РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска -на-Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи- Тучиной О.В.
при секретаре - Столешниковой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинтя ФИО12, действующей своих интересах и интересах несовершеннолетней Пинтя ФИО13, к ОАО «Амурский судостроительный завод», администрации города Комсомольска-на-Амуре, 3-и лица Пинтя ФИО14, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в лице Комсомольского-на-Амуре отдела, ХГУП «Хабкрайинвентаризация» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, о прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Пиньтя В.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пиньтя Д.А., обратилась в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод», администрации ..., о прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение и признании за ней права собственности на жилое помещение - ..., ссылаясь на то, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года ей на состав семьи из трех человек, она, ее дочь Пиньтя Д.А., 2006 года рождения, и ее супруг Пиньтя А.А. была предоставлена указанная комната в общежитии, в которую они вселились и в которой проживают до настоящего времени. В период проживания истца в квартире в ней была произведена перепланировка, в результате которой жилая комната была переустроена в кухню, демонтированы все пристроенные шкафы, объединен сан. узел. Жилое помещение в перепланированном состоянии соответствует. Несущие конструкции конструктивным и каким-либо другим изменениями не подвергались. Производство указанных изменений повысило комфортность квартиры Согласно заключению ООО «Альтернатива +», производившего обследование указанного выше жилого помещения после выполненной перепланировки, и имеющего соответствующую лицензию, мероприятия по перепланировке выполнены в соответствии с действующими нормативами и техническими требованиями. Также жилое помещение соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.
Также как указано в иске данное общежитие в ходе приватизации ПО «Завод имени Ленинского комсомола», в нарушение требований Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было включено в состав приватизируемого имущества. Право собственности ответчика на данное общежитие зарегистрировано 13.12.2006 года. При обращении в ОАО «АСЗ» в декабре 2009 года с заявлением о приватизации комнаты, ей было отказано со ссылкой на то, что общежитие находится в собственности ОАО «АСЗ». Полагает, что на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» она имеет право на приобретение указанного жилого помещения в собственность.
Определением суда от 28 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечена Пиньтя А.А., и в качестве соответчика администрация г.Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании Пиньтя В.И., ее представитель Олейникова В.В., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, настаивала на удовлетворении исковых требований, просила признать право равной долевой собственности за ней и ее несовершеннолетней дочерью Пиньтя Д.А., 2006 года рождения на ..., прекратить права собственности ОАО «АСЗ» на указанное жилое помещение, а также сохранить указанную комнату в перепланированном состоянии. Дала пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что ни она, ни ее дочь ранее участие в приватизации не принимали.
В судебном заседании представитель ОАО «АСЗ» Никулин Д.И., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. требования не признал и пояснил, что порядок прекращения права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать определен статьей 238 ГК РФ. Согласно указанным нормам истец не может быть надлежащей стороной по таким спорам, в связи с чем, их требование о прекращении права собственности не подлежит удовлетворению. Объектом приватизации не может быть жилое помещение, находящееся в жилом доме, который не является ни государственной, ни муниципальной собственностью. Поскольку общежитие находится в частной собственности, то законных оснований для признания права собственности за истцом на занимаемое ей жилое помещение, не имеется. Ордер о предоставлении истцу спорного жилого помещения в настоящее время утрачен, но законность вселения и проживания истца в общежитие не оспаривается. Просил в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель 3-его лица- Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил, о причинах неявки суд не извещал, в связи с чем признав причины его неявки неуважительными суд рассмотрел гражданское дело в его отсутствии.
В судебном заседании третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований Пиньтя А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований истца. Пояснил, что он отказывается от права собственности на секцию Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по адресу: ..., ..., ... в пользу истца и своей несовершеннолетней дочери Пиньтя Д.А., 2006 года рождения. Последствия такого отказа ему известны.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что здание по ..., ... в ... является общежитием, которое ранее относилось к объектам государственной собственности, находившихся на праве хозяйственного ведения государственного предприятия ПО « Завод имени Ленинского Комсомола », получившего после акционирования ( приватизации) наименование - ОАО «АСЗ», что подтверждается актом государственной приемки здания), планом приватизации предприятия, распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края, Уставом предприятия и не оспаривалось представителем ОАО «АСЗ» в судебном заседании.
Также установлено, что Пиньтя А.А. (Клевченко) на состав семьи один человек, в с связи с ее работой на предприятии ответчика на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года была предоставлена ... в Комсомольске-на-Амуре. В последствии в указанное жилое помещение с ее согласия вселился и зарегистирировался ее супруг Пиньтя А.А., а по рождению и дочь Пиньтя Д.А., 2006 года, и проживают до настоящего времени, оформив регистрацию по месту жительства. Пиньтя А.А. отказался от участия в приватизации.
Кроме того, установлено, что истец и несовершеннолетний Кошляк К.Д. ранее не принимали участие в приватизации какого-либо жилого помещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются и материалами дела: копией ордера, справкой бытового отдела ОАО «АСЗ» о зарегистрированных и проживающих лицах в общежитии, свидетельством о рождении, планом жилого помещения, выполненным КГУП «Хабкрайинвентаризация» 05.11.2009г., справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» и УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО., нотариально оформленным отказом Пиньтя А.А от участия в приватизации.
В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности…», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в … муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…».
В судебном заседании установлено, что в результате акционирования ( приватизации) государственного предприятия ПО «Завод имени Ленинского Комсомола » в 1992 образовано открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод», зарегистрированное Дата обезличена года и являющееся правопреемником указанного выше государственного предприятия.) При этом, в нарушение действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия, в том числе и жилые помещения в общежитии по ..., ... здание Номер обезличен и другие, в ведение органа местного самоуправления гКомсомольска-на-Амуре в установленном порядке не был передан, а включен в план приватизации, т.е. в собственность предприятия. Соответствующие изменения в плане приватизации и Уставе акционерного общества в установленном порядке были зарегистрированы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное общежитие перешло в собственность ответчика без законных на то оснований, хотя должно было перейти в муниципальную собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена года право собственности на общежитие Номер обезличен по ... в ... зарегистрировано за ОАО «АСЗ».
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Нормами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Из сказанного следует, что жилые помещения ведомственного жилищного фонда, возведенные на средства государственного предприятия до его приватизации либо за счет иных средств и переданных предприятию для распределения, должны были предоставляться гражданам по договорам социального найма (следовательно, с правом на приватизацию указанных жилых помещений), несмотря на то, что предоставление этих помещений и приватизация проводились после преобразования государственного предприятия в акционерное общество. При переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд этих предприятий подлежит передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление (а не в собственность) их правопреемникам, либо в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, истец и несовершеннолетняя Пиньтя Д.А. имеют гарантированное государством право на приватизацию жилого помещения, однако по независящим от них причинам не имеют возможности реализовать данное право.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения об изменении формы собственности жилого помещения (отсутствие решения о передаче жилых помещений в общежитии в муниципальную собственность) не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность.
Спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к частному жилищному фонду, в связи с чем, восстановление прав истцов на приобретение в собственность жилого помещения с применением норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» невозможно.
В соответствии со ст.ст.244, 245 ГПК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Таким образом, суд находит необходимым признать за истцом и Пиньтя Д.А., 2006 года рождения, право собственности в равных долях на занимаемое ими жилое помещение-комнату Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по ... в ... с прекращением права собственности ОАО «АСЗ» на это жилое помещение, как способа защиты гарантированного законом права на приобретение в собственность истцов, занимаемого ими жилого помещения. При этом суд учитывает невозможность одновременного нахождения данного жилого помещения в собственности ОАО «АСЗ» и долевой собственности истца и несовершеннолетней Пиньтя Д.А., а также отказ Пиньтя А.А. от признания за ним права собственности на комнату Номер обезличен в общежитии по ..., ... в ....
Также в судебном заседании установлено, что в период проживания Пиньтя В.И., Пиньтя А.А. и их дочери в комнате Номер обезличен в общежитии по ..., ... произведена перепланировка и изменена конфигурация помещений внутри квартиры следующим образом: демонтированы все пристроенные шкафы, объединены санитарно-гигиенические помещения в совмещенный санузел с установкой полноразмерной ванны, а также переустроена жилая комната в кухню.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, также требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и\или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и\или перепланировки жилого помещения собственник данного жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и\или перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и \или перепланировке; правоустанавливающие документы на жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения; технический паспорт перепланируемого жилого помещения…
При отсутствии условий, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной \ст. 29 ЖК РФ\. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и \или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью\п.4 ст. 29 ЖК РФ\.
Из заключения ООО «Альтернатива+», имеющего лицензию на проведение технического обследования зданий и сооружений ( разработка рекомендаций и заключений по материалам технических отчетов обследований) -Номер обезличен, по результатам обследования объекта - комнаты Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ... ... следует, что мероприятия по перепланировке жилого помещения (квартиры) выполнены в соответствии с действующими нормативными и техническими требованиями, сохранность несущей способности строительных конструкций в границах перепланированного жилого помещения и здания в целом обеспечена, угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в перепланированной квартире и граничащих с ней, отсутствует.
Указанное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона, не оспаривалось администрацией города, выполнено организацией, имеющей соответствующую лицензию. Кроме того, суд учитывает наличие соответствующих заключений по противопожарной защите и соответствия санитарным нормам и правилам.
Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить указанное выше жилое помещение в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на Дата обезличенаг.
Решение суда является основанием для внесения КГУП «Хабкрайинвентаризация», осуществляющим технический учет недвижимого учета, изменений в техническую документацию на указанное выше жилое помещение.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пинтя ФИО15, действующей своих интересах и интересах несовершеннолетней Пинтя ФИО16 к ОАО «Амурский судостроительный завод», администрации города Комсомольска-на-Амуре, 3-и лица Пинтя ФИО17, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в лице Комсомольского-на-Амуре отдела, ХГУП «Хабкрайинвентаризация» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, о прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение- удовлетворить.
Сохранить жилое помещение комнату Номер обезличен в общежитии по ..., дом Номер обезличен в гКомсомольске-на-Амуре в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения, выполненному Комсомольским-на-Амуре филиалом КГУП « Хабкрайинвентаризация» по состоянию на Дата обезличена года.
Право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на комнату Номер обезличен в общежитии по адресу ..., ... в ... -на-Амуре - прекратить.
Признать за Пинтя ФИО18 и несовершеннолетней Пинтя ФИО19 право собственности в равных долях на ... в г Комсомольске-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в десятидневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре.
Судья: О.В. Тучина