Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре
Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Тучиной О.В.
при секретаре Столешниковой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конечной ФИО13 к Муниципальному общеобразовательному учреждению лицей №1 о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплаты,
у с т а н о в и л :
Конечная К.С. обратилась в суд с иском к МОУ «Лицей №1» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 20 784 рублей за декабрь 2009г., январь, февраль, март, апрель 2010 года. В обоснование заявленных требований указала, что она основании Положения «Об организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданам, и гражданами имеющими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения», трудового договора состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности психолога стажера. За период с 08 декабря 2009 года по 01 апреля 2010 года заработная плата начислялась, но не выплачивалась.
В ходе рассмотрения гражданского дела истец увеличила исковые требования, просила взыскать задолженность по заработной плате за декабрь 2009 года, май и июнь 2010 года, проценты за задержку заработной платы, компенсацию за неиспользованный отпуск, индексацию невыплаченных денежных средств.
Определением суда от 09 июня 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КГУ «Центр занятости населения».
Определением суда от 09.06.2010 года принят отказ истца от ее исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате за период с января 2010 года по апрель 2010 года.
Определением суда от 28 июня 2010 года принят отказ истца от ее исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате за период за май и июнь 2010 года.
Определением суда от 05 июля 2010 года принят отказ истца от ее исковых требований об индексации невыплаченных денежных средств.
В судебном заседании истец Конечная К.С. настаивала на удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, дала пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что заработная плата за декабрь 2009 года ей не выплачена до настоящего времени, в связи с чем, работодатель обязан выплатить ей проценты за нарушение сроков ее выплаты, в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Размер указанных процентов в соответствии с ее расчетом составляет 818 рублей 40 копеек. Кроме того при увольнении ей не выплачена соответствующая денежная компенсация.
В судебном заседании представитель ответчика Волохина Е.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг. исковые требования не признала, пояснив, что между МОУ Лицей №1 и КГУ Центр занятости населения ... Дата обезличенаг. заключен договор Номер обезличенс, по условиям которого КГУ ЦЗН обязался ежемесячно на основании представленных Лицеем Номер обезличен учетных документов производить перечислением на счет Лицея №1 из федеральных субсидий средств на оплату труда участникам стажировки, в том числе и Конечной К.С. Лицеем №1 своевременно 05 января 2010 года были предоставлены указанные документы, для оплаты труда истца за декабрь 2009 года, однако оплата за декабрь 2009 года не поступила. Ранее предоставить данные сведения в КУГ «ЦЗН» ответчик не имел возможности, в связи с невозможностью проведения финансовых операций по лицевому счету в связи с окончанием финансового года. Поскольку в МОУ Лицей №1 коллективный договор не заключен, заработная плата выплачивается согласно ТК РФ в срок до 15 числа каждого месяца. Задержка выплаты заработной платы обусловлена не перечислением денежных средств КГУ «Центр занятости населения», в связи с чем, отсутствуют основания для привлечения МОУ «Лицей №1» к материальной ответственности в порядке ст.236 ТК РФ. Кроме того Конечная К.С. работала в МОУ «Лицей №1» в качестве стажера, т.е. не на штатной должности, у нее отсутствует право на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
В судебном заседании представитель КГУ «Центр занятости населения» Землянов Р.Г., действующий на основании доверенности от Дата обезличенаг., не возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что в связи с тем, что МОУ «Лицей №1» не были предоставлены документы, подтверждающие необходимость оплаты труда Конечной К.С. до конца финансового года, указанные денежные средства не были перечислены ответчику, и как неизрасходованный финансовые средства были возвращены в бюджет. Выплата заработной платы за декабрь 2009 года в настоящем финансовом году не предусмотрена. Постановлением Правительства Хабаровского края Номер обезличенпр. «Об утверждении механизма реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края» предусмотрена выплата стажерам компенсации за неиспользованный отпуск с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации. Для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.6 ст.25 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о направлении в 2009 году средств федерального бюджета в размере до 450 000 000,0 тыс. рублей на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации,
В соответствии с п.п.1, 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. N1089), определяющими порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее- региональная программа), в том числе направленных на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений.
В соответствии с п.3.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 1 апреля 2009 г. N109-пр "Об утверждении положений о порядке реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края" (утратившим силу 24 марта 2010 года на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 24 марта 2010 г. N 65-пр, действующего на момент спорных правоотношений по начислению и выплаты заработной платы за декабрь 2009 года) работодатели при реализации указанных мероприятий заключают с КГУ ЦЗН договоры о совместной деятельности по организации общественных, временных работ; создают (выделяют) временные рабочие места для организации общественных работ и временного трудоустройства; представляют в КГУ ЦЗН сведения (копии приказов) о создании (выделении) временных рабочих мест для организации общественных работ и временного трудоустройства; заключают с гражданином, направленным КГУ ЦЗН, срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации на период его участия в общественных работах и временного трудоустройства, и представляют его копию в КГУ ЦЗН; начисляют заработную плату за период участия в общественных работах и временного трудоустройства и представляют в КГУ ЦЗН учетные документы (табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в общественных, временных работах, акт выполненных работ) на оплату труда участников общественных, временных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда (из расчета не менее минимального размера оплаты труда при условии отработки месячной нормы рабочего времени); производят выплату заработной платы участникам общественных, временных работ и предоставляют в КГУ ЦЗН копии ведомостей на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.4.2.2, 4.2.3 Положения об организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 1 апреля 2009 г. N109-пр) (действующего с 29.10.2009г. по 23.03.2010г., т.е. на момент спорных правоотношений по начислению и выплате заработной платы за декабрь 2009 года) Субсидии из федерального бюджета перечисляются работодателю на оплату труда граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, с учетом начислений на фонд оплаты труда и районного коэффициента, а также денежной компенсации за неиспользованный отпуск на основании действующего законодательства в соответствии с заключенными договорами из расчета минимального размера оплаты труда с учетом отработки месячной нормы рабочего времени. При этом суммарная компенсация затрат работодателя на заработную плату в месяц не должна превышать 4330 рублей, увеличенных на районный коэффициент и начисления на фонд оплаты труда. Работодатели представляют в центр занятости населения учетные документы на оплату труда участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда: - списки работников, участвующих в стажировке, заверенные работодателем, - табель учета рабочего времени; - расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в стажировке; - акт выполненных работ. Центр занятости ежемесячно на основании представленных работодателем учетных документов производит перечисление на расчетный счет работодателя средств на оплату труда участникам стажировки с учетом начислений на фонд оплаты труда. В платежных поручениях на перечисление указанных средств указывается целевое направление их расходования.
В соответствии с п.2.1, п.2.2 Положения о стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2010 г. N65-пр) (действующего с 24 марта 2010 года) работодатель при организации и производстве стажировки заключает с выпускником срочный трудовой договор на период его стажировки и представляет его копию в КГУ ЦЗН; начисляет заработную плату стажеру, компенсацию за неиспользованный отпуск (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды); представляет в КГУ ЦЗН учетные документы на компенсацию затрат по оплате труда участников стажировки (расчет затрат на оплату труда работников, участвующих в стажировке, акт выполненных работ);производит выплату заработной платы участникам стажировки. При этом КГУ ЦЗН осуществляет перечисление финансовых средств, необходимых для компенсации затрат работодателя на оплату труда участников стажировки (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), или передает учетные документы, представленные работодателем (бюджетным учреждением) в органы местного самоуправления, для перечисления ему указанных финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов.
Статьями 136, 140 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производиться в день увольнения работника.
Анализируя изложенные нормы права суд приходит к выводу, что обязанность по начислению и выплате заработной платы, а также компенсации за неиспользованный отпуск стажеру лежит на работодатели, т.е. на организации с которой стажер состоит в трудовых отношениях на основании срочного трудового договора. Впоследствии работодателю данные денежные средства компенсируются КГУ ЦЗН на основании соответствующих документов из субсидий федерального бюджета.
В судебном заседании установлено, что между КГУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре» и МОУ «Лицей №1» Дата обезличена года заключен договор Номер обезличенС о проведении стажировки, по условия которого КГУ «ЦЗН» ежемесячно на основании представленных Организацией учтенных документов производит перечисление на расчетный счет МОУ «Лицей №1» из федеральных субсидий средств на оплату труда участникам стажировки, с учетом начислений на фонд оплаты труда и районного коэффициента на основании действующего законодательства, из расчета минимального размера оплаты труда с учетом отработки месячной нормы рабочего времени, на основании табеля учета рабочего времени стажера за прошедший месяц, промежуточный акт выполненных работ, счет на оплату расходов организации на заработную плату стажера за прошедший месяц (п.2.2. - договора). Документы, подтверждающие посещаемость стажеры и выполнение им трудовой функции (табель учета рабочего времени за прошедший месяц, расчет заработной платы за прошедший месяц, счет на оплату расходов организации на заработную плату стажера за прошедший месяц) предоставляются в КГУ «Центр занятости населения» до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Также в судебном заседании установлено, что Конечная К.С. в соответствии с Положением «Об организации стажировки в целях приобретения опыта работы безработными гражданами, гражданами, имеющим работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения» состояла с ответчиком в трудовых отношениях и проходила стажировку в МОУ «Лицей №1» в должности психолога в период с 08 декабря 2009 года по 07 июня 2010 года, и была уволена по истечении срока трудового договора в соответствии с п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ Истец была принята на работу, с ней был заключен трудовой договор. За период стажировки истец не пользовалась правом на отпуск. За декабрь 2009 года заработная плата ей была начислена, но не выплачена, также при увольнении истцу не была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также материалами дела: договором от Дата обезличенаг., приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора, справками МОУ «Лицей №1» о размере задолженности по заработной плате.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что, Конечная К.С. была принята на работу в МОУ «Лицей №1» на должность стажера психолога, с ней был заключен срочный трудовой договор, в связи с чем ответчик несет обязанность по начислению и выплате ей заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск.
Стороны в судебном заседании не оспаривали сумму заработной платы за декабрь 2009 года, которая составляет 4 060 рублей 26 копеек, а также расчет компенсации за неиспользованный отпуск, в соответствии с которым указанная компенсация составляет 3886 рублей 30 копеек, при этом суд также соглашается с расчетом компенсации за неиспользованный отпуск, так как он произведен в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, в нем правильно учтены период работы и размер среднего заработка.
Таким образом, с МОУ «Лицей №1» в пользу Конечной К.С. подлежат взысканию заработная плата за декабрь 2009 года в размере 4060 рублей 26 копеек и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 3886 рублей 30 копеек.
Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что МОУ Лицей №1» обязано выплатить заработную плату ответчику, только после перечисления на его расчетный счет КГУ «ЦЗН», соответствующих денежных средств субсидий из федерального бюджета, а также об отсутствии обязанности по оплате компенсации за неиспользованный отпуск, так как они основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются изложенными выше доводами.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что МОУ «Лицей №1» время выплаты заработной платы не установлено, и заработная плата выплачивается согласно ТК РФ не позднее 15 числа месяца следующего за отработанным. Следовательно, заработная плата за декабрь 2009 года должна была быть выплачена не позднее 15 января 2010 года.
По сообщению Центрального Банка России ставка рефинансирования Банка России установлена в размере: с 28.12.2009г. по 23.02.2010 года - 8,75% годовых; с 24.02.2010г. по 28.03.2010г. - 8,5 % годовых, с 29 марта 2010 года по 29 апреля 2010 года - 8, 25% годовых, с 30 апреля 2010 года по 31 мая 2010 года - 8% годовых, с 1 июня 2010 года - 7,75% годовых.
Размер денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за декабрь 2009 года с 16.01.2010 года по 05.07.2010 года составит: (8,75%: 300 х 4060,26 х 38) + (8,5% : 300 х 4060,26 х 33) + (8,25% : 300 х 4060,26 х 32) + (8 % : 300 х 4060,26 х 32) + (7,75% : 300 х 4060,26 х 35) = 171 рубль 54 копейки;
за январь 2010 года с 16.02.2010 года по 03 июня 2010 года составит: (8,75%: 300 х 5196 х 7) + (8,5% : 300 х 5196 х 33) + (8,25% : 300 х 5196 х 32) + (8 % : 300 х 5196 х 32) + (7,75% : 300 х 5196 х 3) = 130 рублей 10 копеек;
за февраль 2010 года с 16.03.2010 года по 03.06.2010 года составит: (8,5% : 300 х 5196 х 13) + (8,25% : 300 х 5196 х 32) + (8 % : 300 х 5196 х 32) + (7,75% : 300 х 5196 х 3) = 101 рубль 34 копейки;
за марта 2010 года с 16 апреля 2010 года по 03 июня 2010 года составит: (8,25% : 300 х 5196 х 14) + (8 % : 300 х 5196 х 32) + (7,75% : 300 х 5196 х 3) = 63 рубля 65 копеек
за апрель 2010 года с 16 мая 2010 года по 03 июня 2010 года составит: (8 % : 300 х 4233,20 х 16) + (7,75% : 300 х 4233,20 х 3) = 22 рубля 38 копеек
за май 2010 года с 7 июня 2010 года по 25 июня 2010 года составит: (7,75% : 300 х 5196 х 18) = 23 рубля 16 копеек;
за июнь 2010 года с 7 июня 2010 года по 25 июня 2010 года составит: (7,75% : 300 х 1244,55 х 18) = 5 рублей 79 копеек, а всего 512 рублей 17 копеек
В соответствии со ст. 140 ТК РФ компенсация за неиспользованный отпуск должна была быть выплачена истцу в день увольнения, т.е. 07 июня 2010 года. Таким образом размер денежной компенсации за нарушение сроков выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 08 июня 2010 года по 05 июля 2010 года составит: 7,75%: 300 х 3886,30 х 28 = 28 рублей 10 копеек.
Таким образом, с ответчика в пользу Конечной К.С. подлежит взысканию компенсация за задержку выплат в размере 540 рублей 27 копеек (512,17 + 28,10).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 333-19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истца по искам о взыскании заработной платы. По делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при цене иска до 20 000 рублей, уплачивается государственная пошлина в размере 4% от цены иск, но не менее 400 рублей.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.ч.1 ст.333-36 НК РФ. С учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 400 рублей ((4060,26 + 3886,30 + 540,27) х 4% = 399,47).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Конечной ФИО10 к Муниципальному общеобразовательному учреждению лицей №1 о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за задержку выплаты - удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения лицей №1 в пользу Конечной ФИО11 заработную плату за декабрь 2009 года в сумме 4060 рублей 26 копеек, денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 3886 рублей 30 копеек, компенсацию за задержку выплаты в сумме 540 рублей 27 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Конечной ФИО12 -отказать.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения лицей №1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре.
Судья: Тучина О.В.