РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2010 года Центральный районный суд
г. Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.
При секретаре ТЕРЕШКИНОЙ Е. В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарасова ФИО12 военному комиссару г. Комсомольска - на - Амуре и к военному комиссариату Хабаровского края об оспаривании решения должностного лица и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Тарасов А.Г. обратился в суд с заявлением к военному комиссару г. Комсомольска - на - Амуре и к военному комиссариату Хабаровского края об оспаривании решения должностного лица и о возложении обязанности.
В обоснование своих требований истец указал, что 24 ноября 2009 года из телефонного сообщения сотрудника Центрального Военного комиссариата ФИО5 ему стало известно, что на основании письменного решения от 3 ноября 2009 года за исх. №2/1646 военного комиссара Меньшикова С.В., командир войсковой части 67080 выслал в адрес военного комиссариата денежный аттестат на его имя - майора Тарасова О.Г. Аттестат приобщен в его личное дело.
Истец не уполномочил военного комиссара Меньшикова С.В. принимать какие - либо решения в отношении его денежного аттестата, не выданного при исключении его из списков личного состава части в феврале 2005 года войсковой частью 67080.
Истец считает, что данное решение принято в нарушение его прав и полномочий, установленных в «Положении о военных комиссариатах», в частности, его права на получение денежного аттестата после восстановления его в списках воинской части, то есть, в статусе военнослужащего. Полагает, что денежный аттестат на его имя находится неправомерно в личном деле.
Просит суд признать письменное решение от 3 ноября 2009 года исх. №2/1646 военного комиссара Меньшикова С.В. незаконным, обязать военного комиссара Меньшикова С.В. изъять из личного дела майора запаса Тарасова О.Г. денежный аттестат на имя Тарасова О.Г., взыскать в его пользу судебные расходы, сложившиеся из оплаты госпошлины, в сумме 200 рублей.
Заявитель в судебном заседании на доводах заявления настаивал, дав суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.
Кроме того, добавил, что проходил службу в войсковой части 67080, в феврале 2005 года, при увольнении ему должны были выдать денежный аттестат. Однако, аттестат ему не выдан, он находился в его личном деле военнослужащего.
Сам он не обращался к указанному должностному лицу с заявлением о приобщении его денежного аттестата к материалам его личного дела.
При его увольнении происходила ликвидация войсковой части 67080, он обратился в военкомат г. Комсомольска - на - Амуре для постановки на учет, но с заявлением об оформлении ему пенсии он к ним не обращался.
Истребовав своим решением его денежный аттестат, военный комиссар г. Комсомольска - на - Амуре превысил полномочия, предоставленные ему Положением о военных комиссариатах.
Просит суд удовлетворить его требоваия.
Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 июля 2010 года к участию в деле привлечен соответчиком военный комиссариат Хабаровского края.
Представитель соответчиков военного комиссара г. Комсомольска-на-Амуре военного комиссариата Хабаровского края Пикалова С.А. возражала против удовлетворения заявления.
Суду пояснила, что ответчик был уволен в феврале 2005 года и исключен из списков войсковой части, его документы были направлены в ЦРВК г. Комсомольска-на-Амуре. При постановке истца на учет, начальник отдела по постановке на учет военного комиссариата Костюченко обратил внимание, что в документах уволенного с военной службы Тарасова отсутствует денежный аттестат, о чем он и сообщил Тарасову.
Считает, что при увольнении истцу было известно о необходимости получения денежного аттестата.
25 октября 2009 года истец обратился в военный комиссариат г. Комсомольска - на - Амуре с заявлением о разъяснении вопроса об оформлении пенсии, в котором указал, что его право на пенсию возникло за год до его увольнения. В настоящее время он желает решить вопрос об оформлении пенсии, поскольку был исключен 27 февраля 2005 года из списков личного состава войсковой части 67080 без выдачи денежного аттестата.
Военный комиссар посчитал указанное заявление Тарасова как его обращение за оформлением пенсии. Учитывая то, что без денежного аттестата невозможно совершение указанных действий, то военный комиссар г. Комсомольска - на - Амуре Меньшиков запросил в войсковой части 67080 денежный аттестат для оформления пенсии Тарасову.
С конкретным заявлением о назначении и выплате пенсии истец в военный комиссариат г. Комсомольска - на - Амуре не обращался.
Просит суд отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав пояснения истца Тарасова О.Г., представителя ответчика и соответчика Пикалову С.А., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст. 254 ГПК Российской гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 255 того же кодекса предусмотрено, что решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что на основании Приказа командующего 11 армией военно - воздушных сил и противовоздушной обороны от Дата обезличена года Номер обезличен Тарасов О.Г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию.
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года предусмотрена выплата Тарасову О.Г. в соответствии с приказами Министра Обороны Российской Федерации: 2000 года №450 - материальную помощь за 2005 год, 1994 года №373 - денежную компенсацию за санаторно - курортное лечение, 1995 года № 20 единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей за период с 01.01.05г. по 31.01.05г. Выходное пособие по увольнению в размере 4 окладов денежного содержания.
25 октября 2009 года к военному комиссару Городского военного комиссариата г. Комсомольска-на-Амуре обратился Тарасов О.Г. с письменным заявлением о разъяснении законодательства: вправе ли военный комиссар г. Комосомольска - на - Амуре сделать запрос в войсковую часть 67080, чтобы ему - Тарасову - был выслан денежный аттестат, как гражданину уволенному с военной службы, у которого право на пенсию возникло до увольнения с военной службы в феврале 2005 года, а не в последующем, после увольнения с военной службы.
Как установлено в судебном заседании, на 03 ноября 2009 года основании указанного заявления истца военный комиссар Меньшиков С. сделал запрос в войсковую часть 67080 за исх. №2/1646, в котором просит пояснить на каком основании при увольнении, денежный аттестат не был выдан майору Тарасову О.В. на руки, для оформления пенсии просит выслать в его адрес денежный аттестат майора Тарасова О.В.
13 ноября 2009 г. за исх. Номер обезличен командиром войсковой части 67080 ФИО9 адрес военного комиссара города Комсомольска-на-Амуре отправлен денежный аттестат майора запаса Тарасова О.Г., серии БА Номер обезличен с подтверждением к денежному аттестату.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика и соответчика Пикаловой С. В. вышеперечисленные документы приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку исходят от органа, полномочного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, их оригиналы обозревались в судебном заседании.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец не обращался к военному комиссару г. Комсомольска - на - Амуре Меньшикову С. об истребовании денежного аттестата, также не обращался к нему за оформлением пенсии.
В соответствии с пунктом 86 Приказа Главного управления специальных программ Президента РФ от 24 июля 2008г. N27 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" военнослужащим, по каким-либо причинам не получившим денежный аттестат при убытии к новому месту военной службы, денежный аттестат высылается по их письменным обращениям или письменному запросу командира воинской части по новому месту военной службы военнослужащего.
Военнослужащими, уволенными с военной службы, денежные аттестаты сдаются в военный комиссариат по месту воинского учета вместе с другими документами. Оформленные подтверждения к денежным аттестатам высылаются военным комиссариатом в порядке и в срок, указанные в пунктах 4 и 6 настоящей Инструкции.
В случае смерти (гибели) военнослужащего в период прохождения военной службы оформленный денежный аттестат подшивается в личное дело военнослужащего. При отсутствии в воинской части личного дела умершего (погибшего) военнослужащего оформленный денежный аттестат высылается по письменному запросу военного комиссариата, в котором будет назначена пенсия (пособие).
Гражданам, уволенным с военной службы и, в последующем, получившим право на получение пенсии или ежемесячного социального пособия, оклада по воинскому званию, денежный аттестат высылается по письменному запросу военного комиссариата по месту постановки на воинский учет.
Отправка денежных аттестатов производится ценными, заказными письмами или фельдъегерско-почтовой связью.
Следовательно, военный комиссар Меньшиков С. истребовал денежный аттестат истца в нарушение вышеуказанных норм без согласия истца, что недопустимо по закону.
Доводы представителя ответчика Пикаловой С.А. о том, что в заявлении Тарасова О.Г. от 15 октября 2010 года является заявлением об истребовании денежного аттестата и одновременно заявлением о назначении пенсии не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются текстом заявления, не содержащих сведений, изложенных ответчиком.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Тарасова О.Г. о признании письменного решения от 3 ноября 2009 года исх. Номер обезличен военного комиссара Меньшикова С.В. незаконным, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Учитывая то, что право представления денежного аттестата в личное дело военнослужащего, уволенного с военной службы, принадлежит военнослужащему, в данном случае истцу, либо военному комиссару с согласия военнослужащего, то суд приходит к выводу об отсутствии у военного комиссара г. Комсомольска - на - Амуре оснований для истребования и приобщения денежного аттестата истца в его личное дело.
При таких обстоятельствах дела, оснований для отказа в удовлетворении данного требования у суда не имеется.
Суд считает необходимым возложить обязанность по изъятию денежного аттестата на имя Тарасова Олега Геннадьевича из личного дела майора Тарасова Олега Геннадьевича на военный комиссариат Хабаровского края, поскольку Отдел муниципального образования г. Комсомольска - на - Амуре входит в состав военного комиссариата Хабаровского края.
Согласно требований ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно квитанции от 24 февраля 2010 года, истцом внесена госпошлина при подаче иска в суд в размере 200 руб., что подлежит взысканию с вышеназванного ответчика
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тарасова ФИО13 к военному комиссару г. Комсомольска - на - Амуре и к военному комиссариату Хабаровского края об оспаривании решения должностного лица и о возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным решение военного комиссара города Комсомольска - на - Амуре № 2/1646 от 3 ноября 2009 года, обязать военный комиссариат Хабаровского края изъять из личного дела майора Тарасова ФИО14 денежный аттестат на имя ФИО15
Взыскать с военного комиссариата Хабаровского края в пользу Тарасова ФИО16 судебные расходы в сумме 200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.
СУДЬЯ: