РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2010 года Центральный районный суд
г.Комсомольска-на-Амуре
Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Айзенберг А. М.
при секретаре Терешкиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова ФИО12 к ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре и администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Кравцов А.В. обратился в суд с заявлением к ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре и администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными и о возложении обязанности.
В обоснование своих требований указал, что обратился в паспортно - учетную службу МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с просьбой выдать заявление о регистрации его жены Кравцовой О.В. по месту его жительства, расположенного по адресу: ...65 в ....
В выдаче заявления на регистрацию было отказано на основании указания отдела жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
Истец с отказом не согласен, поскольку является ветераном и инвалидом боевых действий, старшим участковым инспектором ОВД - №2 УВД г. Комсомольска-на-Амуре и на него распространяются действия Закона РФ «О ветеранах» и Закон РФ «О милиции».
Просит суд признать действия ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре и администрации г. Комсомольска - на - Амуре об отказе в регистрации Кравцовой ФИО13 по месту жительства, расположенного по адресу: ..., ...65, незаконными, обязать ФИО2 МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре произвести регистрацию Кравцовой ФИО14 по месту жительства по адресу: ..., ...65.
Истец Кравцов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просит суд рассматривать дело в его отсутствие в присутствии его представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ.
Представитель истца Асатуров В.Н. в судебном заседании на иске настаивал, пояснив суду, что истец проживает постоянно по адресу: ... декабря 2007 года, в данном жилом помещении зарегистрирован сын истца. Истец приобрел квартиру на основании договора купли - продажи, пункт 1.2 договора явился основанием для заселения.
24 апреля 2010 года Кравцов А.В. вступил в зарегистрированный брак с Долгополовой О.В., которая с момента регистрации брака стала проживать с истцом в его квартире.
Обратившись в ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре с заявлением о регистрации супруги по месту жительства получил отказ, ввиду отсутствия договора социального найма, полагает отказ в регистрации незаконным.
Просит суд удовлетворить требования.
Представитель Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Удалова И.В. возражала против иска, пояснив суду, что каких - либо препятствий в регистрации Кравцова А.В. по месту жительства органами уполномоченными производить регистрацию граждан не учинялись.
Представитель ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре Перникова Т.В. признала фактические обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении (ст. 68 п. 3 ГПК РФ).
Против требований иска возражает.
Суду пояснила, что Кравцов А.В. приобрел квартиру, расположенную по адресу: ... в ... у администрации города. Истец был вселен в квартиру на основании направления, подписанного заместителем главы города Комсомольска - на - Амуре Есиповым Ю. В. Сам истец и его сын зарегистрированы по данному месту жительства. В силу требований действующего законодательства основанием для регистрации гражданина по месту жительства является свидетельство о праве собственности или договор социального найма. Кравцовым А.В. данные документы при предъявлении заявления на регистрацию не представлены, поэтому в регистрации его супруги по указанному адресу отказано.
Действия работников в данном случае являются правильными.
Суд, выслушав представителя истца Асатурова В.Н., представителя Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Удалову И.В., представителя ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре Перникову Т.В., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Данное конституционное право в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства и представить документы на регистрацию, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать его.
Проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту жительства является административным нарушением, предусмотренным статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что на основании Договора купли - продажи квартиры от 17 августа 2006 года Кравцов А.В. приобрел у Администрации г. Комсомольска-на-Амуре в собственность квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ....
В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: Кравцов А.В. и его сын Кравцов М.А., что подтверждается поквартирной карточкой и справкой ф. 519-р от 25 мая 2010 года б/н.
Далее установлено, что 24 апреля 2010 года Кравцов А.В. вступил в зарегистрированный брак с Долгополовой (Кравцовой) ФИО15 что подтверждается свидетельством о заключении брака I - ДВ Номер обезличен.
17 мая 2010 года Кравцов А.В., являющийся собственником жилого помещения на основании вышеуказанного договора, обратился в паспортно - учетную службу -1 с заявлением о регистрации по адресу: ...65 в ... - на - Амуре своей супруги Кравцовой Ольги ФИО16.
Согласно ответу Начальника Управления жилищно - коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре Куликова И.М., по вине гр. Кравцова А.В. до настоящего времени не оформлена государственная регистрация Договора на квартиру Номер обезличен в ... по ..., на основании этого в регистрации по месту жительства Кравцовой ФИО17, новой супруге Кравцова А.В. отказано.
В соответствии со ст. 30 п.1-2 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из смысла данной нормы следует, что собственник вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
При этом Закон не содержит оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в регистрации супруги заявителя по месту жительства незаконен, нарушает права на свободу передвижения и выбор места жительства гражданина и лишает права на законных основания проживать в спорном жилом помещении и пользоваться им, в связи с чем, требования о признании действий ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре и администрации г. Комсомольска - на - Амуре об отказе в регистрации Кравцовой ФИО18 по месту жительства, расположенного по адресу: ..., ...65, незаконными, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Поскольку судом удовлетворены указанные требования заявителя о признании действий незаконными, то, следовательно, подлежат удовлетворению требования Кравцова А.В. о возложении обязанности на ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре произвести регистрацию Кравцовой ФИО19 по месту жительства по адресу: ..., ...65.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кравцова ФИО20 к ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска - на - Амуре и администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными и о возложении обязанности - удовлетворить.
Признать действия ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре и администрации г. Комсомольска - на - Амуре об отказе в регистрации Кравцовой ФИО21 по месту жительства, расположенного по адресу: г. ..., незаконными.
Обязать ПУС МУП РКЦ Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре произвести регистрацию Кравцовой ФИО22 по месту жительства по адресу: г. ....
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.
СУДЬЯ: