Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска - на -Амуре Хабаровского края в составе:
судьи Баннова П.С.,
при секретаре Новиковой И.А.,
с участием истца - Михалевой С.В.,
представителя ответчика - Никулина Д.И.,
третьего лица - Савельевой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой С.В. к открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Михалева С.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признание права собственности на жилое помещение в общежитии. В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера № 722 от 07.12.1994 ей, ее дочери и сыну предоставлена жилая площадь в виде секции в общежитии ... При обращении с заявлением о приватизации данного помещения истцу было отказано.
Данный отказ считает неправомерным, поскольку в силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Решения об отчуждении спорного общежития в муниципальную собственность до настоящего времени не принято и отсутствие такого решения не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность.
Просит суд прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение - комнату Номер обезличен в общежитии Номер обезличен по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, .... и признать за ней право собственности на данное жилое помещение.
В судебном заседании истец Михалева С.В. на исковых требованиях настаивала, полностью их подтвердила.
Третье лицо - Савельева И.О. не возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что не желает быть собственником данного помещения.
Представитель ответчика Никулина Д.И. исковые требования не признал, предоставил суду возражения относительно исковых требований.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что здание по ... в г. Комсомольске-на-Амуре имеет статус специализированного жилищного фонда - общежития инв. Номер обезличен литер А. Ранее здание общежития относилось к объектам государственной собственности и находилось на праве хозяйственного ведения государственного предприятия ПО «Завод имени «Ленинского комсомола», получившего после акционирования (приватизации) наименование ОАО «Амурский судостроительный завод» (ОАО «АСЗ»), который является правоприемником ПО «Завод имени «Ленинского комсомола». Решение о приватизации ПО «Завод имени «Ленинского комсомола» принято коллективом предприятия и на основании распоряжения Государственного комитета РФ по распоряжению государственным имуществом общество было реорганизовано в форме преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество. На основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 06.01.1993 № 1 в состав основных фондов, подлежащих приватизации, включены объекты социально-бытового назначения, в том числе спорное общежитие (пункт 37).
Данные обстоятельства не оспариваются участниками процесса и подтверждаются материалами дела: планом приватизации предприятия, изменениями в данный план, распоряжением председателя Комитета по управлению Государственным имуществом Хабаровского края, свидетельством о государственной регистрации права, Уставом предприятия.
Судом установлено, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена МихалевойС.В., состоявшей в трудовых отношениях с ОАО «АСЗ», ее несовершеннолетним: дочери Михалевой (Савельевой) И.О. и сыну Семенюта Д.В. предоставлена жилая площадь в виде секции в общежитии Номер обезличен по ....
21.04.2010 истец обратилась к генеральному директору ОАО «АСЗ» с письменным заявлением о приватизации занимаемой ею секции в общежитии, ей было отказано в связи с тем, что общежитие по ... принадлежит ОАО «АСЗ» на праве собственности, о чем внесена запись в единый реестр прав на недвижимое имущество.
На аналогичное обращение истца в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре так же последовал отказ в связи с тем, что спорное общежитие не является муниципальной собственностью.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную цену из государственным, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В силу ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий (учреждений), если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч. 5 ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 № 1532-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация в том числе земельного и жилищного фондов регулируется иными законодательными актами Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации.
В силу ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а так же жилые помещения в других строениях, образуют жилищный фонд.
Как установлено судом, здание общежития Номер обезличен по ... в г. Комсомольске-на-Амуре ранее находилось в государственной собственности, после чего включено в план приватизации ОАО «АСЗ» и вошло в состав приватизированного ОАО «АСЗ» имущественного комплекса.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.2003 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Данные объекты должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Так же в силу ст. 2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилой фонд государственного предприятия не мог быть включен в состав имущественного комплекса приватизируемого предприятия.
В нарушение действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении государственного предприятия ПО «Завод имени «Ленинского комсомола», в том числе жилые помещения в общежитии Номер обезличен по ..., в ведение органа местного самоуправления в установленном порядке передан не был, не передан в хозяйственное ведение ОАО «АСЗ», а вкдлючен в план приватизации, т.е. передан акционерному обществу в собственность. Соответствующие изменения в Уставе акционерного общества и плане приватизации зарегистрированы в установленном порядке.
Решение Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 06.10.1993 № 1 является административно-правовым актом государственного органа, затрагивает публичные интересы определенного круга лиц, в том числе граждан, как проживающих в спорных жилых помещениях, так и акционеров общества, и подлежит оспариванию в порядке гл. 25 ГПК РФ.
До настоящего времени решения суда о признании незаконными действий Комитета по включению в план приватизации спорного здания не имеется, т.е. указанное выше решение действует.
Как следует из материалов дела, преобразование государственного предприятия в акционерное общество осуществлялось в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».
В соответствии с планом приватизации от 24.09.1992 и изменениями от 06.10.1993 в уставной капитал ОАО «АСЗ» включены здания общежитий.
Включение данного имущества в уставной капитал акционерного общества противоречит требованиям п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ № 721, ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР».
В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, выраженной в обзоре судебной практики за 1 квартал 2006 года, на случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям.
Рассматривая возражения представителя ответчика о возможности прекращения права собственности ответчика только в соответствии со ст. 238 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 168 ГК РФ, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 238 ГК РФ предусмотрено, что такое имущество может быть отчуждено собственником в течение года, если законом не установлен иной срок. Указанная норма регулирует отношения по пользованию имуществом субъектом ограниченного вещного права, при этом в качестве собственника в данном случае выступает лицо, которое в соответствии с законом должно быть надлежащим собственником такого имущества.
Поскольку в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» истцы, в случае соблюдения законодательства о приватизации государственных предприятий, приобретают право на получение бесплатно занимаемых ими жилых помещений, то они вправе требовать отчуждения такого имущества.
Поскольку указанным Законом установлены иные сроки реализации прав граждан на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений, которые зависят от установленного законом предельного срока реализации данного права и самого волеизъявления гражданина, то их требования допускают прекращение права ответчика на оспариваемые ими жилые помещения (до 01.03.2013).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на здание в целом по ... в г. Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано за ответчиком, а предусмотренный Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» механизм реализации права граждан на получение в собственность жилого помещения реализован быть не может, то в соответствии со ст. 12 ГК РФ суд признает необходимым прекратить право собственности ОАО «АСЗ» на соответствующие жилые помещения в здании общежития и признать за Михалевой С.В. право собственности на занимаемое ею жилое помещение.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Михалевой С.В. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о прекращении права собственности на жилое помещение в общежитии, признании права собственности на жилое помещение в общежитии, удовлетворить.
Прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение Номер обезличен общей площадью 34,9 кв.м., в общежитии Номер обезличен по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ..., ....
Признать за Михалевой С.В. право собственности на жилое помещение Номер обезличен общей площадью 34,9 кв.м., в общежитии Номер обезличен по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ..., ....
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья подпись П.С.Баннов
Копия верна
Судья П.С.Баннов