РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Центральный районный суд г. Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи -Тучиной О.В.
при секретаре - Столешниковой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцевой ФИО8, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к администрации города Комсомольска-на-Амуре об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения, заключении договора приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Усольцева Е.М., обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации города Комсомольска-на-Амуре в приватизации ею комнаты ... г.Комсомольска-на-Амуре не соответствующим закону, обязать заключить с ней договор приватизации комнаты ... г.Комсомольска-на-Амуре. При этом ссылалась на то, что является нанимателем указанного выше жилого помещения, зарегистрирована в нем вместе с ребенком. В марте 2010 заявитель обратилась в отдел по учету и приватизации жилищного фонда Центрального округа по вопросу передачи в их собственность занимаемого ими жилого помещения по ..., в чем ей было отказано со ссылкой на ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», т.к. дом ул.... является муниципальным общежитием и находящееся в нем жилье не подлежит приватизации. Полагает, что необходимо учитывать положения ст. 7 Закона ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», которые предусматривают право приватизации гражданами занимаемых жилых помещений, расположенных в жилых домах, использовавшихся до передачи в ведение органов местного самоуправления в качестве общежитий. Поскольку решение органа местного самоуправления нарушает право заявителя на приватизацию жилого помещения, Усольцева Е.М. обратилась суд с настоящим заявлением.
Определением суда от 11.06.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Атрашкевич А.М.
В ходе рассмотрения гражданского дела Усольцева Е.В. уточнила требования, просила признать отказ администрации города Комсомольска-на-Амуре в приватизации ею комнаты ... г.Комсомольска-на-Амуре не соответствующим закону, обязать заключить договор приватизации в равную долевую собственность ее и несовершеннолетнего Усольцева Е.М. комнаты ... г.Комсомольска-на-Амуре.
В судебном заседании Усольцева Е.В. настаивала на заявлении, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что на основании ордера ее тетя Атрашкевич А.М. в 2001 году вселилась в комнату ... Затем в 2007 году она, вместе с сыном Усольцевым Е.М., также на основании ордера, с согласия Атрашкевич А.М. вселилась в комнату ... как член семьи нанимателя в общежитии по адресу: ..., и стала проживать вместе с Атрашкевич А.М. в этой комнате одной семьей, вести совместное хозяйство. Атрашкевич А.М. ранее участвовала в приватизации квартиры ..., в связи с чем утратила право на участие в приватизации спорного жилого помещения. Просила признать отказ администрации города в заключении договора приватизации не соответствующим закону, обязав администрацию города передать в собственность заявителя и ее несовершеннолетнего сына Усольцева Е.М., Дата обезличена года рождения, комнату ... в г.Комсомольске-на-Амуре по договору приватизации.
В судебном заседании представитель администрации г.Комсомольска -на-Амуре-Загвоздина О.В., действующая на основании доверенности №Номер обезличен от Дата обезличена., заявление не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии. Положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» в данном случае не могут быть применены, нормы ЖК РФ о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилым помещением, предоставляемых по договорам социального найма. Общежитие изначально являлось собственностью города, находилось на балансе МУП «ПЖРЭТ-1» в оперативном управлении, собственник общежития не менялся. Просила в удовлетворении заявления отказать.
В судебном заседании третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Атрашкевич А.М. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ранее участвовала в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, .... Она на основании ордера от Дата обезличена года имеет право пользования спорным жилым помещением. В последствии с ее согласия в комнату ..., г.Комсомольск-на-Амуре вселилась и была зарегистрирована ее племянница Усольцева Е.В., вместе со своим сыном Усольцевым Е.М., Дата обезличена года рождения. Она вселяла Усольцеву Е.В. как члена своей семьи. Для решения вопроса о вселении и регистрации Усольцевой Е.В. в спорной комнате они обратились в управление ЖКХ администрации города и, получив, разрешение не вселение, обратились в МУП «Служба заказчика №1», которой Усольцевой Е.В. на состав семьи из двух человек ее и сына, был выдан второй ордер. Она и Усольцева Е.Б. хозяйство ведут вместе, живут одной семьей, и фактически она считает Усольцеву Е.Б. членом своей семьи. Согласна на приватизацию Усольцевой Е.Б. спорного жилого помещения. Также пояснила, что не знает порядка оформления вселения и регистрации, поэтому не может объяснить основания выдачи ордера Усольцевой Е.Б.; от своей комнаты она никогда не отказывалась.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета народных депутатов №405 от 06.08.1985года управлению капитального строительства горисполкома в бессрочное пользование был отведен земельный участок 1,1 га для строительства 9-этажного общежития на 348 мест по ... в Центральном районе города. Здание ... в г.Комсомольске-на-Амуре построено и принято в эксплуатацию как общежитие, что подтверждается актом госприемки в эксплуатацию от 1988года и поставлено на баланс ПЖРЭТ-1. На основании решения 6-й сессии 21-ого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10 октября 1991 года в состав муниципальной собственности включено имущество предприятий, организаций, объединений и учреждений, находящихся в ведении соответствующих городских и районных Советов народных депутатов, в том числе и ПЖРЭТ-1 с общежитием по ..., находящемся в его ведении. По договору безвозмездного пользования №Номер обезличен от Дата обезличена года общежитие по ... передано на баланс МУП «ПЖРЭТ-1», и в последствии в связи с реорганизацией предприятия общежитие передано на баланс МУП «Служба заказчика№1» на основании распоряжения администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 30.11.2004года №2611-ра.
Также установлено, что на основании ордера №Номер обезличен от Дата обезличена года Атрашкевич А.М. в связи с ее работой в МУП «ПЖРЭТ №1» предоставлена комната ..., в которую она вселилась. Впоследствии племянница Атрашкевич А.М. - Усольцевой Е.В. на основании ордера от Дата обезличена, выданного на состав семьи два человека: она и ее сын Усольцев Е.М., Дата обезличена года рождения, была вселена в общежитие по ул..., в которой они были зарегистрированы. В марте 2010 года Усольцева Е.В. обратилась в администрацию города- отдел по учету и приватизации жилого фонда Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о передаче в ее собственность по договору приватизации занимаемого ими жилого помещения, в чем им было отказано со ссылкой на ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации, а также со ссылкой на распоряжение администрации города от 18.04.2008года №1125 -ра, которым утвержден перечень муниципального жилищного фонда г.Комсомольска-на-Амуре, не подлежащего приватизации, в который входит и общежитие по ....
Указанные обстоятельства стороны в судебном заседании не оспаривали, они также подтверждаются материалами дела: решением об отводе земельного участка управлению капитального строительства горисполкома для строительства общежития в Центральном районе города от 06.08.1985 года, актом госприемки дома в эксплуатацию, решением 6-ой сессии 21-ого созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, свидетельством на муниципальную собственность, выпиской из реестра муниципальной собственности, распоряжением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 30.11.2004года, договор безвозмездного пользования от Дата обезличена договор безвозмездного пользования от 30.11.2004года, ордерами от Дата обезличена., поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных лицах.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1,2, 7, 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из положений статьи 4 указанного выше Закона РФ жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», действующего с 1.03.2005года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что здание дома № ... в г.Комсомольске-на-Амуре с момента ввода в эксплуатацию использовалось в качестве общежития, находилось на балансе ЖПЭТ № 1, в 1991 году было принято в состав муниципальной собственности в результате включения в состав муниципальной собственности указанного предприятия с принадлежащим ему жилищным фондом, и внесено в реестр муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявитель и ее несовершеннолетний сын Усольцев Е.М., Дата обезличена года рождения, занимающие комнату ... вправе в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность. При этом суд учитывает, что жилые помещения, которое они занимают - ... в г.Комсомольске-на-Амуре, расположено в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением. Кроме того, суд учитывает, что ранее ни истец, ни ее несовершеннолетний сын не участвовали в приватизации какого-либо жилого помещения.
При этом суд учитывает согласие на приватизацию нанимателя Атрашкевич А.М., которая ранее воспользовалась своим правом на приватизацию квартиры ....
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации города Комсомольска -на-Амуре, в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе и здание общежития по ... в г.Комсомольске-на-Амуре, Усольцева Е.В., действующая в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына, не имеет возможности воспользоваться правом на приобретение в их собственность по договору приватизации занимаемого ими жилого помещения ввиду необоснованного отказа администрации города в заключении договора приватизации этого жилого помещения.
При таких обстоятельствах, по выводу суда, решение администрации города Комсомольска-на-Амуре об отказе в заключении с заявителями, договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ... не соответствует требованиям Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Таким образом, на администрацию города следует возложить обязанность по заключению с Усольцевой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына, договора приватизации в равнодолевую собственность комнаты ...
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые Усольцевой ФИО9, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к администрации города Комсомольска-на-Амуре об оспаривании отказа в приватизации жилого помещения, заключении договора приватизации удовлетворить.
Признать отказ администрации города Комсомольска -на- Амуре в приватизации Усольцевой ФИО10 комнаты ...- не соответствующим закону.
Обязать администрацию города Комсомольска-на-Амуре заключить с Усольцевой ФИО11, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, договор приватизации в равнодолевую собственность ее и ребенка- Усольцева ФИО12, комнаты ...
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.
Судья : О.В. Тучина