ФИО4 вынужденно, не получив письменного разъяснения причин отказа в перерегистрации оружия, по требованию работников отделения по лицензионно-разрешительной работе заключили договор купли-продажи ружья, через торговое предприятие.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление ФИО0 - удовлетворить.
Действия Отделения по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной охранной и детективной деятельностью УВД гор. Комсомольска-на-Амуре, выразившиеся в отказе перерегистрации оружия на основании договора дарения, отказе в выдаче разрешения на хранение и ношение оружия, требования нотариального удостоверенного договора дарения, направления в торговое предприятие ООО «ФИО19» для перерегистрации оружия, а также бездействие, выразившееся в не выдаче письменного отказа в перерегистрации оружия - признать незаконными.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.
Судья: Матвеева Е.Б.